文│戴建兵

解放戰(zhàn)爭中，貨幣斗爭在華北解放區(qū)異常激烈，對它的分析研究，將有助于我們了解中國革命史的過程，和對敵貨幣斗爭的經(jīng)驗(yàn)，今天仍值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

01

肅清偽幣

晉察冀邊區(qū)銀行

抗日戰(zhàn)爭中，日本在華北先后設(shè)立了偽冀東銀行、偽察南銀行、偽蒙疆銀行和偽聯(lián)合準(zhǔn)備銀行，后又將偽冀東銀行和偽察南銀行分別合并于偽聯(lián)合準(zhǔn)備銀行和偽蒙疆銀行。這二個偽銀行在華北大量發(fā)行偽幣，搶掠中國人民資財(cái)。抗戰(zhàn)勝利后，肅清偽幣是當(dāng)務(wù)之急。

解放區(qū)在肅清偽幣的過程中，對偽蒙疆銀行和偽中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行的偽幣是分別對待的。偽蒙疆銀行發(fā)行的42億元偽幣，主要流通在察哈爾、綏遠(yuǎn)兩省和晉北地區(qū)，抗日戰(zhàn)爭勝利后，人民軍隊(duì)解放了這些地區(qū)，偽蒙疆銀行被晉察冀邊區(qū)銀行接收。從1945年10月開始，晉察冀邊區(qū)銀行開始了肅清偽蒙幣的斗爭，對之采取了逐步壓低偽蒙幣價值，最終將之徹底回收的策略。我軍在進(jìn)入察哈爾之前，邊幣4.5元才換偽蒙幣1元，而張家口解放后，偽幣大幅度貶值，從1:1向2:1、3:1迅速下跌，1946年3月，晉察冀邊區(qū)行政委員會發(fā)出公告，自4月1日起按1:5的比價無限制收兌偽蒙幣，并于7月勝利完成了收兌工作，從而將偽蒙幣徹底肅清。人民政府之所以收兌偽蒙幣，其原因有二：一是偽蒙幣流通區(qū)域已全為解放區(qū)，如不加以收兌會影響人民生活，喪失民心；其二，通過收兌偽蒙幣，擴(kuò)大了邊幣的流通市場，占領(lǐng)了貨幣陣地。

偽聯(lián)合準(zhǔn)備銀行的情況和偽蒙疆銀行有所不同?？箲?zhàn)勝利后，蔣介石一方面禁令八年治血抗戰(zhàn)的八路軍接收日偽地盤，同時在美國的幫助下，迅速占領(lǐng)了華北地區(qū)的大城市和交通要道。這樣就使偽聯(lián)合準(zhǔn)備銀行貨幣的流通區(qū)既有蔣占區(qū)也有解放區(qū)。

國民黨對偽聯(lián)合準(zhǔn)備銀行貨幣的政策是：首先宣布偽聯(lián)合準(zhǔn)備銀行紙幣繼續(xù)流通，與法幣等值，同時又讓接收該行的中國、交通兩銀行繼續(xù)發(fā)行偽聯(lián)券，用以支付幫助國軍搶占地盤的“曲線救國”的偽軍軍餉。1935年11月22日，又宣布以法幣1元折偽幣5元收兌【傅潤華等主編《中國工商要覽》第67頁，中國工商年鑒編社】。

國民黨對偽幣的繼續(xù)使用及后來的貶值兌現(xiàn)自有險惡用意。一方面?zhèn)螏耪碱I(lǐng)著華北地區(qū)部分貨幣市場，繼續(xù)流通偽幣可使之與解放區(qū)貨幣為敵，同時用偽幣搶購物資。在蔣軍的大力推行下，一個時期內(nèi)偽幣的價值比解放區(qū)貨幣的價值大為提高。其次偽幣是法幣先鋒，用法幣兌現(xiàn)偽幣，一是搶占華北的貨幣市場，同時貶值兌現(xiàn)在無形中又剝奪了人民的血汗，聚集了資財(cái)。

解放區(qū)采取了迅速肅清偽幣的措施，不僅沒有受到損失，反而通過貨幣斗爭掌握了大量的物資，擴(kuò)大了貨幣發(fā)行，在對敵貨幣斗爭中，打了一個大勝仗。

冀南銀行舊址

在晉察冀邊區(qū)，1946年晉察冀邊區(qū)政府布告，限期禁用偽聯(lián)銀券，在國民黨停止收兌之前，解放區(qū)將偽聯(lián)銀券集中起來，組織向外推出，購買物資，將之肅清。以冀中為例，冀中行署接到1946年4月晉察冀邊區(qū)總行對冀中分行下發(fā)的“關(guān)于平津?qū)⒂?月7日停止使用偽幣”的電報(bào)后，加緊肅清偽幣，不拘于單純計(jì)算比值高低，驅(qū)逐偽幣，以邊幣占領(lǐng)市場，使偽幣順利地向平、津、保、石等蔣占大城市流動，銀行每日兌進(jìn)偽幣從過去的10萬元，增至每日兌進(jìn)四、五百萬元【河北省金融研究所編:《晉察冀邊區(qū)銀行》第100頁，中國金融出版社】。極大地保護(hù)了人民的利益，爭取了人心。

在晉冀魯豫區(qū)，冀南銀行也采取了相同的措施，使偽幣大量流向蔣管區(qū)，使敵人的偽幣為先鋒，搶購物資，占領(lǐng)貨幣市場的陰謀徹底失敗。

02

與法幣的斗爭

抗日戰(zhàn)爭勝利后，法幣隨蔣軍大量流入華北，并和偽幣互相配合，向解放區(qū)進(jìn)攻，特別是偽幣肅清以后，法幣成為解放區(qū)貨幣斗爭的主要對象。

解放區(qū)貨幣與法幣的斗爭大致可分為幾個大的時期。一是1946年8月-12月，敵進(jìn)我退法幣猖狂時期；二是1947年上半年，在敵我拉鋸戰(zhàn)中偽鈔從盛到衰的時期；三是1947年下半年，解放區(qū)在貨幣斗爭中日益強(qiáng)大，占絕對優(yōu)勢的時期。

在第一個時期里，由于對法幣的敵性觀念認(rèn)識不清，不少地區(qū)貨幣政策的制定產(chǎn)生了失誤。如冀東區(qū)，逐出偽幣后，沒有用大量的邊幣占領(lǐng)市場，結(jié)果市場被法幣侵消，使得對法幣的后期斗爭極為艱苦。在晉冀魯豫區(qū)，一個時期內(nèi)，貨幣斗爭的指導(dǎo)思想混亂，對法幣放任自流，有“同歸于盡，向法幣看齊”的松懈思想。結(jié)果造成大量內(nèi)流，物價飛漲?！局袊嗣胥y行河北省分行編，《冀南銀行》第376頁，河北人民出版社】

第二個時期，由于汲取了前一個時期的經(jīng)驗(yàn)，從而在與蔣軍艱苦的拉鋸戰(zhàn)中，打掉了法幣的優(yōu)勢，為貨幣斗爭的最終勝利，打下了基礎(chǔ)。

華北解放區(qū)與法幣的斗爭，從地域上講有二種類型，一是新解放區(qū)的貨幣斗爭，一是邊沿游擊區(qū)的貨幣斗爭，斗爭形式以爭奪貨幣陣地為主，而解放區(qū)貨幣與法幣的全面斗爭，則表現(xiàn)在兩種貨幣的比價斗爭上。

在貨幣的陣地斗爭中，解放區(qū)堅(jiān)持了照顧群眾利益的原則，積極做好宣傳工作，軍事、經(jīng)濟(jì)、行政力量相結(jié)合，最終取得了貨幣陣地斗爭的勝利。

印鈔廠車間

1946年初，冀南銀行總行召開了第一屆區(qū)行經(jīng)理會議，會議決定在邊區(qū)內(nèi)地嚴(yán)禁法幣流通，在主要出入境地方，除組織群眾將法幣推出購買貨物外，銀行要收兌一部分，以便進(jìn)行更深入的貨幣斗爭。同時將根據(jù)地貨幣市場分成本幣、法幣、混合幣三個市場，對法幣占優(yōu)勢的市場采取平衡，對混合市場，采取爭取本幣占優(yōu)勢的策略，在本幣市場則堅(jiān)決肅清法幣，這種對敵貨幣斗爭策略在華北解放區(qū)極具普遍性。

貨幣工作隨著我軍軍事、政治力量的發(fā)展，大膽發(fā)行，占領(lǐng)市場，并以經(jīng)濟(jì)力量為后盾鞏固已取得的貨幣陣地，不斷擴(kuò)大本幣市場，縮小法幣市場，同時以法幣的比價斗爭配合貨幣的陣地斗爭，迅速在新解放區(qū)壓低法幣價值，如在晉冀魯豫區(qū)，新解放區(qū)到1947年2月-5月間，從敵占領(lǐng)時本幣與法幣的1:1.5-1:3很快壓至1:8-1:10的比價。在游擊性較大的敵后市場，也都壓到1:5或1:7【中國人民銀行河北省分行編，《冀南銀行》第383頁，河北人民出版社】，從而使法幣從解放區(qū)大量外流，敵占區(qū)物價暴漲，解放區(qū)物價下跌，市場穩(wěn)定，有力地鞏固了解放區(qū)的貨幣陣地。

以造謠宣傳為手段，以刺刀推行濫發(fā)之法幣，是蔣軍在華北的貨幣政策，而飛速貶值的法幣，本身就是自掘墳?zāi)沟臓€紙，在解放區(qū)軍民強(qiáng)大的貨幣斗爭的攻勢面前，其失敗是不可避免的。

在晉察冀邊區(qū)銀行和冀南銀行合并之前，華北解放區(qū)對法幣的斗爭已經(jīng)基本勝利。到了1948年8月10日，華北聯(lián)合工商廳、華北銀行總行、華北貿(mào)易總公司聯(lián)合向所屬機(jī)關(guān)發(fā)出《關(guān)于迅速推出蔣幣的決定》，將近六億七千萬元的法幣推出解放區(qū)【中國人民銀行金融研究所、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所編《中國革命根據(jù)地貨幣》下集第92頁】。在國民黨政府宣布廢止法幣，改發(fā)金圓券之前，不再吸收法幣，而將之全部推出以換取物資，既保護(hù)了人民利益免受損失，也徹底結(jié)束了法幣在解放區(qū)的命運(yùn)。

03

貨幣斗爭的勝利

貨幣斗爭的勝利是和軍事斗爭的勝利密切相關(guān)的。抗日戰(zhàn)爭勝利后，蔣介石大搞和談，并于1945年10月10日與中國共產(chǎn)黨人簽定了《雙十協(xié)定》，但墨跡未干，100萬國民黨軍隊(duì)就開始進(jìn)攻解放區(qū)。在華北，10月14日孫連仲在邯鄲發(fā)動邯鄲戰(zhàn)役，以高樹勛率起義和第45軍軍長等被俘而告敗。10月16日，傅作義又組織綏保戰(zhàn)斗，對晉察冀解放區(qū)大舉進(jìn)攻，被解放軍殲滅一萬余人。為了爭取時間，蔣介石又大放和談煙霧，并采取了關(guān)外大打，關(guān)內(nèi)小打的戰(zhàn)略部署。

1946年6月26日，蔣軍在美國的支持下，公開發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，全面進(jìn)攻解放區(qū)，但失敗隨之而來。在晉冀魯豫，從8月到10月，蔣軍損失4萬余人。在華北，杜聿明攻占了張家口。在全面進(jìn)攻失敗后，蔣介石又制定了重點(diǎn)進(jìn)攻的戰(zhàn)略，陜北和山東成為主戰(zhàn)場。而在華北，1947年3月-7月間，晉冀魯豫野戰(zhàn)軍解放了冀南、豫北的大片土地，并開始轉(zhuǎn)入反攻，千里躍進(jìn)大別山。晉察冀野戰(zhàn)軍在10月取得了清風(fēng)店戰(zhàn)役的勝利，殲敵一萬七千余人。11月12日攻克華北重鎮(zhèn)石家莊，殲敵二萬四千余人。這樣，晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)已經(jīng)打通。蔣軍和法幣均已被打入北平、天津等大城市。隨著軍事上的勝利，貨幣斗爭的徹底勝利已經(jīng)來臨。

貨幣斗爭勝利的具體表現(xiàn)是解放區(qū)銀行的日益強(qiáng)大及解放區(qū)內(nèi)部的貨幣統(tǒng)一。

首先是各解放區(qū)內(nèi)中的貨幣統(tǒng)一。在晉冀魯豫解放區(qū)，從1946年1月1日起，冀南銀行在邊區(qū)內(nèi)發(fā)行的各種版別的紙幣，包括太行、太岳、平原版及魯西票一律等價流通。其次在相鄰的解放區(qū)之間實(shí)行通匯，“互相支持，互不流通、公平兌現(xiàn)”。1946年晉察冀和晉冀魯豫區(qū)就開始通匯。1947年華北財(cái)經(jīng)會議召開后，又劃定了紙幣流通的混合地帶，冀南和晉察冀邊區(qū)銀行紙幣可混合流通。石家莊解放后，兩根據(jù)地貨幣可互相通用，冀南鈔1元折合邊區(qū)紙幣10元，后又逐漸停發(fā)邊幣而以冀南鈔為主。1948年5月，晉察冀邊區(qū)銀行和冀南銀行合并成立了華北銀行，12月，又在華北銀行、北海銀行和西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上，成立了中國人民銀行。需要特別指出的是，1948年后，解放區(qū)對法幣的斗爭已經(jīng)取得了絕對的勝利。法幣基本上已被擠出解放區(qū)，這時印刷假解放區(qū)貨幣，向解放區(qū)推入，已成為蔣軍破壞解放區(qū)金融的主要手法。

冀南銀行太岳區(qū)行關(guān)于進(jìn)一步深入貫徹反假票斗爭的指示

印制假票，破壞解放區(qū)金融，是蔣軍繼承日本侵略軍的衣缽。早在解放戰(zhàn)爭初期，蔣軍就大量印制假解放區(qū)貨幣，采取多種方式向解放區(qū)推進(jìn)，僅1947年1月中旬，冀南銀行就查獲假票13,696,645元【中國人民銀行河北省分行編，《冀南銀行》第219頁，河北人民出版社】，1948年后，蔣軍在華北制造了一個龐大的假票印制和推銷網(wǎng)，對解放區(qū)形成了一個包圍圈，最大的假票印制機(jī)構(gòu)設(shè)在天津、安陽等地，由“剿總和國防部”直接掌握?！岸覈啦恳淮渭从〕?00億元，分發(fā)各大小城市” 【龍一飛：《抗日戰(zhàn)爭時期和第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期解放區(qū)的反假票斗爭》，《金融研究》1957年創(chuàng)刊號】。傅作義的華北總部印刷廠也大量印制假票，從1948年下半年開始，瘋狂向解放區(qū)推進(jìn)。

但“假的真不了”。解放區(qū)加強(qiáng)宣傳假票的危害，編制了大量的真假票識別辦法，分發(fā)銀行工作人員和群眾，并在集市上張掛真假幣的圖樣，在人民群眾有力的支持下，迅速取得了反假斗爭的勝利。

1949年5月，在華北，中國人民銀行總行以人民幣1元等于冀南幣100元的比值收回了冀南幣。從此人民幣伴隨著解放軍進(jìn)軍的炮聲，迅速地成為新中國的統(tǒng)一貨幣。

04

貨幣斗爭的經(jīng)驗(yàn)

★依靠人民群眾，保護(hù)人民利益★

土地法宣傳

中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的解放戰(zhàn)爭，其宗旨是推翻壓在中國人民頭上的三座大山。貨幣斗爭是這場革命的組成部分，而依靠人民群眾，保護(hù)人民利益，自始至終貫徹于貨幣斗爭之中，它是由這場戰(zhàn)爭的性質(zhì)決定的。

早在1946年初，晉冀魯豫解放區(qū)制定了禁止使用法幣的政策后，對于人民將在邊區(qū)外勞動所獲的法幣帶回解放區(qū)，一般均采取了寬大的政策。到了1947年中旬，我軍反攻取得勝利后，對新解放區(qū)群眾手中的法幣，仍給以3-10天的兌換和向外攜帶時間，以保證群眾的利益?！炯侥香y行總行編:《銀行月刊》第3期，第5頁，1947年5月10日】1947年下半年，軍事斗爭不斷勝利，處理新解放區(qū)法幣的基本方針仍是組織群眾性的驅(qū)逐和排斥，組織群眾拿蔣幣到蔣占區(qū)換回必需的物資，既支持了戰(zhàn)爭需要，又保護(hù)了人民群眾的利益。

解放區(qū)的土地改革極大地調(diào)動了解放區(qū)農(nóng)民的積極性，提高了人民群眾的階級覺悟。1947年7月-9月，劉少奇主持了在西柏坡召開的全國土地會議，制定了《中國土地法大綱》，規(guī)定了廢除封建及半封建的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度。10月10日，《土地法大綱》正式公布，土改是中國新民主主義革命的主要內(nèi)容，是奪取解放戰(zhàn)爭勝利的最基本條件。土改使農(nóng)民獲得了利益，農(nóng)民覺悟的提高，使其自覺地參加了中國革命的行列。在華北，有100萬翻身農(nóng)民參軍。以土改為后盾，宣傳“翻身農(nóng)民不要蔣幣” “翻身農(nóng)民不僅在政治上與地主分家，在經(jīng)濟(jì)上也要與地主分家”。使群眾真正認(rèn)識到“為啥推蔣幣，怕你吃了虧”。自覺自愿地投入了反法幣斗爭。這是貨幣斗爭勝利的基礎(chǔ)，它使法幣陷入了“人人喊打”的境界。解放區(qū)貨幣成為真正人民自己的貨幣，保護(hù)它成為翻身農(nóng)民為之流血犧牲而在所不辭的事情，它的意義遠(yuǎn)勝于單純貨幣斗爭中，經(jīng)濟(jì)杠桿的靈活運(yùn)用。

★ 靈活的斗爭策略 ★

在貨幣斗爭總的戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，“采用靈活多變的策略，以適合不同情況的發(fā)展變化”是華北解放區(qū)對敵貨幣斗爭的另一經(jīng)驗(yàn)。

早在1946年，晉冀魯豫邊區(qū)戎伍勝副主席在冀南銀行第二屆擴(kuò)大的區(qū)行經(jīng)理會議上的總結(jié)報(bào)告中，論述了對法幣的態(tài)度和政策，指出：邊區(qū)貨幣市場大體有三種形式，即本幣市場、法幣市場和混亂幣市場，對這三種市場我們要采取不同的辦法：“（1）對法幣占優(yōu)勢的市場，采取平衡；（2）對法幣本幣平衡的市場，采取本幣占優(yōu)勢；（3）對本幣占優(yōu)勢的市場，爭取徹底肅清法幣?！?【冀南銀行總行編：《銀行月刊》第7期，第7頁，1946年9月10日版】

1947年5月，晉冀魯豫邊區(qū)冀魯豫區(qū)行又對法幣斗爭中的靈活策略作過總結(jié)：在敵進(jìn)我退時，要加強(qiáng)對群眾的教育工作，穩(wěn)定物價，提高群眾的信任程度。在被敵侵占地區(qū)，要掌握重要物資的交易，銀行人員參加敵后斗爭，與法幣進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)。在我軍反攻時，要明令禁用法幣，靈活處理手中掌握的法幣?！炯侥香y行總行編：《銀行月刊》第3期，1947年5月10日版】這些都充分反映了解放區(qū)貨幣斗爭的靈活性。

★各部門密切配合★

戰(zhàn)爭是一個綜合體，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)是戰(zhàn)爭的重要組成部分，而貨幣斗爭又是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的最高形式。貨幣斗爭不單純是解放區(qū)貨幣與法幣的陣地及比價斗爭，它實(shí)際上是戰(zhàn)爭綜合體的有機(jī)構(gòu)成。單純地依靠銀行工作人員是完不成貨幣斗爭這一艱巨任務(wù)的。在華北解放區(qū)，黨、政軍、經(jīng)濟(jì)部門密切協(xié)作，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地打擊法幣，從而取得了貨幣斗爭的勝利。

軍事上的支持。首先在新解放區(qū)，軍隊(duì)均使用根據(jù)地貨幣，其次用戰(zhàn)爭中繳獲的物資支持解放區(qū)貨幣。最為重要的是，戰(zhàn)爭教育了群眾，隨著我軍反攻的不斷勝利，群眾認(rèn)識到我軍必勝，只要武裝斗爭能夠堅(jiān)持，貨幣斗爭才有保障。

在行政上，政府經(jīng)常張貼布告，宣傳稅收征收解放區(qū)貨幣。黨、政、工、農(nóng)、青、婦名種團(tuán)體組織，一起上陣，在貨幣斗爭中作各種具體工作，使法幣、假票處于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海，無處藏身。

經(jīng)濟(jì)部門互相配合，在貨幣斗爭中尤顯重要。為了支持新解放區(qū)的貨幣斗爭，貿(mào)易部門千方百計(jì)從老區(qū)運(yùn)來土產(chǎn)，或在當(dāng)?shù)丶笆Y管區(qū)采購，及時供應(yīng)適合生活需要的、價格合理的物資，從而支持解放區(qū)的貨幣。貨幣有物資支持，充分說明了解放區(qū)貨幣有保證，使群眾信任。因?yàn)榻夥艆^(qū)貨幣不是依靠金銀、外匯作保證，而是依靠糧食、棉花等的物資作保證。“其貨幣價值的穩(wěn)定，主要依靠物價的穩(wěn)定來維持”【姜宏業(yè)：《革命根據(jù)地發(fā)展時期銀行事業(yè)概述》、《近代史研究》，1985年第1期?！?。因而對物資的掌握在貨幣斗爭中顯得極為重要，需要各個部門的多方配合，方能使物資和貨幣斗爭巧妙地結(jié)合起來，從而最終取得貨幣斗爭的勝利。

“上海市銀行博物館”官方公眾號。