安徽省亳州市古井鎮(zhèn)，這個(gè)以白酒聞名的小鎮(zhèn)，近日因一起“以租代征”事件被推上風(fēng)口浪尖。據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地被長(zhǎng)期違規(guī)占用，地租被拖欠，而面對(duì)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)的應(yīng)對(duì)卻令人心寒。在這片飄著酒香的土地上，為何會(huì)出現(xiàn)如此損害農(nóng)民權(quán)益的事件？

事件的核心在于當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期存在的“以租代征”潛規(guī)則。企業(yè)通過(guò)村委會(huì)與農(nóng)民簽訂長(zhǎng)期租賃協(xié)議，以每年1500元/畝的微薄租金占用農(nóng)地，既規(guī)避了正規(guī)征地程序，又省去了應(yīng)有的補(bǔ)償責(zé)任。更令人震驚的是，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園的土地早在2019年就被違規(guī)出讓?zhuān)来鞯霓r(nóng)民卻毫不知情。當(dāng)法律專(zhuān)家明確指出此舉違法時(shí)，相關(guān)部門(mén)的集體沉默，無(wú)疑是對(duì)法治的漠視。
面對(duì)媒體曝光，當(dāng)?shù)卣膽?yīng)對(duì)方式更令人失望。自然資源部門(mén)面對(duì)記者追問(wèn)“玩消失”，鎮(zhèn)政府官員以“不清楚”搪塞，這種敷衍態(tài)度不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，反而進(jìn)一步損害了政府公信力。頗具諷刺意味的是，當(dāng)?shù)?023年年鑒還宣稱(chēng)"基本解決民營(yíng)酒企用地遺留問(wèn)題"，而現(xiàn)實(shí)卻是農(nóng)民仍在為被拖欠的地租四處奔走。
事實(shí)上，亳州市“以租代征”的亂象，撕開(kāi)了基層治理的一道傷口。一邊是企業(yè)違規(guī)占用農(nóng)地建廠，一邊是農(nóng)民被拖欠地租無(wú)處討要，當(dāng)?shù)卣鎸?duì)問(wèn)題卻敷衍塞責(zé)。這起事件不僅關(guān)乎幾個(gè)村莊的土地糾紛，更折射出當(dāng)下基層治理中值得警惕的傾向。
“白酒飄香的亳州，為何讓農(nóng)民守著土地流淚？”筆者認(rèn)為，這起事件暴露出的深層次問(wèn)題值得反思。首先，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，一些地方將GDP增長(zhǎng)置于農(nóng)民權(quán)益之上，形成了“重發(fā)展輕民生”的扭曲政績(jī)觀。其次，基層治理中責(zé)任虛化、推諉扯皮的現(xiàn)象依然存在，面對(duì)問(wèn)題不是積極解決而是消極應(yīng)付。最后，對(duì)輿論監(jiān)督的抵觸心理，反映出某些官員仍然缺乏接受監(jiān)督的自覺(jué)。
破解這一困局，需要當(dāng)?shù)啬贸稣\(chéng)意和行動(dòng)。當(dāng)務(wù)之急是清償拖欠農(nóng)民的租金，啟動(dòng)土地確權(quán)工作，讓農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。同時(shí)要徹查土地違規(guī)出讓背后的責(zé)任，給群眾一個(gè)明白交代。更重要的是，要建立公開(kāi)透明的溝通機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
土地是農(nóng)民的命根子，也是鄉(xiāng)村振興的重要資源。亳州市的這起事件警示我們：任何時(shí)候都不能以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)換取所謂的發(fā)展。只有真正把農(nóng)民權(quán)益放在心上，基層治理才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村振興才有堅(jiān)實(shí)根基。