從7月10日起

只要是在宿遷農(nóng)村

辦一場50人以上的“流水席”

需提前到村里報(bào)備、查驗(yàn)廚師健康證

這將成為舉辦者的“必修課”

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據(jù)悉，宿遷市近日正式出臺(tái)全省首個(gè)《農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》直面長期存在的監(jiān)管難點(diǎn)，旨在為承載著濃濃鄉(xiāng)情的傳統(tǒng)宴席系上制度“安全帶”，讓“流水席”成為真正的“放心宴”。

記者了解到，《辦法》在全省率先以市政府規(guī)范性文件形式細(xì)化落實(shí)《江蘇省食品安全條例》要求，通過運(yùn)行“雙主體責(zé)任+四級(jí)屬地”機(jī)制，構(gòu)建“舉辦者+承辦者自查自控、市縣鄉(xiāng)村四級(jí)屬地管理、部門協(xié)同”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理全域覆蓋、責(zé)任有效銜接。

在鄉(xiāng)村，婚喪嫁娶、喬遷祝壽時(shí)的“流水席”，不僅是一場味蕾的盛宴，更是維系鄰里情感、傳承鄉(xiāng)土文化的重要載體。然而，這份熱鬧背后，卻長期存在著一個(gè)令人擔(dān)憂的“隱秘角落”：傳統(tǒng)的農(nóng)村聚餐往往場地簡陋，露天操作，缺乏專業(yè)的消毒和冷藏設(shè)施。食材來源、廚師健康狀況、加工過程是否規(guī)范，全憑舉辦者的經(jīng)驗(yàn)和承辦廚師的“良心”。

“以前辦酒席，都是找個(gè)相熟的廚師，買菜、洗菜、燒菜都在院子里，菜肴在夏天容易變質(zhì)，在冬天容易冷卻，說實(shí)話，自己心里也打鼓?！币晃淮迕裣蛴浾咛寡?。

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這樣的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。近年來，因農(nóng)村集體聚餐操作不當(dāng)引發(fā)的群體性食源性疾病事件在全國偶有發(fā)生，每一次都為社會(huì)敲響警鐘。如何讓傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代食品安全理念接軌，成為一道亟待破解的社會(huì)治理難題。宿遷此次出臺(tái)《辦法》，正是對(duì)這一社會(huì)關(guān)切的正面回應(yīng)，其核心目的并非限制，而是規(guī)范與保障。

過去，農(nóng)村聚餐一旦出事，往往面臨“誰來負(fù)責(zé)”的難題。舉辦者覺得委屈，承辦的流動(dòng)廚師可能早已不知去向，監(jiān)管部門也因其臨時(shí)性、分散性而難以介入。

《辦法》的創(chuàng)新之處，在于織就了一張“雙主體+四級(jí)屬地”的責(zé)任網(wǎng)，讓責(zé)任不再懸空。

這首先意味著，辦酒席的“東家”和掌勺的“廚師”都成了第一責(zé)任人。《辦法》明確，舉辦者和承辦者(流動(dòng)廚師團(tuán)隊(duì))共同對(duì)食品安全負(fù)責(zé)。這改變了過去“廚師一包了之”的模糊狀態(tài)，倒逼舉辦者在選擇廚師、采購食材時(shí)更加審慎。

更重要的是，監(jiān)管力量沉到了最基層?！掇k法》構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理體系。村(居)委會(huì)不再是“旁觀者”，而是變成了“信息員”和“登記員”，負(fù)責(zé)接收聚餐報(bào)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)則成為“指導(dǎo)員”，接到報(bào)備后，會(huì)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，檢查從廚師健康到餐具消毒的每一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隱患。正如一位基層市場監(jiān)管干部所說：“我們終于有了明確的抓手，可以從‘事后補(bǔ)救’變?yōu)椤虑邦A(yù)防’，把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。”

如果說責(zé)任體系是“骨架”，那么《辦法》中一系列具體細(xì)致的規(guī)定，就是保障安全的“血肉”。這些規(guī)定，推動(dòng)著農(nóng)村聚餐從“憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)”向“有標(biāo)準(zhǔn)、照章辦”的深刻轉(zhuǎn)變。

廚師必須“持證上崗”：未來，在農(nóng)村掌勺的廚師，不僅要有好手藝，更要有《健康證》和食品安全培訓(xùn)記錄。這無疑是對(duì)“農(nóng)村流動(dòng)廚師”這一群體的專業(yè)化提升。

事前報(bào)備成為“硬杠杠”：除喪事外，50人以上的聚餐都需提前48小時(shí)報(bào)備。這一規(guī)定看似簡單，卻為監(jiān)管介入和現(xiàn)場指導(dǎo)留出了寶貴的時(shí)間窗口。

高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)被“重點(diǎn)關(guān)照”：《辦法》對(duì)食材采購索證、禁止使用亞硝酸鹽、生熟食品分開、餐具規(guī)范消毒等都作出了明確要求。尤其值得關(guān)注的是，對(duì)于100人以上的宴席，強(qiáng)制要求食品成品留樣。這相當(dāng)于為每一場大型宴席配備了一個(gè)“黑匣子”，一旦發(fā)生問題，留樣將成為追溯源頭、科學(xué)認(rèn)定的關(guān)鍵證據(jù)。

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▌編輯：大個(gè)鵝

法律顧問：上海正源律師事務(wù)所合伙人 鄭曉云律師