自古王朝都對(duì)茶、鹽、酒、鐵等實(shí)行壟斷，想方設(shè)法從這上面搞錢，所以才有著名的《鹽鐵論》。

兩宋作為古代富庶的高潮，自然在這方面玩兒得溜溜的。

今天就說說北宋茶制發(fā)展簡(jiǎn)史，玩兒得再溜，也逃不過歷史規(guī)律：不停變革，不停出錯(cuò)。

北宋建立初期，名義是老大，實(shí)際到處有割據(jù)。

很多臣服的地方，心里也不服。

打擊各方勢(shì)力的關(guān)鍵點(diǎn)是打擊經(jīng)濟(jì)收入，有錢能使鬼推磨，沒錢啥都干不成。

本著這個(gè)原則，宋太祖對(duì)茶開始搞壟斷。

宋太祖任命監(jiān)察御史劉湛為膳部郎中，到蘄春(現(xiàn)在湖北東南部)搞榷茶，使得宋廷收入翻倍。

看到搞茶生意賺錢，那就讓它正規(guī)化。

乾德二年，北宋第一款茶壟斷制度出爐。

在東南設(shè)立“六榷十三場(chǎng)”。

江陵府、真州、海州、漢陽軍、無為軍、蘄州建立六個(gè)榷務(wù)，管理和監(jiān)督茶市場(chǎng)交易。

淮南建立十三個(gè)茶場(chǎng)和山場(chǎng)。

宋廷為保證壟斷收入，不僅管理茶葉的生產(chǎn)、收購和買賣全流程，還禁止搞私茶，北宋很多起義都是搞走私茶鹽等貨物的人對(duì)政府將利益全部搶走的不滿發(fā)泄。

到宋太宗時(shí)期，茶制由榷茶改為入中制度。

照顧茶商和茶農(nóng)利益只是給自己臉上貼金，主要原因是軍事愛好者趙二積極參與軍事活動(dòng)，但發(fā)現(xiàn)前線糧食經(jīng)常不夠吃，為保證糧食供給，宋廷創(chuàng)造性發(fā)明入中制度。

這個(gè)方法倒是簡(jiǎn)單，將軍糧供應(yīng)由專門的軍隊(duì)擴(kuò)充到商人團(tuán)體，無利不起早，有利必送糧。

當(dāng)商人們將軍糧送到宋軍需求地后，宋廷獎(jiǎng)勵(lì)商人們商人到江淮地區(qū)換取茶和鹽的兌換單，通俗點(diǎn)兒說是茶票。

這個(gè)制度持續(xù)到宋真宗景德二年，維持不下去了。

主要原因軍糧大部分要送到河北前線，而領(lǐng)取茶的地方在淮南，千里之遙，手動(dòng)腦搖，很多腦子活泛的商人和官員勾結(jié)，各種造假瓜分利益，不但軍糧沒多，宋廷收入倒是少了。

于是，鹽鐵副使林特等對(duì)入中制度進(jìn)行改革，對(duì)反饋給商人們的茶量分為京師和邊境進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化。

但這對(duì)北宋的財(cái)政治標(biāo)不治本，剛開始還湊乎，伴隨漏洞和腐敗加深，宋廷財(cái)政越發(fā)緊張。

嘉佑四年，為激活市場(chǎng)保證收入，宋廷正式發(fā)布通商茶法：園戶之種茶者，官收租錢；商貿(mào)之販茶者，官收征算。盡罷禁榷，謂之通商。

說白點(diǎn)兒，就是茶戶種茶交租金，茶商交稅，自由貿(mào)易，政府不干涉。

避免了榷場(chǎng)官員們干涉茶業(yè)貿(mào)易，搞“虛估”等小手段，這樣既讓利益在政府、茶戶和茶商達(dá)到平衡，也在一定程度減少官員，節(jié)省了政府行政成本。

這個(gè)方法施行了大幾十年，本來沒毛病，有毛病的是北宋的整體制度，到宋徽宗時(shí)期，宋廷積重難返的“冗兵、冗官、冗費(fèi)”三冗越發(fā)嚴(yán)重，宰相蔡京決定對(duì)“利潤(rùn)大戶”茶業(yè)再次做出改革。

崇寧四年，宋廷重新設(shè)置榷場(chǎng)，不過這次不同于完全壟斷，施行了壟斷和自由貿(mào)易結(jié)合的方法。

茶商交錢從朝廷手中獲得茶引，即買茶憑證。再拿這些憑證和錢去找茶農(nóng)買茶，茶裝在標(biāo)準(zhǔn)化的籠筇中，官府抽取一定的利潤(rùn)，這個(gè)方法使得政府既能把控和壟斷，也使市場(chǎng)具有一定活力和自由度。

政和二年，蔡京對(duì)該方法進(jìn)行最后完善。

首先，將茶引，即買茶憑證標(biāo)準(zhǔn)化。并規(guī)定買賣茶必須簽訂合同，規(guī)范了茶業(yè)市場(chǎng)行為。

第二更細(xì)致劃分茶引，分為長(zhǎng)引和短引，長(zhǎng)短指時(shí)間。

長(zhǎng)引時(shí)間為一年，北宋基本行政單位是路，可去其它路販賣茶葉；短引為一季，只能在本路販賣茶葉。

并對(duì)價(jià)格進(jìn)行了細(xì)分，長(zhǎng)引一千五百斤的茶，出錢一百緡，如果去陜西，再加二十緡；短引是三百斤的茶，出錢二十緡。

這次改革是將壟斷和市場(chǎng)結(jié)合較好的一次，北宋滅亡后，南宋一直在沿用。

不過宋廷雖在兼顧茶農(nóng)和茶商利益，可畢竟還是為了壟斷搞錢，喝茶百姓的訴求并沒得到很好滿足，所以社會(huì)矛盾依然嚴(yán)重。