【編者按】

浙江省余杭區(qū)泰和天平調(diào)解中心是由省級調(diào)解協(xié)會指導，屬地黨委政府支持，以退休法官為主導，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，市場化調(diào)解為重點，綜合運用大數(shù)據(jù)，多元化解矛盾糾紛，參與基層社會治理的調(diào)解組織形式。其特點:一是權(quán)威性，調(diào)解組織由省級協(xié)會指導，地方支持；二是專業(yè)性，由省調(diào)解協(xié)會專家?guī)旄餍袠I(yè)專家參與調(diào)解；三是可靠性，每個調(diào)解案件都由退休法官簽字把關(guān)；四是數(shù)字化，運用大數(shù)據(jù)準確及時預測矛盾糾紛趨勢及調(diào)解案件相關(guān)情況。

泰和天平調(diào)解中心承接了杭州及周邊地市的調(diào)解業(yè)務，目前需要一批退休法官入駐杭州、紹興的基層法院參與訴中調(diào)解工作，誠邀全國各地、四級法院的退休法官加盟。現(xiàn)將泰和天平調(diào)解中心的情況介紹如下。

【正文】

浙江省余杭區(qū)泰和天平調(diào)解中心是基層社會治理創(chuàng)新的典范，其模式融合了權(quán)威性、專業(yè)性、可靠性和數(shù)字化四大核心優(yōu)勢，力爭為矛盾糾紛多元化解提供了可復制的樣本。以下從組織架構(gòu)、運作特色及成效等方面展開介紹：

一、組織架構(gòu)：權(quán)威性與地方支持的有機結(jié)合

泰和天平調(diào)解中心由浙江省人民調(diào)解協(xié)會和杭州市人民調(diào)解協(xié)會共同推進成立，接受屬地黨委政府的指導。這種“省級協(xié)會指導+屬地政府支持”的架構(gòu)，既確保了調(diào)解工作的法治化方向，又強化了基層治理的實踐適配性。例如，余杭區(qū)委書記劉穎到中心調(diào)研指導，提出“打造調(diào)解專家智庫”的目標。

二、運作特色：專業(yè)化與市場化的深度融合

1. 專業(yè)性：司法經(jīng)驗賦能調(diào)解公信力

中心調(diào)解員團隊由27名退休法官、檢察官、警官等政法干部組成，其中平均辦案年限超25年，涵蓋民事、商事、家事等多領(lǐng)域。這種“法官級”專業(yè)背景使調(diào)解方案既符合法律剛性，又兼顧情理柔性，避免“和稀泥式調(diào)解”。例如，在一起勞務糾紛中，退休法官通過法律與鄉(xiāng)情的結(jié)合，促成當事人當場履行賠償。

2. 市場化：雙軌制破解可持續(xù)難題

中心對商事糾紛按法院訴訟費的50%收取調(diào)解費，對家事、物業(yè)等民生糾紛減免費用，形成“市場化運營+公益化兜底”的雙軌模式。2024年入駐法院后，累計化解商事糾紛標的額超8億元，直接為法院減少12%的民商事案件審理壓力。

3. 數(shù)字化：大數(shù)據(jù)驅(qū)動精準治理

依托“泰和智調(diào)平臺”，中心整合案件數(shù)據(jù)，實現(xiàn)矛盾糾紛趨勢預測與調(diào)解效能分析。例如，通過分析警源、訪源、訴源數(shù)據(jù)，提前介入潛在糾紛。數(shù)字化還體現(xiàn)在智能掃描、遠程調(diào)解、電子簽名等場景，突破時空限制。

三、制度保障：可靠性與規(guī)范化的雙重機制

1. 案件把關(guān)：退休法官簽字負責

每個調(diào)解協(xié)議需經(jīng)參與案件的退休法官簽字確認，確保法律適用準確、權(quán)利義務清晰。這一機制在商事糾紛中尤為重要，如某乳業(yè)公司合伙人分家糾紛通過法官調(diào)解達成和解，避免企業(yè)商譽受損。

2. 專家協(xié)同：多領(lǐng)域資源整合

中心聯(lián)動省調(diào)解協(xié)會專家?guī)?，吸納法律、心理、行業(yè)專家參與復雜案件調(diào)解。例如，在涉外糾紛中引入外籍調(diào)解員，利用語言和文化優(yōu)勢化解矛盾；在企業(yè)糾紛中聯(lián)合行業(yè)專家提供合規(guī)建議。

四、治理成效：從“案結(jié)了事”到“源頭治理”

截至2025年3月，中心累計調(diào)解案件超2000件，成功率穩(wěn)定在48%以上，其“三源治理”（警源、訪源、訴源）模式被納入余杭區(qū)基層治理體系，通過“泰和碼”平臺實現(xiàn)糾紛線上受理、智能分派和跟蹤督辦。杭州市委副書記馬小秋評價其“為基層治理現(xiàn)代化提供了可復制的樣板”。

結(jié)語

泰和天平調(diào)解中心通過“權(quán)威指導+專業(yè)團隊+數(shù)字賦能”的創(chuàng)新實踐，將“楓橋經(jīng)驗”升級為法治化、市場化的現(xiàn)代解紛模式。未來，隨著全國退休法官專家?guī)斓臄U容和“泰和智調(diào)平臺”的迭代升級，這一模式有望進一步輻射長三角乃至全國，為市域社會治理現(xiàn)代化貢獻智慧。

泰和天平調(diào)解中心，誠邀退休法官加盟！