關(guān)于蘭州榆中縣搬遷至蘭州新區(qū)的建議，目前尚未有官方明確提出或?qū)嵤┑囊?guī)劃。從近期公開信息來看，相關(guān)討論主要集中在行政區(qū)劃優(yōu)化和城市空間拓展層面，具體可從以下幾個方面分析：

一、現(xiàn)有政策建議與行政區(qū)劃調(diào)整方向

1. 撤縣設(shè)區(qū)的討論
   2024 年 10 月，一篇題為《關(guān)于推進(jìn)蘭州行政區(qū)劃戰(zhàn)略性調(diào)整的建議》的文章引發(fā)關(guān)注，其中提出 “撤銷榆中縣設(shè)立榆中區(qū)” 的設(shè)想。該建議認(rèn)為，隨著榆中和平工業(yè)園、大學(xué)城及蘭州高新區(qū)的發(fā)展，榆中縣城鎮(zhèn)化水平已顯著提升，撤縣設(shè)區(qū)是順勢而為。但此建議并未提及將榆中縣整體搬遷至蘭州新區(qū)，而是強(qiáng)調(diào)通過行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化資源配置，推動區(qū)域一體化發(fā)展。
2. 蘭州新區(qū)的發(fā)展定位
   蘭州新區(qū)作為國家級新區(qū)，自 2012 年設(shè)立以來，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚和人口導(dǎo)入。截至 2025 年，其常住人口已達(dá) 72.7 萬人，規(guī)劃目標(biāo)是到 2025 年突破 100 萬人。目前，蘭州新區(qū)的發(fā)展重心仍集中在秦王川盆地，其行政區(qū)劃調(diào)整主要涉及與皋蘭縣的協(xié)同融合（如設(shè)立皋蘭區(qū)），而非直接承接榆中縣的整體搬遷。

二、榆中縣的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

1. 地理與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
   榆中縣位于蘭州市東南部，縣域面積 3301 平方公里，地形以山地和川地為主，是蘭州重要的農(nóng)業(yè)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。近年來，榆中依托生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，但受限于交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施，其與蘭州市區(qū)的聯(lián)動仍需加強(qiáng)。
2. 災(zāi)后重建與民生工程
   2025 年 8 月，榆中縣因山洪災(zāi)害啟動過渡安置和恢復(fù)重建工作，重點(diǎn)推進(jìn)河洪道清淤、受災(zāi)區(qū)域?qū)嵕敖５裙こ?。同時，榆中縣醫(yī)院易地搬遷項目計劃于 2025 年 5 月投用，旨在提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。這些舉措表明，當(dāng)前榆中縣的工作重心仍在本地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，而非整體搬遷。

山脊受損情況航拍

三、蘭州新區(qū)的發(fā)展需求與現(xiàn)實約束

1. 行政管轄與資源整合
   蘭州新區(qū)雖享有市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但在行政區(qū)劃上仍隸屬于永登縣和皋蘭縣，尚未形成獨(dú)立的行政區(qū)。2025 年 7 月，蘭州新區(qū)發(fā)布首張管轄區(qū)域圖，明確其管轄范圍為 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1165 平方公里土地，但未包含榆中縣。此外，蘭州新區(qū)近年通過 “極簡審批”“人才引育” 等政策吸引產(chǎn)業(yè)投資，其發(fā)展路徑更傾向于內(nèi)生增長而非外部行政區(qū)劃擴(kuò)張。
2. 人口與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入壓力
   盡管蘭州新區(qū)人口增長迅速，但當(dāng)前 72.7 萬常住人口中，約 40% 來自高校師生和產(chǎn)業(yè)工人。若承接榆中縣約 56 萬戶籍人口（2023 年數(shù)據(jù)），將對新區(qū)的公共服務(wù)、就業(yè)崗位和基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大壓力。此外，榆中縣以農(nóng)業(yè)和生態(tài)功能為主，與蘭州新區(qū)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)導(dǎo)向存在差異，產(chǎn)業(yè)協(xié)同難度較大。

四、潛在挑戰(zhàn)與公眾關(guān)切

1. 社會成本與居民意愿
   整體搬遷涉及土地征收、戶籍變更、社保銜接等復(fù)雜問題。例如，榆中縣近年推進(jìn)的易地扶貧搬遷項目，需投入大量資金用于安置點(diǎn)建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。若實施跨區(qū)域整體搬遷，成本將呈幾何級增長，且可能引發(fā)居民對生活方式轉(zhuǎn)變的抵觸情緒。
2. 生態(tài)與交通制約
   榆中縣地處黃河支流宛川河流域，承擔(dān)著重要的生態(tài)保護(hù)功能。若大規(guī)模搬遷，可能對區(qū)域生態(tài)平衡造成影響。此外，榆中縣與蘭州新區(qū)相距約 60 公里，現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)（如連霍高速、省道 104 線）主要服務(wù)于蘭州市區(qū)與榆中縣的連接，跨區(qū)域通勤的便利性不足。

五、結(jié)論與建議

1.短期可能性較低
綜合現(xiàn)有信息，近期并無官方或權(quán)威建議提出將榆中縣整體搬遷至蘭州新區(qū)。當(dāng)前討論更多集中在行政區(qū)劃優(yōu)化（如撤縣設(shè)區(qū)）和蘭州新區(qū)內(nèi)部的資源整合，而非跨區(qū)域行政層級的調(diào)整。

2.長期需統(tǒng)籌規(guī)劃
若未來考慮榆中縣與蘭州新區(qū)的協(xié)同發(fā)展，需重點(diǎn)解決以下問題：

• 交通互聯(lián)
• ：加快推進(jìn)蘭州至榆中城際鐵路、蘭州新區(qū)至榆中快速通道等項目，縮短時空距離。
• 產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)
• ：引導(dǎo)榆中縣生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)與蘭州新區(qū)綠色化工、新能源等產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動。
• 政策銜接
• ：探索 “飛地經(jīng)濟(jì)” 模式，允許榆中縣在蘭州新區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共享稅收和 GDP 統(tǒng)計。
• 3.公眾參與與風(fēng)險評估
  任何行政區(qū)劃調(diào)整均需廣泛征求民意，并開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。例如，可參考蘭州新區(qū)與皋蘭縣協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗，先通過托管或共建園區(qū)等柔性方式試點(diǎn)，再逐步推進(jìn)體制機(jī)制改革。

綜上，將榆中縣整體搬遷至蘭州新區(qū)的建議目前缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)，未來需結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、資源稟賦和民生需求綜合研判。當(dāng)前更務(wù)實的路徑是通過優(yōu)化現(xiàn)有行政區(qū)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動蘭州 “一心兩翼”（主城、榆中、蘭州新區(qū)）的空間格局協(xié)同發(fā)展。