當(dāng)合法文件遭遇暴力執(zhí)法，基層治理如果守住法治的底線。2025年7月貴州省畢節(jié)市金沙縣清池鎮(zhèn)羅坪村村民何正平，手持《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，卻遭到了政府工作人員強(qiáng)行拆除部分房屋。這份由審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合法文件，與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的暴力行為形成強(qiáng)烈的反差。

根據(jù)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》顯示，何正平于2025年7月18日獲批199.7平方米宅基地，有效期至2027年7月，文件明確標(biāo)注土地性質(zhì)為村集體所有。對(duì)于宅基地的范圍標(biāo)注為“東至公路，南至便道，西至王開(kāi)鳳土地，北至何正利房界”，缺乏精確測(cè)繪的數(shù)據(jù)。這也為后續(xù)的矛盾埋下了伏筆，到底誰(shuí)有權(quán)利來(lái)界定違建呢？

2025年7月拿到批準(zhǔn)書(shū)后，何正平根據(jù)批準(zhǔn)的內(nèi)容修建房屋，但在2025年8月20日，清池鎮(zhèn)政府工作人員彭飛、齊加明、張洪強(qiáng)、甘吉順等人帶領(lǐng)多人前往何正平修建的房屋處，口頭告知房屋屬于違建，需要立刻拆除。

政府部門的工作人員執(zhí)法必然是需要執(zhí)法資格證等文件的，但彭飛、張洪強(qiáng)、齊加明，甘吉順等等幾十號(hào)人在并未下達(dá)《處罰決定書(shū)》和《責(zé)令整改通知書(shū)》的情況下，就對(duì)何正平房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除，遭到了何正平妻子蔡長(zhǎng)琴的阻攔。蔡長(zhǎng)琴在被多人拉扯和拉拽的過(guò)程中，頭部撞到了地面，隨即失去了意識(shí)。事發(fā)后，家屬立即撥打了報(bào)警電話。報(bào)警后，結(jié)果卻是將何正平帶去接受詢問(wèn)。這一切的原因在于政府書(shū)記自己帶頭拿著石錘先砸的房屋,何正平才出于無(wú)奈，在維護(hù)自己房屋權(quán)益的過(guò)程中誤傷了清池黨委書(shū)記鎮(zhèn)書(shū)記。然而，家屬報(bào)警后并沒(méi)有得到對(duì)此事件的解釋，反而被忽視。身為書(shū)記,擁有職權(quán)是需要幫助人民，為人民服務(wù)!而不是欺壓人民！

在8月23日，家屬前往當(dāng)?shù)嘏沙鏊蟪鼍呤馨富貓?zhí)單，但他們拒絕了家屬的請(qǐng)求。詢問(wèn)不立案的原因時(shí)，派出所工作人員并未了解事情經(jīng)過(guò)，就僅僅表示蔡長(zhǎng)琴是自己摔倒的，并且還說(shuō)到并不是所有的事件都需要立案。在將人弄暈的情況下，卻沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查就草率下結(jié)論。這一切似乎都是在掩蓋某些事情。隨即，以彭飛為首的政府工作人員對(duì)蔡長(zhǎng)琴進(jìn)行了強(qiáng)行拉拽，這背后到底隱藏著什么呢？

顯然強(qiáng)拆行為是沒(méi)有法律支持的，但作為弱勢(shì)群體的何正平一方，并沒(méi)有能力阻攔，修建房屋損毀嚴(yán)重，而受傷嚴(yán)重的蔡長(zhǎng)琴也被送到了清池鎮(zhèn)利民醫(yī)院治療。渾身傷痕甚至下不了床，暴力行為之惡劣令人發(fā)指，限制利民醫(yī)院向蔡長(zhǎng)琴開(kāi)具檢查單據(jù)和診斷證明書(shū)。在未下達(dá)受理通知書(shū)之前和之后，政府部門行使權(quán)力，要求醫(yī)院將蔡長(zhǎng)琴趕出院。

這赫然是濫用職權(quán)具象化的表現(xiàn)，為了防止傷者拿到醫(yī)院?jiǎn)螕?jù)作為證據(jù)，可謂是無(wú)所不為其及。截至目前蔡長(zhǎng)琴仍然在利民醫(yī)院接受治療，病情雖有好轉(zhuǎn)，但傷口伴隨著的痛苦，令人憤慨。

根據(jù)何正平之女何二妹的控訴，村委會(huì)的工作人員多次致電蔡長(zhǎng)琴及其家屬，要求她們向前土管所所長(zhǎng)劉濤“說(shuō)好話”。這一行為究竟出于何種原因呢？難道只有對(duì)劉濤“說(shuō)好話”才能獲得建房的許可嗎？“說(shuō)好話”具體指的是什么呢？是送紅包，還是一種利用職權(quán)進(jìn)行斂財(cái)?shù)牟涣夹袨槟?？何正平一家明顯拒絕了這種“說(shuō)好話”的方式，最終卻遭遇了暴力強(qiáng)拆，使他一家人都陷入了陰影中。根據(jù)政府部門的說(shuō)法，何正平的房屋被認(rèn)定為違建，因此被強(qiáng)行拆除。然而，周圍其他人的房屋難道就沒(méi)有違建的嫌疑嗎？不僅附近，連各個(gè)村莊的房屋都沒(méi)有遭遇強(qiáng)拆，這究竟是政府工作失責(zé)，還是另有隱情呢？

為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，在政府看來(lái)這已經(jīng)不僅僅是濫用職權(quán)了，更是暴力執(zhí)法，知法犯法，和涉黑案件并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，帶給了普通村民巨大的痛苦。

清池鎮(zhèn)政府2025年8月28日出具《受理告知書(shū)》，表示會(huì)在2025年10月27日前做出處理，長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的等待期，何正平一家會(huì)被不法分子如何報(bào)復(fù)令人惶恐，而政府部門的回復(fù)更像是程序性的敷衍。根據(jù)2024年畢節(jié)市審計(jì)局披露，全市30%的信訪案件存在“超期未辦結(jié)”，難道政府部門已經(jīng)成為了黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘了嗎？

在下發(fā)《受理告知書(shū)》之后，工作人員多次催促病人蔡長(zhǎng)琴出院。這其中的原因究竟是有人指使，還是受他人委托？背后的真實(shí)情況令人深思！醫(yī)院作為救死扶傷的場(chǎng)所，如今病人的膝蓋依然在化膿，然而卻仍被催促出院，這究竟是出于何種考慮呢？

就案件本身來(lái)看，政府部門發(fā)放的《宅基地批準(zhǔn)書(shū)》更像是給到村民的“合法期待”，但這種期待是否可以落實(shí)，還需要看村里當(dāng)權(quán)者的臉色。但凡有所圖，就會(huì)以“違建”的名義強(qiáng)行強(qiáng)拆，從本質(zhì)上看利用行政權(quán)力對(duì)沖法律風(fēng)險(xiǎn)，何正平也揭露了現(xiàn)實(shí)的殘酷，這并不是個(gè)例，而是鄉(xiāng)村振興背景下陰暗的一面。

何正平雖然不會(huì)放棄維權(quán)，但因此而產(chǎn)生的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，沒(méi)有人為他買單，又有多少人因?yàn)閷で笳x成本過(guò)高而選擇退縮，這種“高成本維權(quán)-低成本違法”的格局，正在摧毀基層法治根基。政府回應(yīng)始終保持在“已受理”，但案件本身的執(zhí)行進(jìn)度民眾一無(wú)所知，在缺乏有效監(jiān)管的情況下，給予了不法分子可趁之機(jī)。

政府部門要重視基層民眾的訴求，梳理案件本身，甚至是執(zhí)法人員的監(jiān)管體系，高比例的信訪未結(jié)，會(huì)對(duì)政府公信力造成巨大的沖擊，而不法分子依然逍遙法外，這是對(duì)法治社會(huì)的踐踏，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。

從一紙宅基地批復(fù)到暴力強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，從合法文件到程序崩壞，這是基層治理矛盾的縮影，但并不是唯一。當(dāng)依法行政淪為口號(hào)，權(quán)利成為了某些人斂財(cái)?shù)墓ぞ?，?dāng)紅頭文件僅僅是遮羞布，法治的推廣受到限制，這不禁讓人深思“究竟還要多少個(gè)何正平，才能喚醒沉睡的程序正義？”還是說(shuō)我黨的初心使命，就是這樣為人民服務(wù)的嗎？