1月2日，商務(wù)部服貿(mào)司發(fā)布“關(guān)于《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整公開征求意見的通知”，新增1項(xiàng)技術(shù)條目、修改1項(xiàng)技術(shù)條目、刪除3項(xiàng)技術(shù)條目，并就上述調(diào)整向社會(huì)公開征求意見，2025年2月1日截止。

美國控制技術(shù)出口，統(tǒng)一適用出口管制規(guī)則。中國控制技術(shù)出口，則分成了兩套體系：一套管軍用和軍民兩用技術(shù)，以《出口管制法》為總綱，分別依據(jù)軍品、核、兩用物項(xiàng)等不同領(lǐng)域的出口管制條例，通過《軍品出口管理清單》《核出口管制清單》《兩用物項(xiàng)出口管制清單》等進(jìn)行控制；一套針對(duì)民用技術(shù)，依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，通過商務(wù)部、科技部維護(hù)的《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》實(shí)施控制，《目錄》禁止出口的技術(shù)，不得出口。限制出口的，向地方商務(wù)廳申請(qǐng)和拿到許可證后可以出口。

出口管制更多著眼于防擴(kuò)散和保持軍事優(yōu)勢、維護(hù)國家安全。禁限技術(shù)出口制度則主要考慮國家科技競爭力，因?yàn)槊裼眉夹g(shù)原則上不涉及國家安全，是國際貿(mào)易的重要標(biāo)的。改革開放以來，我國積極參與國際技術(shù)貿(mào)易，獲得了全球的技術(shù)資源，提升了自己的科技實(shí)力，也開始把很多國產(chǎn)技術(shù)出口到國外。統(tǒng)計(jì)顯示，僅2019年，我國對(duì)一帶一路沿線國家的技術(shù)出口額就同比增長41.8%。隨之我國技術(shù)實(shí)力的進(jìn)步，技術(shù)出口市場空間十分廣闊。

正因如此，我國禁止和限制出口民用技術(shù)，特別注意該管住的管住，該放開的放開。這次目錄修訂，解除了“中國傳統(tǒng)建筑技術(shù)（編號(hào)：085001J）條目”下的技術(shù)出口禁令；原來屬于限制出口類別的“中國傳統(tǒng)建筑技術(shù)（編號(hào)：085001X）”、“建筑環(huán)境控制技術(shù)（編號(hào)：085002X）”兩個(gè)條目，現(xiàn)在也變成了可以自由出口。

但如果原來屬于可以自由出口的技術(shù)、或者一些新出現(xiàn)的技術(shù)，要限制甚至禁止出口了，往往就說明我國在這些技術(shù)領(lǐng)域是全球范圍內(nèi)比較先進(jìn)的，需要靠出口控制來保持我們的技術(shù)競爭力。本次目錄修訂，在“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”和“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”兩個(gè)大類下新增了一些需要限制出口的技術(shù)：

一、在“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”大類下，新增三種電池正極材料制備技術(shù)（編號(hào)：252604X）：磷酸鐵鋰制備技術(shù)、磷酸錳鐵鋰制備技術(shù)、磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)，控制要點(diǎn)分別是：

1、同時(shí)滿足以下條件的電池用磷酸鐵鋰制備技術(shù)：

• 化學(xué)通式LixFeyMzPO? ，其中 x，y，z≥0，M 為除 Li、Fe 之外的其他一個(gè)或多個(gè)元素

• 該材料在300MPa下粉體壓實(shí)密度≥2.58g/cc，0.1C 可逆容量≥160mAh/g，首次庫倫效率≥97%

可以看出來，這種技術(shù)的性能是由幾個(gè)指標(biāo)決定的：化學(xué)通式、300MPa 下粉體壓實(shí)密度、0.1C 可逆容量、首次庫倫效率。以下一個(gè)個(gè)拆解開來看看：

（1）化學(xué)通式：LixFeyMzPO?

• 磷酸鐵鋰一般的化學(xué)通式是LiFePO?，Li代表鋰，F(xiàn)e代表鐵。

• P代表磷，O代表氧，都是非金屬元素，PO? 就是“1 個(gè)磷原子 + 4 個(gè)氧原子手拉手在一起”形成的“磷酸基團(tuán)”，在磷酸鐵鋰（LiFePO?）化合物中，像一個(gè)骨架把鋰、鐵等元素和它牢牢拴在一起，組成穩(wěn)定的晶體結(jié)構(gòu)。沒有這個(gè) PO? 基團(tuán)，整個(gè)材料的“框架”就會(huì)崩散，因此它是磷酸鐵鋰類電池材料的關(guān)鍵組成部分。

• M 代表除了鋰（Li），鐵（Fe）以外的其他金屬離子，可能是錳、鈷、鎳、釩等。

• x和y 都是一個(gè)可變的化學(xué)計(jì)量數(shù)，用來表示該摻雜金屬（或多種金屬）的具體含量。其中x表示材料中鋰離子的含量比例，y 表示鐵元素占比。

• 綜合上述，LixFeyMzPO? 就是在磷酸鐵鋰（LiFePO?）基礎(chǔ)上，通過調(diào)節(jié) x, y, z 以及摻雜的金屬離子 M，獲得具有不同性能（如更高能量密度、更好高溫性能等）的改良材料。

（2）300MPa下粉體壓實(shí)密度≥2.58g/cc

• 300MPa 下粉體壓實(shí)密度，是指在 300 兆帕壓力條件下，磷酸鐵鋰等粉體材料被壓實(shí)后的密度。

• 想象你把一堆粉末放到一個(gè)模具里，然后用一個(gè)超級(jí)“液壓機(jī)”對(duì)它施加300MPa（大約3000個(gè)大氣壓）的巨大壓力，把粉末擠壓成一個(gè)緊實(shí)的塊狀。

• 粉末在被這樣壓得很緊的情況下，其每立方厘米（cc）的質(zhì)量（g）就是“粉體壓實(shí)密度”。數(shù)字越大，代表相同體積里塞進(jìn)去的粉末越多（更致密），以后做成電極時(shí)，就能在更小的空間里儲(chǔ)存更多能量。

（3）0.1C 可逆容量≥160mAh/g

• 電池充放電過程中，以 0.1C 的充放電倍率進(jìn)行操作時(shí)，電池能夠可逆地釋放和存儲(chǔ)的電容量。

• “C” 是電池充放電倍率的單位，表示電池充放電電流大小與電池額定容量的比率?！?.1C” 可以理解為很慢的充放電速度。假如電池/材料的額定容量是 1000mAh（1C 意味著 1 小時(shí)內(nèi)充滿/放完），那么 0.1C 就是用 100mA 的電流去充/放電，需要大約 10 小時(shí)才能把這 1000mAh“裝滿”或“放空”。

• “可逆容量”則是指在這個(gè)充放電過程中，材料實(shí)際能夠存進(jìn)去、并且釋放出來的電量。在理想情況下，電池充電時(shí)存儲(chǔ)的電量應(yīng)該在放電時(shí)完全釋放出來，但實(shí)際中受各種因素影響，會(huì)有一些不可逆的容量損失。可逆容量就是扣除了不可逆容量損失后，電池能夠真正有效利用的容量部分。如果是以 mAh/g 這種單位來衡量，則表示每克電極材料能承載多少 mAh 的電量。

• 0.1C 可逆容量≥160mAh/g，就是在這種相對(duì)緩慢（0.1C）的充放電條件下，電池（或正極材料）能夠真正儲(chǔ)存并釋放60mAh的電量，這顯示的是電池的儲(chǔ)能能力。

（4）首次庫倫效率≥97%

• 指電池在首次充放電過程中，放電容量與充電容量的比值，通常用百分比表示。可以通俗地解釋為第一次給一個(gè)新電池充電，充了 100 單位的電量；然后把它放電，可能只放出了 95 單位。那么這個(gè)95 / 100 = 95% 就是它的“首次庫倫效率”。庫倫效率≥97%，就是說100個(gè)單位的點(diǎn)沖進(jìn)去，能放出來97個(gè)單位。

• 首次庫倫效率高，說明“進(jìn)去的電”和“出來的電”差得比較少，材料內(nèi)部第一次化學(xué)反應(yīng)的損耗小，說明電池的可逆性、長期循環(huán)性能越好，使用壽命越長。

綜合起來看，這種“摻雜+高壓實(shí)密度+高可逆容量+高首次效率”的磷酸鐵鋰制備技術(shù)，能做出“升級(jí)版”的磷酸鐵鋰電池材料，通過往磷酸鐵鋰正極中摻雜其它元素來提升性能，能量密度高、初次效率高，并且能夠在較大壓力下形成致密的正極材料。這種材料能讓電池在相對(duì)較小體積下實(shí)現(xiàn)更高容量、更好循環(huán)壽命和更穩(wěn)定的輸出。

2、同時(shí)滿足以下條件的電池用磷酸錳鐵鋰制備技術(shù)：

• 化學(xué)通式LixFeyMnzMaPO4，其中 x，y，z，a≥0，M 為除 Li、Fe、Mn 之外的一個(gè)或多個(gè)元素。

• 該材料在300MPa 下粉體壓實(shí)密度≥2.38g/cc，0.1C 首次庫倫效率≥90%，0.1C 可逆容量≥155mAh/g，0.1C 平均電壓≥3.85V，1C 放電容量保持率≥97%，2C 放電容量保持率≥95%。

相比磷酸鐵鋰制備技術(shù)，磷酸錳鐵鋰制備技術(shù)多了個(gè)“2C放電容量”?！?C 放電” 通常表示用電池額定容量對(duì)應(yīng)的電流，在1小時(shí)內(nèi)把電放完?！?C 放電” 則是用電池額定容量的兩倍電流來放電，在半小時(shí)內(nèi)把電放完?！?C 放電容量保持率≥95%” 的意思是：在更快的 2C 放電速率下，電池仍能輸出滿容量的95% 以上。相對(duì)于慢速放電（比如 0.1C 或 0.2C）時(shí)的容量，衰減只有 5% 或更少，性能非常好。

3、磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)：

• 磷酸鐵、磷酸鐵錳、電池用草酸亞鐵、電池用磷酸二（一）氫鋰、電池用磷酸鋰制備工藝，其中磷酸鐵同時(shí)滿足以下條件：振實(shí)密度＞2.1g/cc，磁性異物＜10ppb

磷酸鐵、磷酸鐵錳、電池用草酸亞鐵、電池用磷酸二（一）氫鋰、電池用磷酸鋰，就像做菜前需要準(zhǔn)備的各種“半成品”調(diào)料，彼此搭配、經(jīng)過特定溫度、氣氛、時(shí)間的處理后，才能做出真正的“電池正極主材”——磷酸鹽正極原材料（用來做磷酸鐵鋰或磷酸錳鐵鋰等電池正極的前期化學(xué)材料）。

磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)，就是能造出品質(zhì)優(yōu)良、純度高、振實(shí)密度高、雜質(zhì)含量低的各種磷酸鐵、磷酸鐵錳、草酸亞鐵等“半成品”調(diào)料的技術(shù)。只有把這些“半成品”調(diào)料做好了，后續(xù)合成的磷酸鐵鋰電池正極，才能擁有更高的能量密度、更長的循環(huán)壽命，以及更好的安全性。

“振實(shí)密度＞2.1 g/cc”和“磁性異物＜10 ppb”是代表了對(duì)原材料純度與粉體物理特性非?？量痰囊?，也是高性能電池材料研發(fā)和生產(chǎn)的“門檻”所在。保證了這一道才能確保生產(chǎn)出來的電池性能“好”而且“穩(wěn)”。

• 振實(shí)密度可以理解為：把粉末倒進(jìn)一個(gè)容器里，然后振動(dòng)容器，讓粉末在重力和振動(dòng)的作用下盡可能地“堆得更緊密”，最后每立方厘米粉末的重量就是振實(shí)密度（g/cc）。數(shù)值越高，說明粉末顆粒更“緊湊”，孔隙更少。同樣體積里能裝進(jìn)更多活性物質(zhì)，這對(duì)后面做成電極、提升電池能量密度很重要。

• 磁性異物主要是一些含鐵或其他金屬雜質(zhì)的微小顆粒（能被磁鐵吸附）。如果這些雜質(zhì)含量超標(biāo)，制成電池后，可能在內(nèi)部引發(fā)微短路或局部放熱反應(yīng)，帶來安全隱患或加速容量衰減。10 ppb 的概念可以理解為：10 個(gè)“雜質(zhì)原子/單位”分布在 10?（10 億）個(gè)“正常”成分中，要非常非常干凈才能達(dá)標(biāo)。

哪些企業(yè)的技術(shù)符合這些指標(biāo)，公開信息很少。目前各大廠家在正極材料配方、制備工藝、電池設(shè)計(jì)等方面的技術(shù)細(xì)節(jié)通常都屬于商業(yè)機(jī)密，不會(huì)完整披露關(guān)鍵指標(biāo)，也不會(huì)用完全相同的測試條件去公開對(duì)比。市面上常聽到的“全球最領(lǐng)先”“能量密度最高”等宣傳，往往是廠商的營銷口徑或選取了特定維度（如體積能量密度、重量能量密度、循環(huán)壽命等）來突出，不是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)參數(shù)。

以磷酸鐵鋰電池正極材料為例，從行業(yè)調(diào)研報(bào)告和零星公開論文、專利信息里去評(píng)估，大概情況是：300MPa下粉體壓實(shí)密度，一般的水準(zhǔn)是2.2~2.4 g/cc 左右，較先進(jìn)的可達(dá) 2.5~2.6 g/cc 甚至更高（少量文獻(xiàn)報(bào)道 2.60~2.65 g/cc 的實(shí)驗(yàn)室水平）。0.1C 可逆容量一般是150~155 mAh/g，先進(jìn)的可以達(dá)到160~165 mAh/g（如果是摻雜改性的優(yōu)質(zhì)工藝，偶爾也能到166~168 mAh/g）；首次庫倫效率通常在90%~95%區(qū)間，先進(jìn)的能到95%~98%（從實(shí)驗(yàn)室到量產(chǎn)略有區(qū)別，很多廠商宣稱可做在 96%~97% 以上）。但這些都是估計(jì)，不一定準(zhǔn)確。

根據(jù)行業(yè)媒體“起點(diǎn)鋰電”的解讀，能使用上述三種電池正極材料制備技術(shù)生產(chǎn)的電池都屬于高端產(chǎn)品。以目前最受歡迎的磷酸鐵鋰電池為例，目前高端動(dòng)力型的技術(shù)指標(biāo)一般為0.1C放電克容量 ≥156mAh/g、壓實(shí)密度≥2.55g/ cm3?！赌夸洝分袑?duì)鐵鋰正極0.1C 可逆容量≥160mAh/g、粉體壓實(shí)密度≥2.58g/cc的要求，已經(jīng)屬于第四代及以上的磷酸鐵鋰正極產(chǎn)品。

OFweek鋰電網(wǎng)的披露，鋰離子電池正極材料巨頭企業(yè)常州鋰源去年4月18日發(fā)布了最新研發(fā)的四代高壓實(shí)磷酸鐵鋰S501，粉末壓實(shí)密度達(dá)到了2.65g/㎝(3)。但當(dāng)前磷酸鐵鋰行業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品壓實(shí)密度在二、三代左右。2024年裕能、富臨、德方、龍?bào)础⑷f潤、安達(dá)等主流磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)商雖然已經(jīng)開始布局四代、五代材料，預(yù)計(jì)到25年年底才能量產(chǎn)。

換言之，此次《目錄》修訂，主要并不是要限制目前市面上已經(jīng)存在的電池正極材料制備技術(shù)，著眼的是下一代最前沿的技術(shù)。

二、在“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”這個(gè)大類下，主要有兩處修改：

1、把“有色金屬冶金技術(shù)（編號(hào)：083201X）”控制要點(diǎn)2改為：“通過離子交換法、樹脂法等方法從氧化鋁母液中提取金屬鎵的技術(shù)和工藝”。

在老版的《目錄》里，這個(gè)控制要點(diǎn)是：“氧化鋁生產(chǎn)中以種分母液回收原液中鎵的“溶解法”工藝”。相比“溶解法”，這次替換的“離子交換/樹脂法”更直接，分離效率更高、適用性更廣，也相對(duì)更容易實(shí)現(xiàn)連續(xù)化，特別適合母液中鎵含量低且雜質(zhì)很多的情況，保證鎵的純度。

我在“”中曾經(jīng)討論了中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)治力，其中提到“中國不只是有儲(chǔ)量和產(chǎn)量優(yōu)勢，冶煉和溶劑萃取技術(shù)領(lǐng)先西方整整一代”。

上述《目錄》控制要點(diǎn)2指代的“溶解法”和“離子交換/樹脂法”就是典型的“溶劑萃取技術(shù)”，即用化學(xué)分離手段，在氧化鋁提煉過程剩下的廢液或副產(chǎn)母液里，把原本含量不高卻很有價(jià)值的金屬鎵“淘”出來的一項(xiàng)工業(yè)技術(shù)。

根據(jù)中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所2020年的報(bào)告，鎵是稀有金屬，目前中國的儲(chǔ)量世界第一，約占全球的 80%至85%。鎵在現(xiàn)代電子供應(yīng)鏈中發(fā)揮著關(guān)鍵而獨(dú)特的作用，尤其是在國防工業(yè)中。其獨(dú)特的性能使其作為生產(chǎn)對(duì)下一代導(dǎo)彈防御和雷達(dá)系統(tǒng)、電子戰(zhàn)和通信設(shè)備等先進(jìn)能力至關(guān)重要的專用半導(dǎo)體。中國基本壟斷了鎵及其化合物的生產(chǎn)、開采、冶煉、提純、回收利用等環(huán)節(jié)。

鎵主要是鋁土伴生礦，我們一般是對(duì)鋁土礦進(jìn)行化學(xué)處理，提煉出氧化鋁，才能附帶產(chǎn)生少量的鎵。提煉氧化鋁時(shí)，中間會(huì)有一道工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“母液”，它除了含有主要的鋁成分外，還含有少量的鎵，得想辦法從那堆溶液里把鎵提純出來。通過離子交換法、樹脂法等方法從氧化鋁母液中提取鎵，就是一套化學(xué)/物理分離技術(shù)：我們把含鎵的母液流經(jīng)一種特制的離子交換樹脂或溶液體系，利用“離子交換”或“選擇性吸附”的原理，讓鎵離子被吸附或置換出來，跟其他不需要的成分分離開，然后再通過洗脫、濃縮等步驟，把高純度的鎵從樹脂或溶液里釋放出來，這才得到了金屬鎵。

2023年7月3日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布2023年第23號(hào)公告，宣布對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。外界普遍分析這是對(duì)美國對(duì)華半導(dǎo)體出口管制的反制措施。鎵提取技術(shù)對(duì)生產(chǎn)足夠的鎵至關(guān)重要，如果被美國這些我們要反制的國家獲得，會(huì)影響我們的反制效果，這也是為什么要對(duì)這種技術(shù)的出口予以控制。

2、在要限制出口的技術(shù)類別里新增了一類“有色金屬冶金技術(shù)（編號(hào)：083201X）”，控制要點(diǎn)為：

• 鋰輝石提鋰生產(chǎn)碳酸鋰技術(shù)：

• • 基于含鋰凈化液制備碳酸鋰技術(shù)

  • 碳化熱解提純技術(shù)

  • 母液循環(huán)使用技術(shù)

  • 連續(xù)生產(chǎn)自動(dòng)控制技術(shù)

  • 氫氧化鋰碳化技術(shù)

• 鋰輝石提鋰生產(chǎn)氫氧化鋰技術(shù)：

• • 基于含鋰凈化液制備氫氧化鋰技術(shù)

  • 冷凍析鈉技術(shù)

  • 蒸發(fā)結(jié)晶技術(shù)

  • 連續(xù)生產(chǎn)自動(dòng)控制技術(shù)

  • 粉碎干燥技術(shù)

• 金屬鋰（合金）及鋰材制備技術(shù)：

• • 多陽極電解技術(shù)

  • 金屬鋰蒸餾提純技術(shù)

  • 金屬鋰（合金）及鋰材壓延加工技術(shù)

• 原鹵直接提鋰技術(shù)：

• • 吸附劑材料合成技術(shù)（鋁系、鈦系、錳系）

  • 鹵水吸附提鋰 PID 流程、吸附和膜集成配套裝置等技術(shù)

• 含鋰凈化液制備技術(shù)：

• • 離子交換除雜技術(shù)

  • 含鋰溶液除 B、Ca、K、Na、S 等技術(shù)

  • 膜分離、電滲析除雜技術(shù)

上面這些東西看起來很復(fù)雜，但其實(shí)都是在說一件事：怎么把鋰資源盡可能高效、干凈、經(jīng)濟(jì)地提取出來，并加工成下游需要的各種鋰化合物或金屬鋰。

鋰和鎵一樣，不是天然就有的原生家屬，也是需要“溶劑萃取技術(shù)”才能獲得。鋰通常有兩大主要來源：礦石（如鋰輝石）和鹽湖/地下鹵水。不管是從鋰輝石提取，還是從原鹵提取，都要對(duì)含鋰的溶液做雜質(zhì)去除、濃縮、結(jié)晶等，才能制成碳酸鋰或氫氧化鋰。想做金屬鋰或鋰合金，還需要更高階的電解、蒸餾提純和機(jī)械加工技術(shù)。整個(gè)流程中，自動(dòng)控制技術(shù)、母液循環(huán)利用、提純除雜等，都在提高產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)能、降低成本及環(huán)保壓力。這些技術(shù)環(huán)環(huán)相扣，各自解決“從礦/鹵水到高純鋰產(chǎn)品”過程中的不同難題。

基于以上的分析，我們能看出這次“禁止出口限制出口技術(shù)目錄”的修訂，實(shí)質(zhì)上就是針對(duì)三類技術(shù)：動(dòng)力電池正極材料制備技術(shù)、鋰提取技術(shù)、鎵提取技術(shù)。最后一項(xiàng)技術(shù)關(guān)系到我國關(guān)鍵金屬的生產(chǎn)和對(duì)美反制的效果，其他兩項(xiàng)技術(shù)則指向我國動(dòng)力電池和電動(dòng)汽車的上游原材料和及其相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)。

我國是全球鋰電池產(chǎn)業(yè)的重要力量，在鋰電池技術(shù)研發(fā)上處于世界前沿水平，從材料研發(fā)（如正負(fù)極材料、電解液等）到電池制造工藝（如卷繞、封裝等）都有深厚的技術(shù)積累。我國還擁有全球最大的鋰電池生產(chǎn)基地和首屈一指的產(chǎn)能。根據(jù) BloombergNEF、SNE Research等研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，中國鋰離子電池產(chǎn)能在全球占比約70-75%，全球排名前10的動(dòng)力電池企業(yè)，中國獨(dú)占6家 。2024年1-11月，中國電動(dòng)汽車的全球市場份額也達(dá)到了70%，其中先進(jìn)而具有成本優(yōu)勢的動(dòng)力電池制造業(yè)功不可沒。

感覺已經(jīng)落后于中國的美國與歐盟，都在拼命培育本土動(dòng)力電池龍頭企業(yè)、扶植上下游一體化供應(yīng)鏈，強(qiáng)化自身電池及電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的自主可控和持續(xù)創(chuàng)新。美國更關(guān)注“如何把制造業(yè)拉回國內(nèi)”，通過《削減通脹法》等產(chǎn)業(yè)政策，采取強(qiáng)力稅收激勵(lì)與門檻要求吸引大規(guī)模投資，同時(shí)壓制中國動(dòng)力電池、電動(dòng)汽車及其原材料。歐盟則運(yùn)用“歐洲電池聯(lián)盟 + IPCEI”等多重機(jī)制，投入更多資源在研發(fā)、回收和可持續(xù)性上，打造“歐洲電池生態(tài)體系”。

當(dāng)前，我國鋰電池等“新三樣”正加快“走出去”，動(dòng)力電池上下游的企業(yè)很多計(jì)劃在歐洲投資建廠、實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。例如，常州鋰源印尼磷酸鐵鋰工廠一期已經(jīng)投產(chǎn)，還會(huì)追加投資。萬潤新能的全資子公司萬潤新材計(jì)劃投資1.68億美元在美國設(shè)立項(xiàng)目公司。湖南裕能打算在西班牙投資建設(shè)鋰電池正極材料工廠。動(dòng)力電池一哥寧德時(shí)代正在通過技術(shù)授權(quán)方式與福特合作，拓展美國市場。

對(duì)何為技術(shù)的出口？《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第二條有規(guī)定，是指從中國境內(nèi)向境外，通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為。上述國內(nèi)企業(yè)海外建廠過程中，經(jīng)常涉及生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、操作流程授權(quán)給海外工廠，以及對(duì)當(dāng)?shù)貑T工設(shè)備操作培訓(xùn)等，可能會(huì)涉及技術(shù)的“出口”。

據(jù)媒體報(bào)道，在去年12月進(jìn)行的一項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模達(dá)10億歐元的新能源電池開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)中，歐盟將引入要求中國企業(yè)在歐洲設(shè)廠并分享技術(shù)訣竅的條款，這引發(fā)了中國政府的反對(duì)。彭博社去年報(bào)道，對(duì)寧德時(shí)代和福特的合作，中國政府也曾進(jìn)行審查，以確保核心技術(shù)不會(huì)外流（報(bào)道真實(shí)性存疑）。但這些或許都說明，在激烈的國際技術(shù)競爭下，如何確保國家技術(shù)安全和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，已經(jīng)成為中國政府的重要關(guān)切。

需要注意的是，“限制出口”不是不許出口，而是要履行必要的許可手續(xù)，申請(qǐng)的公司在一些情況下還可以要求豁免許可。從更長遠(yuǎn)意義上說，如果相關(guān)的限制出口措施執(zhí)行得當(dāng)，不僅有利于國家民用技術(shù)的安全，對(duì)國內(nèi)企業(yè)來說也是一種保護(hù)，能夠確保和外國同行的技術(shù)代差，在國際市場上通過技術(shù)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)長久盈利。

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