近日，世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）在于都柏林舉行的世界控?zé)煷髸?huì)上發(fā)布了第十份《世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報(bào)告》（下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”），總結(jié)了各國(guó)為實(shí)施《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》（下簡(jiǎn)稱“《公約》”）中最行之有效的減少煙草需求措施所做出的努力。

這些措施被統(tǒng)稱為 “MPOWER”一攬子控?zé)煷胧?/p>

報(bào)告顯示有至少61億人（超過(guò)世界人口的四分之三）目前受到至少一項(xiàng)達(dá)到最佳做法水平的MPOWER控?zé)熣叩谋Ｗo(hù)，這一人數(shù)是2007年的五倍，相較于2023年發(fā)表的上一份報(bào)告又增加了5億。

2007年至2023年間，全球平均吸煙率從22.3%降至16.4%，16年間相對(duì)降幅達(dá)26%。

但是，差距依然存在，仍有40個(gè)國(guó)家未在任何MPOWER措施上達(dá)到最佳做法水平，導(dǎo)致近20億人持續(xù)面臨煙草危害的威脅。

此份《報(bào)告》重點(diǎn)關(guān)注警示煙草危害。

《報(bào)告》顯示，煙盒圖片健康警示是全球最為顯著的控?zé)熯M(jìn)展，作為《公約》中的關(guān)鍵控?zé)煷胧┲?，它讓煙草的危害無(wú)法被忽視：

要求煙盒包裝印制圖片健康警示且達(dá)到最佳做法水平的國(guó)家已從2007年的9個(gè)增至目前的110個(gè)，覆蓋了全球62%的人口；

25個(gè)國(guó)家已采用平裝煙盒包裝 （即除以標(biāo)準(zhǔn)顏色和字體顯示品牌名稱和產(chǎn)品名稱外，限制或禁止在包裝上使用其他標(biāo)識(shí)、顏色、品牌形象或推銷文字的措施）。

在煙盒警示之外，有效的大眾媒體控?zé)熁顒?dòng)也是揭露煙草危害的重要方式。

目前全球36%人口所在的國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展了達(dá)到最佳做法水平的大眾媒體控?zé)熁顒?dòng)。世衛(wèi)組織敦促各國(guó)投資于經(jīng)過(guò)信息測(cè)試和評(píng)估的控?zé)焸鞑セ顒?dòng)。

其他MPOWER控?zé)煷胧┑母采w范圍也不斷擴(kuò)大，但仍有許多工作需要加速推進(jìn)：

稅收：134個(gè)國(guó)家未能降低卷煙的可負(fù)擔(dān)性。自2022年以來(lái)，只有額外3個(gè)國(guó)家將煙草稅措施提高到最佳做法水平（即煙草稅占零售價(jià)格的75%）。

戒煙：全球僅有33%的人能夠獲得費(fèi)用免費(fèi)的戒煙服務(wù)。

煙草廣告、促銷和贊助禁令：68個(gè)國(guó)家實(shí)行了達(dá)到最佳做法水平的禁令，覆蓋全球逾25%的人口。

無(wú)煙法規(guī)：每年全球約有130萬(wàn)人死于二手煙暴露。目前，已有79個(gè)國(guó)家實(shí)施了全面無(wú)煙環(huán)境政策，覆蓋了世界三分之一的人口。自2022年以來(lái)，又有六個(gè)國(guó)家不畏煙草業(yè)的施壓，通過(guò)了全面無(wú)煙法規(guī)，在室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)保護(hù)公眾免受二手煙危害。

各國(guó)對(duì)于電子煙的監(jiān)管也日趨嚴(yán)格，監(jiān)管或禁止電子尼古丁傳輸系統(tǒng)的國(guó)家數(shù)量已從2022年的122個(gè)增加到2024年的133個(gè)。

中國(guó)在監(jiān)測(cè)煙草使用與預(yù)防政策，控?zé)煷蟊娒襟w活動(dòng)兩項(xiàng)措施上達(dá)到了最佳做法水平，但其他控?zé)煷胧?strong>特別是全面無(wú)煙法規(guī)與煙盒警示等方面仍亟需加速推進(jìn)，以確保如期實(shí)現(xiàn)"健康中國(guó)2030"戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)控?zé)熉募s承諾。

本份《報(bào)告》也將中國(guó)基于社區(qū)的戒煙服務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了案例分享，展現(xiàn)了在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)等戒煙服務(wù)的可行性與成本效益。期待中國(guó)在已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)制度保障與能力建設(shè)，使更多的中國(guó)吸煙者能夠在家門口獲得可及、有效的戒煙服務(wù)，早日擺脫煙草依賴。

如世衛(wèi)組織總干事譚德塞博士所說(shuō)：

《公約》通過(guò)20年來(lái)，我們?nèi)〉昧嗽S多值得慶賀的成功，但煙草業(yè)在不斷演變，我們也必須與時(shí)俱進(jìn)。

我們通過(guò)整合科學(xué)、政策和政治意愿，可以創(chuàng)造一個(gè)煙草不再能奪走生命、損害經(jīng)濟(jì)或竊取未來(lái)的世界。

我們共同努力，定能終止煙草流行。

下載第十份

《世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報(bào)告》完整版

前往世衛(wèi)組織官方網(wǎng)站

Recommended Readings

幫助減少1.18億吸煙者，

這份公約在守護(hù)我們健康生活

世界無(wú)煙日 | 十年無(wú)煙“京”：

全民獲益之路何時(shí)全線貫通?

對(duì)話世衛(wèi)駐華代表：只有國(guó)家層面

立法控?zé)?，才能保護(hù)全體國(guó)民