2025年8月12日前，中美第三輪貿(mào)易談判將在瑞典斯德哥爾摩開啟。美國政府此次派出財政部長斯科特·貝森特、商務(wù)部長霍華德·盧特尼克和貿(mào)易代表杰米森·格里爾三人主導(dǎo)談判，公開要求中國必須停止從俄羅斯和伊朗進(jìn)口石油，并將這一條件寫入關(guān)稅協(xié)議。若談崩，美國將對從中國進(jìn)口的商品加征500%關(guān)稅。
談判背景源于今年5月日內(nèi)瓦達(dá)成的互降關(guān)稅協(xié)議，其中24%的降幅暫緩90天至本月到期。美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不好看，股市動蕩，債券市場波動，美元匯率下跌，特朗普政府想通過延長暫緩期穩(wěn)住局面。
7月中旬起，美國動作頻繁。7月15日恢復(fù)部分中國留學(xué)生的簽證審批，7月18日取消對華出口乙烷限制，7月21日商務(wù)部官員公開討論放寬芯片設(shè)計工具出口。同期，特朗普簽署法案遏制芬太尼問題時稱贊中國配合，還在7月11日與菲律賓總統(tǒng)馬科斯會面時稱支持菲中友好，釋放出緩和信號。
但另一手強(qiáng)硬手段緊跟而來。7月21日財政部長貝森特向媒體表態(tài)，要把中俄伊能源合作搬上談判桌。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年中國購買了俄羅斯47%的石油出口量，伊朗石油也占重要份額。美國認(rèn)為此舉削弱了他們對俄伊的制裁效果。特朗普團(tuán)隊想逼中國承諾減少采購，并以此換取美國原油進(jìn)口。
美國頁巖油產(chǎn)能過剩，急需中國市場消化。特朗普政府估計，若中國改買美國石油，不僅能緩解本國行業(yè)壓力，還能轉(zhuǎn)移民眾對貿(mào)易逆差擴(kuò)大的注意力。據(jù)透露，今年上半年美國對華貿(mào)易逆差相比去年同期增長了12%。
中國外交部7月22日回應(yīng)強(qiáng)硬，稱中俄伊能源交易是商業(yè)行為，拒絕美國干涉。同日，美國國會推進(jìn)對俄能源買家征收500%關(guān)稅的法案，已有85名參議員簽字支持。印度政府回應(yīng)稱保障能源優(yōu)先，警告美國不要搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。中國稱如果美國堅持捆綁地緣政治議題，責(zé)任方將是美方。
談判背后牽動全局。俄羅斯2024年靠石油賺了1920億美元，中國是其最大買家。若關(guān)稅落地，印度每天購買200萬桶俄油、土耳其進(jìn)口量上漲75%，都將面臨成本激增。分析機(jī)構(gòu)預(yù)測油價可能沖到130美元每桶，美國通脹率或從3.5%猛漲。
美國國內(nèi)也現(xiàn)分歧。特朗普起初認(rèn)為500%關(guān)稅太高，但7月17日表態(tài)支持研究。國會共和黨人催促立法限制總統(tǒng)權(quán)力。白宮則想保持政策靈活性。7月25日特朗普批準(zhǔn)新措施，包括繼續(xù)放寬部分能源和芯片出口，試圖平衡施壓與拉攏。
中國商務(wù)部證實(shí)副總理何立峰將赴瑞典，重點(diǎn)仍在延長關(guān)稅暫緩期，而非介入地緣博弈。印度已將俄油進(jìn)口量減少40%，轉(zhuǎn)買美國和巴西石油。但完全切斷俄油難度大，中國與俄羅斯的西伯利亞輸油管道合同簽到2044年。
這場談判結(jié)果直接影響全球經(jīng)濟(jì)。若談成，暫緩期延續(xù)，貿(mào)易戰(zhàn)火暫時熄滅；若失敗，高額關(guān)稅重啟，全球供應(yīng)鏈震蕩，美股下跌，新興市場資金外流。中國正推進(jìn)供應(yīng)鏈內(nèi)循環(huán)，美國民眾則要面對油價上漲，雙方都在等待最終結(jié)果。

談判前最后幾天，特朗普團(tuán)隊持續(xù)施壓。貝森特反復(fù)提到中國購買受制裁石油，盧特尼克在部門會議推薦美國頁巖油優(yōu)勢，格里爾則緊盯市場準(zhǔn)入和知識產(chǎn)權(quán)條款。中國代表團(tuán)態(tài)度明確，談判桌上只談貿(mào)易，外交問題另算。全球能源市場價格近三周已上漲85%，各國都在屏息等待8月12日這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。