雅萬(wàn)高鐵自開(kāi)通以來(lái)，效果實(shí)在太好了，光是今年上半年，就累計(jì)載客超290萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)了10%，吃上紅利的印尼按捺不住，早就向中國(guó)提出了延長(zhǎng)雅萬(wàn)高鐵的計(jì)劃，但是這一次我們卻并沒(méi)有像先前那樣爽快的答應(yīng)，那么，這一次，印尼究竟提出了哪些條件？為何我們對(duì)延長(zhǎng)項(xiàng)目會(huì)“退避三舍”？

雅萬(wàn)高鐵如何造福千島之國(guó)？

印尼是世界上最大的群島國(guó)家，疆域橫跨亞洲和大洋洲，擁有多達(dá)17508個(gè)大小島嶼，這就導(dǎo)致印尼的交通建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)，尤其是陸路交通建設(shè)，但令人萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，這樣一個(gè)國(guó)土分布破碎的島國(guó)，在東南亞卻第一個(gè)吃上高鐵紅利。

雅萬(wàn)高鐵位于印尼人口最多的島嶼爪哇島，起點(diǎn)位于印尼首都雅加達(dá)，向東途徑勿加泗、卡拉旺，最終抵達(dá)萬(wàn)隆，全線長(zhǎng)142.3公里，共設(shè)有4個(gè)車站，看似不長(zhǎng)，但建設(shè)難度卻極高，由于爪哇島地形復(fù)雜，全線需要建設(shè)大量連續(xù)梁、鋼桁梁、隧道等控制性工程，橋隧比達(dá)到了驚人的76%，又因島嶼處在環(huán)太平洋地震帶，地質(zhì)條件不穩(wěn)定，同時(shí)因緯度低，還要面臨高溫高濕的熱帶雨林氣候，對(duì)軌道的平整度和技術(shù)要求極高。就這樣一個(gè)建設(shè)難度超乎想象，甚至后期能否回本都不敢妄下定論的項(xiàng)目，硬是讓中國(guó)接下來(lái)了。

按照合同，中國(guó)和印尼通過(guò)企業(yè)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)化合作模式展開(kāi)合作，中印尼合資成立印尼中國(guó)高速鐵路有限公司，其中中印尼國(guó)有企業(yè)聯(lián)合體持股60%，由中國(guó)鐵路國(guó)際公司牽頭的中方聯(lián)合體持股40%，通過(guò)這種合作方式，既保持了印尼對(duì)高鐵項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán)，又通過(guò)中國(guó)的技術(shù)輸出實(shí)現(xiàn)了利益平衡。

項(xiàng)目在2016年舉行奠基儀式，2018年全面開(kāi)工，歷經(jīng)5年風(fēng)風(fēng)雨雨，終于在2023年10月正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。高鐵貫通后，雅加達(dá)到萬(wàn)隆的通行時(shí)間，從原來(lái)的三個(gè)多小時(shí)，壓縮到了45分鐘，日均開(kāi)行列車達(dá)到了62列，單日最高流量突破2.5萬(wàn)人次，最高上座率達(dá)到了99.64%，截止到今年6月25日，已經(jīng)累計(jì)發(fā)送旅客突破1000萬(wàn)人次，開(kāi)行旅客列車29778列。對(duì)于印尼人民來(lái)說(shuō)，雅萬(wàn)高鐵通過(guò)“時(shí)空折疊”效應(yīng)，創(chuàng)造了雅加達(dá)和萬(wàn)隆雙城生活圈，不僅僅是交通上的便利，因高鐵的虹吸效應(yīng)，萬(wàn)隆的制造業(yè)和旅游業(yè)直接被拉進(jìn)了雅加達(dá)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，沿線還涌現(xiàn)出了各大商業(yè)綜合體、物流中心以及新興住宅區(qū)，對(duì)各區(qū)域帶來(lái)了前所未有的經(jīng)濟(jì)活力。

光是建設(shè)階段就創(chuàng)造了5.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，運(yùn)營(yíng)階段直接提供1500個(gè)高鐵崗位，旅游、物流等配套行業(yè)又在間接帶動(dòng)下， 新增了3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，可以說(shuō)，這條雅萬(wàn)高鐵，給印尼帶來(lái)的利益是全方面多層次的，印尼總統(tǒng)更是興奮的將這條高鐵稱之為“國(guó)家驕傲”。

雅萬(wàn)高鐵的熱度還沒(méi)有消散，印尼新總統(tǒng)又釋放了將高鐵向東延長(zhǎng)的信號(hào)，印尼的延長(zhǎng)計(jì)劃是，以萬(wàn)隆為起點(diǎn)，途經(jīng)三寶壟，擴(kuò)建至泗水，長(zhǎng)度超600公里，印尼的訴求是按照雅萬(wàn)高鐵的合作模式和配套條件合作這一延長(zhǎng)線項(xiàng)目，但我們這一次卻并沒(méi)有給出明確態(tài)度。

我國(guó)為什么沒(méi)有接雅萬(wàn)高鐵延長(zhǎng)項(xiàng)目？

雅萬(wàn)高鐵的建設(shè)成本和我國(guó)給出的貸款，可以說(shuō)已經(jīng)壓到了最低，2017年時(shí)，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行就給出了超45億美元的貸款，這筆貸款占到了項(xiàng)目總成本的7.5成，攤還期還延長(zhǎng)到了40年，年利率只有2%，后受疫情影響，項(xiàng)目節(jié)奏被打亂，建設(shè)成本也因此增加，中國(guó)國(guó)家銀行又進(jìn)行了放款，導(dǎo)致盈利線出現(xiàn)下沉，給后期鐵路收益帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

最終，項(xiàng)目投資從原來(lái)的60億美元，飆升到了73億美元，超支21.7%，債務(wù)規(guī)模也因此擴(kuò)大到了55億美元，年均利息支出超1億美元，并且，由于印尼的財(cái)務(wù)虧損持續(xù)擴(kuò)大，今年上半年合資公司虧損額高達(dá)9798 萬(wàn)美元。這種高投入，低回報(bào)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致我國(guó)在項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn)承受能力達(dá)到了極限，同時(shí)印尼在延長(zhǎng)線項(xiàng)目上又明確釋放了“不能增加國(guó)家負(fù)擔(dān)”的信號(hào)，使得我國(guó)不得不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

另外，延長(zhǎng)線途經(jīng)地區(qū)并不是像雅加達(dá)這樣的城市繁榮，人口密集地區(qū)，更需要考慮投資回報(bào)率，加上又多火山，地震頻發(fā)，這些問(wèn)題都將導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)翻倍。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，雅萬(wàn)高鐵作為印尼以及東南亞首條高速鐵路，采用了中國(guó)高鐵全系統(tǒng)、全要素、全生產(chǎn)鏈，是中國(guó)高鐵技術(shù)走出國(guó)門(mén)的第一單。如果說(shuō)雅萬(wàn)高鐵可以不將經(jīng)濟(jì)利益放在首位，但如今這一活字招牌已經(jīng)打出去了，接下來(lái)的延長(zhǎng)線項(xiàng)目就必須要考慮經(jīng)濟(jì)利益了，畢竟我們也不是冤大頭，我們還是要將雙贏放在合作的第一位。而印尼要想展現(xiàn)誠(chéng)意，最起碼把債務(wù)問(wèn)題先解決。