【2025年第106期】

圖為湖南法治報(bào)官網(wǎng)截圖

在汝城縣三星工業(yè)園區(qū)巡回審判點(diǎn)，大坪法庭法官正通過多元調(diào)解平臺(tái)調(diào)解一起跨省借貸糾紛?；浵鎯傻禺?dāng)事人經(jīng)實(shí)時(shí)對(duì)話達(dá)成和解，這場(chǎng) “云端調(diào)解” 不僅化解了持續(xù)半年的矛盾，更標(biāo)志著新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)” 在基層治理中的創(chuàng)新實(shí)踐。大坪法庭以司法服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、提升調(diào)解質(zhì)效、構(gòu)建多元解紛網(wǎng)絡(luò)為抓手，走出了一條具有山區(qū)特色的基層治理新路徑。

服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)：司法護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的 “大坪樣本”機(jī)制創(chuàng)新破解企業(yè)難題

面對(duì)三星工業(yè)園區(qū)企業(yè)密集、糾紛頻發(fā)的現(xiàn)狀，大坪法庭創(chuàng)新推出 “保全 + 調(diào)解” 解紛模式。2024 年處理兩起建設(shè)工程施工合同糾紛時(shí)，法庭訴前保全凍結(jié)被告企業(yè)賬戶后，迅速在園區(qū)巡回審判點(diǎn)組織調(diào)解。法官以 “降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響” 為切入點(diǎn)，勸導(dǎo)雙方互諒互讓，最終促成被告先行支付 90 萬元工程款，剩余款項(xiàng)分期履行。這種 “以保促調(diào)、以調(diào)促和” 的機(jī)制，既保障了原告權(quán)益，又避免了被告企業(yè)因賬戶凍結(jié)導(dǎo)致資金鏈斷裂，實(shí)現(xiàn) “雙贏”。

數(shù)據(jù)顯示，2024 年大坪法庭通過該模式化解涉企糾紛 5 起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超 1100 萬元。同時(shí)，法庭聯(lián)合執(zhí)行局建立 “綠色執(zhí)行通道”，對(duì)涉企案件優(yōu)先立案、快速執(zhí)行，全年強(qiáng)制執(zhí)行收回中小微企業(yè)欠款 2782 萬元，執(zhí)行到位率達(dá) 59.39%。

精準(zhǔn)服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

針對(duì)園區(qū)內(nèi)電子信息、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大坪法庭制定《涉企案件審理指引》，明確建設(shè)工程施工合同、民間借貸等案件的審理標(biāo)準(zhǔn)。在處理某建筑公司與某科技公司建設(shè)工程施工合同糾紛時(shí)，法庭引入行業(yè)專家參與調(diào)解，經(jīng)五輪、長(zhǎng)達(dá) 40 小時(shí)的磋商，促成雙方達(dá)成涉及工程消防驗(yàn)收、施工整改返修等內(nèi)容的補(bǔ)償協(xié)議，既化解矛盾，又推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。

此外，法庭定期開展 “法治體檢” 活動(dòng)，為園區(qū)企業(yè)提供合同審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。2024 年共走訪企業(yè) 46 家，提出法律建議 87 條，幫助企業(yè)完善規(guī)章制度 32 項(xiàng)。某新材料企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“法庭的‘法治體檢’讓我們少走了很多彎路，現(xiàn)在建設(shè)工程施工合同糾紛同比下降 75%?！?/p>

調(diào)解率、撤訴率雙提升：案結(jié)事了的 “大坪實(shí)踐”科技賦能提升解紛效率

大坪法庭依托 “多元解紛” 平臺(tái)，年均處理跨域糾紛 50 余起。2025 年 3 月，通過遠(yuǎn)程視頻調(diào)解一起涉粵民營(yíng)企業(yè)借貸糾紛，從立案到結(jié)案僅用 6 小時(shí)，當(dāng)事人訴訟成本降低 35%，案件平均審理周期縮短至 51.58 天。這種 “線上 + 線下” 融合的調(diào)解模式，讓山區(qū)群眾 “足不出戶” 化解矛盾。

同時(shí)，法庭建立 “類型化調(diào)解庫”，針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、買賣合同糾紛等常見案件，制定標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解流程。在處理某建筑公司分公司與某電子商務(wù)公司拖欠工程款糾紛時(shí)，調(diào)解員按照 “證據(jù)固定 — 責(zé)任認(rèn)定 — 分期支付” 三步法，僅用 3 天就促成雙方達(dá)成協(xié)議，既保障了建筑公司分公司的合法權(quán)益，也為電子商務(wù)公司提供了喘息空間，實(shí)現(xiàn)雙贏。

“小案不小辦” 彰顯司法溫度

在大坪法庭，“1 萬元標(biāo)的案” 與 “百萬元糾紛” 同等受重視。2024 年，法庭審理一起涉案標(biāo)的 0.5 萬元的民間借貸糾紛，在無借條和明確利息約定的情況下，法官依據(jù)微信轉(zhuǎn)賬憑證、聊天記錄等間接證據(jù)，結(jié)合雙方證據(jù)和辯解綜合判斷，依法認(rèn)定借貸關(guān)系并判決歸還本金。

類似案例中，法庭為園區(qū)涉企案件開辟綠色通道，快審快結(jié)租賃合同糾紛 16 起，平均審理周期僅 12 天?！胺ü侔仙鏀?shù)十里山路，到癱瘓當(dāng)事人家中調(diào)解離婚案” 的場(chǎng)景并不鮮見。2025 年 3 月，法官背著國(guó)徽走進(jìn)李某家中，通過 “背靠背” 調(diào)解促成夫妻和好。當(dāng)事人李某含淚說：“法官把法庭搬到我家，讓我感受到了法律的溫暖。”

數(shù)據(jù)印證成效：2024 年大坪法庭調(diào)解撤訴率達(dá) 48.7%，同比上升 6.2 個(gè)百分點(diǎn)；上訴率 5.5%，位居全市法院前列。全年收到群眾感謝信 10 封、錦旗 3 面，其中一面寫著 “傾力調(diào)解化紛爭(zhēng)，和諧共贏促發(fā)展”，成為司法為民的生動(dòng)注腳。

多元聯(lián)動(dòng)：基層治理的 “大坪模式”“法庭 + 鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 構(gòu)建解紛網(wǎng)絡(luò)

大坪法庭主動(dòng)融入當(dāng)?shù)?“大綜治 + 三長(zhǎng)制” 鄉(xiāng)村治理機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2024 年，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書開展 “周排查、月研判”，共排查化解矛盾糾紛 103 起，轄區(qū)訴訟案件同比下降 8.75%。

在處理某村相鄰權(quán)糾紛時(shí)，法庭聯(lián)合國(guó)土所、村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，通過 “劃分責(zé)任田 — 明確四至邊界 — 簽訂調(diào)解協(xié)議” 三步走，化解了糾纏 10 年的矛盾。村民宋某感慨：“國(guó)徽掛在哪里，法庭就開在哪里，這樣的審判我們信服！”

“司法所 + 鄉(xiāng)賢” 激活基層智慧

大坪法庭創(chuàng)新 “1+1+N” 調(diào)解模式（1 名法官 + 1 名司法所干部 + N 名鄉(xiāng)賢），邀請(qǐng)德高望重的 “五老” 人員參與調(diào)解。在處理某老年夫妻離婚糾紛時(shí)，聯(lián)合司法所、村委會(huì)開展 “拉家?！?式調(diào)解，通過 “子女勸和 — 回憶往事 — 重溫親情” 三招，讓反目夫妻破鏡重圓。

此外，法庭與司法所建立 “先行調(diào)解” 機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)賢調(diào)解成功的案件及時(shí)出具調(diào)解書，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。2025 年，通過該機(jī)制先行調(diào)解案件 35 件，無一例反悔。

“站所聯(lián)動(dòng)” 延伸服務(wù)觸角

大坪鎮(zhèn)、井坡鎮(zhèn)趕集日，“法治集市” 在鎮(zhèn)區(qū)主街開市。由法庭、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站、司法所組成的法治宣傳隊(duì)，通過 “情景式” 互動(dòng)教學(xué)、“門診式” 法律咨詢，吸引 600 余名群眾參與，發(fā)放防電詐手冊(cè)、民法典圖解等資料 800 余份，解答法律問題 120 個(gè)。

這種 “法官 + 代表” 雙核驅(qū)動(dòng)模式，推動(dòng)信訪調(diào)解、普法宣傳與代表履職深度融合。鎮(zhèn)人大主席表示：“通過站所聯(lián)動(dòng)，我們實(shí)現(xiàn)了‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’的目標(biāo)?！?/p>

新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)” 的大坪答卷

從 “多元調(diào)解” 到 “田間開庭”，從 “類型化調(diào)解” 到 “鄉(xiāng)賢參與”，大坪法庭以創(chuàng)新實(shí)踐詮釋新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)” 的深刻內(nèi)涵。三年來，構(gòu)建的 “法庭 + 鄉(xiāng)鎮(zhèn) + 社會(huì)組織” 立體解紛網(wǎng)絡(luò)，讓 98% 的矛盾糾紛化解在基層；推出的 “司法服務(wù)園區(qū)十項(xiàng)舉措”，為企業(yè)發(fā)展注入法治動(dòng)能；創(chuàng)造的 “小案精辦” 模式，讓群眾感受到司法溫度。

如今，在大坪鎮(zhèn)的青山綠水間，常能看到身背國(guó)徽、手持案卷的法官穿梭于村舍阡陌。他們以 “如我在訴” 的情懷，將 “楓橋經(jīng)驗(yàn)” 化作基層治理的實(shí)踐密碼，繪就 “矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位” 的和諧畫卷。這片紅色土地上，法治與溫情的交響曲正愈發(fā)嘹亮。

作者：周華勇

來源：湖南法治報(bào)