碧翰烽/文

據(jù)媒體日前報道，2024年5月在西部某省B鎮(zhèn)，投資近千萬的蔬菜大棚早已荒廢，長滿雜草。

2023年9月在中部某省幾個縣，發(fā)現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了綜合執(zhí)法分局，配備了7名工作人員，但是全年執(zhí)法只有2-3件。

這是一位專欄作者近年來在全國多地基層的調查，發(fā)現(xiàn)基層干部都很忙，“白加黑”、“五加二”，負荷拉得滿滿的，但是，最后的治理效能卻未必如預期的那般高。

應該說，類似這樣的情形在一些地方依然存在。

比如，有的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游景點，過去也是投入了大量資金，如今也已經(jīng)荒廢，長滿雜草；

再比如，有一些延伸到基層的信息化系統(tǒng)、APP，包括一些信息化建設的大廳或展示廳，如今有的也已成了擺設，并沒有在實際工作當中發(fā)揮作用。

更令人憂慮的是，有些基層隨意大搞項目建設，還讓村居組織欠下不少債務，讓本就沒有集體經(jīng)濟的村居難以承受。

這里面有幾個問題：一是領導一句話。有些基層的項目建設或工作創(chuàng)新，往往存在亂決策、拍腦袋現(xiàn)象，就是領導一句話，或是個別領導的想法，沒有經(jīng)過認真的科學論證，沒有充分考慮基層實際，只是“唯項目而項目”，“唯創(chuàng)新而創(chuàng)新”。

比如有些村莊，有領導調研后，就給鄉(xiāng)里、村里提要求，說是要搞某某廣場建設。既然領導發(fā)了話，基層當然要落實，落實又沒有錢，有的就是先搞再說，結果搞著搞著，欠債就留下了，而領導卻可能調走了。

二是自主性不夠。現(xiàn)在，有些基層項目或創(chuàng)新，之所以沒有生命力，關鍵在于沒有充分發(fā)揮基層的自主創(chuàng)造性，往往存在著自上而下的簡單、機械地執(zhí)行，而不是自下而上的大膽創(chuàng)造與探索，導致水土不服、不接地氣，自然而然就會生命力不強，沒有可持續(xù)性、可復制性。

比如有些村莊的基礎建設做得很不錯，有的條件幾乎超過了城市的標準，這些錢從哪里來？當然是各個方面的資金堆砌而成的。

如此集中資金于一村的做法，有推廣的價值嗎？很難說。

而且其它村居還很有意見，明明大家都是差不多條件的村莊，為什么要把大量資金、項目集于一村？這是不是在搞面子工程、形象工程？

再如基層執(zhí)法的問題，執(zhí)法隊伍建設滯后、素質不高，執(zhí)法環(huán)境欠佳，又如何在基層順利開展。在基層，自治、法治、德治相結合，才是最好的方式。

三是群眾不參與。一些項目和創(chuàng)新往往爛尾，還有一個重要原因就是群眾參與不夠，基本上是“干部干、群眾看”，至少讓群眾感覺，這些項目與創(chuàng)新，似乎與他們沒有任何關系，好像都是在自娛自樂。

就像有的村莊建的生產(chǎn)車間，或者是發(fā)展的農(nóng)業(yè)基地，如果沒有當?shù)剞r(nóng)民的自發(fā)參與，又怎么可能產(chǎn)生充分的活力？