作者｜秦仲海 陸火

出品｜塔子山評說

2025年7月28日，山東刑辯律師于凱向青島市司法局寄出一份《督請青島市司法局依法行政、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的函》指出：

青島市司法局在律師管理及行政處罰過程中，涉嫌侵犯其合法權(quán)益。

于凱律師在該函中指出，青島市司法局在2024年7月4日作出《行政處罰決定書》，稱于凱存在違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的行為，對其作出“停止執(zhí)業(yè)一年”的行政處罰；

但該決定書未載明申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)及申請期限，構(gòu)成程序違法。

于凱表示，青島市司法局應(yīng)補正《行政處罰決定書》，明確載明行政復(fù)議權(quán)利、機關(guān)及期限，“請貴局加強行政法律的學(xué)習(xí)，規(guī)范出具行政法律文書?！?/p>

根據(jù)筆者此前發(fā)布的文章，于凱律師被處以“停業(yè)一年”的行政處罰，與2023年8月蘭慶洲、于凱、馬曉臨、于兆燕、張文鵬五位律師（法律工作者）聯(lián)名向全國人大法工委提出“廢除尋釁滋事罪”的立法建議有關(guān)。

該立法建議提出一年后，于凱受到了停業(yè)一年的處罰；于凱所在的山東曉臨律師事務(wù)所，因“對本所律師屬于管理”，被停業(yè)整頓6個月。

而與于凱等律師聯(lián)名提出“廢除尋釁滋事罪”立法建議的年輕法律工作者張文鵬，則在2024年9月24日因涉“尋釁滋事罪”，被海南三亞警方刑事拘留。

張文鵬被指控的“犯罪事實”，與其2024年6月受邀出任海南海韻集團后為該公司進行的一系列維權(quán)行為有關(guān)。張文鵬至今仍身陷囹圄，等待司法機關(guān)的審判。

2025年7月3日，被停業(yè)一年的于凱律師行政處罰到期。但直到同年7月17日，青島市司法局才向其發(fā)還律師執(zhí)業(yè)證。

彼時，于凱律師本人在其社交平臺發(fā)布消息稱，之所以拖延13天還證，是因“青島市司法局要請示山東省司法廳”；于凱痛斥相關(guān)行政干部“不懂依法行政”。

在7月28日寄給青島市司法局的函件中，于凱律師指出，行政處罰到期后，及時發(fā)還執(zhí)業(yè)證是青島市司法局的法定職責(zé)；

而該局延遲還證的行為，違反了有關(guān)行政法律，已構(gòu)成行政不作為；延遲發(fā)放期間，導(dǎo)致其無法正常執(zhí)業(yè)，侵犯了其合法執(zhí)業(yè)權(quán)益，造成了經(jīng)濟損失。

在該函件中，于凱要求青島市司法局就延遲還證的行為，向其公開賠禮道歉，并賠償延期還證期間的直接經(jīng)濟損失1元。

8月2日，于凱律師向筆者介紹，截至目前，青島市司法局未就其在函件中提及的訴求予以任何答復(fù)。