若把福建比作一幅畫，福州是起筆，廈門是點(diǎn)睛。

前者統(tǒng)籌全局，穩(wěn)重如大寫意；后者靈動(dòng)破題，精致似小工筆。兩城雖近在咫尺，卻“各自為政”，既相互牽制，也彼此映襯。

福建省會(huì)福州城全景，請(qǐng)橫屏觀看（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

這對(duì)“組合”代表了福建發(fā)展的兩種底色：福州是行政主導(dǎo)的正統(tǒng)省會(huì)，廈門是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的特區(qū)典范。一穩(wěn)一靈、一南一北，形成鮮明的結(jié)構(gòu)張力。

長(zhǎng)期以來(lái)，讓很多福州人感到十分苦惱的一件事情是，很多外地人一直以為廈門是福建的省會(huì)，壓根兒就不知道福州才是福建的省會(huì)。當(dāng)部分人知道真相后，反而會(huì)質(zhì)問(wèn)：為何不是廈門呢？

他們像“既生瑜，何生亮”的宿命對(duì)手——福州周瑜般自信穩(wěn)健，廈門諸葛亮般才情橫溢。共處一省，卻難以融合，時(shí)而牽引，時(shí)而掣肘，演繹著一場(chǎng)曠日持久的“內(nèi)斗”。

福州、廈門位置關(guān)系圖（制圖@探客紀(jì)/李北平,底圖來(lái)源@天地圖）▼

地理上，這場(chǎng)分庭抗禮尤為明顯。福州坐擁東南沿海“上段”，背靠長(zhǎng)三角、面向臺(tái)灣，是典型的陸海聯(lián)通樞紐；廈門則位于更南的海岸線，緊鄰漳州泉州，近粵港澳大灣區(qū), 雖然空間相連，但落地的合作卻不多。

廈門位置圖（制圖@探客紀(jì)/李北平,底圖來(lái)源@天地圖）▼

氣質(zhì)差異更為鮮明。福州偏政務(wù)理性，是穩(wěn)重的區(qū)域調(diào)度者；廈門靈動(dòng)商貿(mào)，是活躍的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)田。兩者發(fā)展路徑?jīng)芪挤置鳎l(shuí)也難以替代，誰(shuí)也不肯退讓。

在這種“分而治之”的格局下，福建形成了全國(guó)罕見的現(xiàn)象：握有政策資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的省會(huì)福州，卻長(zhǎng)期被非省會(huì)的廈門搶占風(fēng)頭。經(jīng)濟(jì)體量、開放度、全國(guó)知名度，廈門頻頻領(lǐng)先；福州則固守主城，未能率先破局。

廈門鼓浪嶼景觀，請(qǐng)橫屏觀看（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

這一反差背后，其實(shí)藏著兩種截然不同的發(fā)展路徑：福州更像家族傳人，底子厚、走得穩(wěn)；廈門則像草莽高手，出奇招、敢試錯(cuò)——一穩(wěn)一活，既互為制衡，也時(shí)常拉扯。

而這種拉扯，不是一時(shí)起意，幾乎貫穿了福建區(qū)域發(fā)展的大半程。這場(chǎng)較勁，從一開始就帶著某種宿命的意味。

福州閩江夜景，請(qǐng)橫屏觀看（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

先看福州。這座城自古就是“看海吃飯”的地方，坐落在閩江入?？冢扑螘r(shí)期就是“海上絲綢之路”的門戶重鎮(zhèn)。到了近現(xiàn)代，作為福建省會(huì)，福州手握最多的“王炸資源”——行政、教育、醫(yī)療，基本全省最優(yōu)質(zhì)的那一撥，都集中在這里。

比如教育，福州大學(xué)、福建師大、福醫(yī)大等高校密密麻麻地扎成一片，科研基礎(chǔ)厚實(shí)；醫(yī)療方面，協(xié)和、省立、省婦幼等這些牌子，在福建幾乎是“天花板”級(jí)別。全市光三甲醫(yī)院就有近40家，本科高校19所，底子厚得很，打起“仗”來(lái)不缺“糧草”。

福州大學(xué)旗山校區(qū)（攝影@探客紀(jì)/楊辰可）▼

所以說(shuō)，福州是福建的“老大哥”不夸張——根正苗紅、家底雄厚，說(shuō)話有分量。

產(chǎn)業(yè)上，福州同樣底氣十足。老牌制造、食品紡織、化工電子撐起厚實(shí)的工業(yè)底盤，新興產(chǎn)業(yè)也在迅速崛起——數(shù)字經(jīng)濟(jì)、光電、新材料、智能制造等“未來(lái)賽道”一個(gè)不落，勢(shì)頭正猛。

以福州軟件園為例，深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)已二十年，集聚1800多家企業(yè)、4萬(wàn)多名專業(yè)人才，2024年總收入突破1800億元，不僅蟬聯(lián)“中國(guó)最具活力軟件園”，也正在加速邁向“中國(guó)行業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用第一園”。

交通方面，福州也不含糊。高鐵、高速、機(jī)場(chǎng)、港口全方位覆蓋，陸?？找黄鸢l(fā)力。福州港現(xiàn)在是“一帶一路”對(duì)臺(tái)的重要口岸，吞吐量年年漲；長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在變成“東南門戶”，再加上福廈高鐵開通，福州的“出?？凇焙汀皟?nèi)循環(huán)”都打通了，正變身為一個(gè)典型的陸海樞紐城市。

福州閩江沿岸CBD（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

作為省會(huì)，福州借著“強(qiáng)省會(huì)”政策的東風(fēng)，不斷拓寬自己的“朋友圈”。它主動(dòng)牽頭推進(jìn)福馬同城化、福寧協(xié)同，把寧德、南平、莆田及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)拉進(jìn)同一戰(zhàn)線，共同構(gòu)成福州都市圈——陸域面積達(dá)2.6萬(wàn)平方公里，2020年常住人口約1300萬(wàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值約1.5萬(wàn)億元。

就拿寧德時(shí)代來(lái)說(shuō)，雖然總部在寧德，但不少核心政策協(xié)調(diào)、技術(shù)平臺(tái)合作都離不開福州這邊的資源支撐。換句話說(shuō)，福州雖然不是“工廠里的明星”，但已經(jīng)成了背后調(diào)度全場(chǎng)的“總控臺(tái)”。

從省會(huì)到區(qū)域總調(diào)度，福州正悄悄拉大自己的版圖，提升自己的存在感和話語(yǔ)權(quán)。

航拍福州安泰河內(nèi)河城市風(fēng)光（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

再看廈門。如果說(shuō)福州是福建的“老大哥”，那么廈門，更像是那個(gè)不按常理出牌的“別人家的孩子”——靈氣十足，出招靈活，自帶一種南方沿海城市特有的輕盈與自信。

別看廈門地方小，面積只有福州的七分之一，2024年常住人口僅535萬(wàn)，但單位效率驚人。2023年人均GDP達(dá)15.17萬(wàn)元，僅略低于福州的15.28萬(wàn)元，穩(wěn)居全省第二，放在全國(guó)也排得上號(hào)。它不追求“大而全”，而是靠“小而美”“緊湊高效”走出一條獨(dú)特路徑。

從一開始，廈門就有種“自帶試驗(yàn)田”的氣質(zhì)。雖不是省會(huì)，地形也局促，但勝在機(jī)制靈活、反應(yīng)迅速，是典型的“小馬拉大車”。上世紀(jì)80年代，它憑著對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)、出口加工和招商引資這幾張牌，一舉殺出“特區(qū)通道”，比別人早邁出一步。

廈門地標(biāo)雙子塔（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

到2000年代，全國(guó)多數(shù)城市還在琢磨“怎么打造城市名片”，廈門已經(jīng)靠鼓浪嶼、曾厝垵這些“文藝樣本”刷遍全國(guó)，把“廈門style”變成潮流風(fēng)向標(biāo)。那時(shí)候的福州，還在為提升知名度發(fā)愁，廈門已經(jīng)成了全國(guó)人民向往的“度假圣地”。

所以，它雖不是省會(huì)，卻早就是福建的“門面擔(dān)當(dāng)”。如果說(shuō)福州像調(diào)度中樞，廈門則像一塊流量十足的“金字招牌”。

更重要的是，廈門從不搞“大而重”的布局，它擅長(zhǎng)“點(diǎn)狀突擊”：鼓浪嶼的文旅打造、9·8投洽會(huì)的招商平臺(tái)、思明湖里兩區(qū)的產(chǎn)商融合，還有集美、翔安、同安這些區(qū)域的精耕細(xì)作——都是“小點(diǎn)帶大面”的范例。

航拍廈門白沙灘（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

產(chǎn)業(yè)上，廈門聚焦“輕、精、尖”：集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、軟件服務(wù)……高附加值行業(yè)成了主力軍。憑借精準(zhǔn)招商與營(yíng)商環(huán)境，它搭起一個(gè)高效、緊湊、磁性極強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài)圈。

廈門，是福建體制外的“另一種可能”——它沒(méi)有福州那樣的省會(huì)地位，卻走出了完全不同的節(jié)奏，靠的是膽識(shí)、機(jī)制和靈氣，也靠不斷試錯(cuò)后的快速修正。

廈門何厝老城全貌，請(qǐng)橫屏觀看（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

但拋開各自的高光時(shí)刻，福州和廈門其實(shí)也都有短板，而且各有各的難題。

福州的問(wèn)題，可以概括為六個(gè)字：“底子厚、火不旺”。

這座城市擁有全省最強(qiáng)的高校和科研資源，是福建的“知識(shí)高地”。但這些優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的路徑并不順暢。

高校多、人才多，卻不易留下；產(chǎn)學(xué)研之間橋梁未穩(wěn)，科研成果難以真正落地。看似資源密集，實(shí)則產(chǎn)業(yè)的含金量和外溢力還有很大提升空間。

城市新區(qū)發(fā)展迅速，高樓林立，但也伴隨著“樓多人少、效率偏低”的問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量可觀，卻缺乏全國(guó)知名的平臺(tái)型企業(yè)撐起門面；產(chǎn)業(yè)在，亮點(diǎn)少，品牌傳播力也稍顯平淡。用一句話概括：節(jié)奏穩(wěn)，但爆點(diǎn)不足。

福州廈門位置關(guān)系圖（圖源@天地圖）▼

不過(guò)，這恰恰也刻畫出福州的性格：不追風(fēng)口，也不靠運(yùn)氣，講的是“穩(wěn)扎穩(wěn)打”。政策延續(xù)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)根基厚，發(fā)展路徑清晰，是一座極具“抗壓性”的城市。只是，這樣的城市往往不擅長(zhǎng)“表達(dá)”，腳步穩(wěn)健，卻總顯沉默，于是時(shí)常被誤解為“不夠活躍”。

而廈門，則處在另一種截然不同的境遇中：它足夠亮，卻難以“長(zhǎng)大”。

廈門一度是福建對(duì)外最響亮的名片，體量小巧、環(huán)境優(yōu)美、形象鮮明，自帶“精致感”。但精致的背后，也藏著發(fā)展的瓶頸。島內(nèi)空間幾近飽和，島外拓展節(jié)奏偏緩，城市結(jié)構(gòu)“頭重腳輕”，產(chǎn)業(yè)、人口與資源的配置難以平衡。

廈門會(huì)展環(huán)島公路（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

它吸引了很多年輕人——來(lái)了，卻不一定能留下。高房?jī)r(jià)、高消費(fèi)，以及相對(duì)緊張的教育資源，成為壓在生活成本上的三座“大山”。

留下的，是個(gè)體的夢(mèng)想；留不下的，是完整的家庭。這影響著城市的長(zhǎng)期人口黏性，也削弱了它的消費(fèi)支撐力。廈門的“輕盈”，也因此多了一絲不穩(wěn)定。

更深層的挑戰(zhàn)，是身份與權(quán)限的不對(duì)等。作為副省級(jí)城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門“牌面”不低，但在土地調(diào)配、財(cái)政統(tǒng)籌、交通規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依舊存在審批多、協(xié)調(diào)難的問(wèn)題，資源整合和自主調(diào)度的能力有待提升。這種“有名無(wú)權(quán)”的狀態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展要求日益提升的今天，反而成了一種掣肘。

廈門港的案例頗具代表性。作為全國(guó)前列的樞紐港，連續(xù)八年集裝箱吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)標(biāo)箱，在中國(guó)舉足輕重，在國(guó)際上同樣占有一席之地。但在區(qū)域協(xié)同與港口整合的格局中，它的發(fā)展仍有掣肘，缺乏更高層面的整合權(quán)限與戰(zhàn)略引導(dǎo)，潛力尚未得到充分釋放。

廈門碼頭景觀（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

產(chǎn)業(yè)層面同樣如此。廈門的輕型產(chǎn)業(yè)活力十足，軟件、文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)頻出，新興產(chǎn)業(yè)如芯片、生物醫(yī)藥、新材料也在穩(wěn)步升溫。

但“輕經(jīng)濟(jì)”的特征，也讓它在制造業(yè)根基和產(chǎn)業(yè)鏈縱深上稍顯單薄，一旦外部環(huán)境生變，抵御沖擊的底氣就難免不足。

相比之下，福州像一個(gè)龐大的中樞系統(tǒng)——穩(wěn)定、有序、能調(diào)度。它有堅(jiān)實(shí)的工業(yè)腹地、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，以及豐富的教育、醫(yī)療、科研資源，像一個(gè)塔臺(tái)，能夠保障“航線暢通”。但問(wèn)題在于，塔臺(tái)再穩(wěn)，如果不能親自領(lǐng)飛，也可能陷入“計(jì)劃多、落地慢”的局面。

一輕一重，一快一穩(wěn)，福州與廈門本該是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“天作之合”。一個(gè)統(tǒng)籌全省，一個(gè)鏈接全球，理應(yīng)步調(diào)一致、協(xié)同進(jìn)擊。但現(xiàn)實(shí)中，兩者之間的聯(lián)動(dòng)卻略顯薄弱。各自有節(jié)奏，跑不到一個(gè)頻率；分工明確，卻在關(guān)鍵議題上頻繁“錯(cuò)拍”，形成了福廈發(fā)展中的一道“隱形天花板”。

航拍廈門集美塔（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

當(dāng)然，福廈并非完全各自為政。

福州主推“閩東北協(xié)同區(qū)”，廈門則構(gòu)建“廈漳泉都市圈”，兩地在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、交通共建、招商引資等方面都有布局。但現(xiàn)階段更多是“各自努力”，而非“共畫一圖、協(xié)作共進(jìn)”。一些項(xiàng)目看似熱絡(luò)，實(shí)則聯(lián)動(dòng)有限，合作強(qiáng)度和黏性仍待提升。

某種程度上，這也是福建發(fā)展的一個(gè)縮影：資源不少，故事也動(dòng)聽，但總難擰成一股繩。要打破“各自為政”的慣性，福廈必須先破局——不是把邊界劃得更清，而是主動(dòng)拆墻、共建共贏，在更高層級(jí)上拉通路徑、融合利益、打通資源。

福州不能只是“指揮調(diào)度員”，更要當(dāng)“沖鋒帶頭兵”。比如，把更多省級(jí)科研資源和試點(diǎn)政策向廈門開放，鼓勵(lì)重點(diǎn)高校去廈門設(shè)立研究院、打造轉(zhuǎn)化平臺(tái)；又比如，在交通、港口、要素統(tǒng)籌等關(guān)鍵領(lǐng)域，主動(dòng)放出部分“指揮權(quán)”，給廈門更大空間去作為、去創(chuàng)新。

福州北江濱CBD夜景（圖源@楊辰可）▼

而廈門，也不能滿足于“窗口城市”的形象光環(huán)，不能只靠“漂亮門面”吃飯。它需要跳出“小而美”的舒適區(qū)，主動(dòng)扛起更多全省使命。比如，廈門港規(guī)劃不只是盯緊自家港口，而是站在全省物流鏈的高度去謀劃。

產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)上，福州和廈門優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，福州有扎實(shí)的科研和制造基礎(chǔ)，廈門則擅長(zhǎng)輕型服務(wù)和對(duì)外開放，兩者合力能打通“研發(fā)—生產(chǎn)—外向”這條關(guān)鍵鏈條，打造一條真正的“福廈智造走廊”。

這條走廊，不僅僅是高鐵和園區(qū)的簡(jiǎn)單連接，而是把科研、制造、總部經(jīng)濟(jì)、金融和服務(wù)產(chǎn)業(yè)串成一條清晰的發(fā)展脈絡(luò)，讓項(xiàng)目和人才都知道方向，把“福廈之間”變成全省最熱的“黃金帶”。

福州現(xiàn)代城市小區(qū)內(nèi)部綠化環(huán)境（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

兩城各有千秋，一頭穩(wěn)重，一頭靈活，中間匯聚，釋放出足以撬動(dòng)福建產(chǎn)業(yè)格局升級(jí)的巨大能量。

但光靠產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)還不夠，教育資源的深度融合同樣至關(guān)重要。福州的高校不該只扎根本地，可以考慮在廈門設(shè)立分校或聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加速知識(shí)變現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)孵化；廈門的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源也可以向福州周邊延伸，推動(dòng)人才雙向流動(dòng)和資源共享。

此外，招商引資也別再各自為政。建立聯(lián)合招商平臺(tái)，統(tǒng)一資源和信息，明確合作規(guī)則和利益分配，才能實(shí)現(xiàn)從松散互動(dòng)到實(shí)質(zhì)協(xié)作，提升招商效率和項(xiàng)目落地速度。

航拍廈門網(wǎng)紅環(huán)島路（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

只要福州和廈門真心聯(lián)手，不僅能激活福建中部，更能整體提升福建的省域能級(jí)。關(guān)鍵是要從被動(dòng)靠近轉(zhuǎn)為主動(dòng)聯(lián)合，敢于打破體制和利益的藩籬，形成合力。

福州擅長(zhǎng)穩(wěn)健托底，廈門更具活力和市場(chǎng)敏銳度。兩者結(jié)合，既穩(wěn)又沖，福建才能從資源型省份轉(zhuǎn)型為活力四射的戰(zhàn)略型引擎。也許，福建下一次的跨越式發(fā)展，就藏在這對(duì)雙城搭檔的深度融合里。

出品 | 探客紀(jì)

本文創(chuàng)作團(tuán)隊(duì) |千城記

撰文|楊辰可 編輯 |聞靜

地圖編輯 |李北平 設(shè)計(jì) |賈恩艷

審校 |小弘

封面及首圖來(lái)源@攝圖網(wǎng)

【參考資料】

1.《數(shù)字之翼 閩都騰飛——福州打造“數(shù)字中國(guó)”標(biāo)桿城市的實(shí)踐》中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)2025-04-28

2.《福州都市圈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立》福州日?qǐng)?bào)2025-02-28

3.《寧德時(shí)代競(jìng)得福州羅源897.89畝工業(yè)用地 將建新能源電池產(chǎn)業(yè)基地》金融界2025-06-03

4.《廈門人口》廈門市統(tǒng)計(jì)局2025-03-25

5.《增長(zhǎng)26.5%廈門集成電路產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況一文梳理》投資廈門2022-05-09

6.《市發(fā)改委：構(gòu)建“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新藍(lán)?！薄窂B門日?qǐng)?bào)2023-01-19

7.廈門港港口簡(jiǎn)介——廈門港口管理局

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