日前，自然資源部政務服務門戶網(wǎng)站公布了高新至鄠邑高速復合通道工程項目的建設項目用地預審批復文件。

此次建設項目用地的預審獲批，也是即6月高新區(qū)發(fā)布《高新至鄠邑高速復合通道工程環(huán)境影響報告書全文和公眾參與說明書公示》，7月西安生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的高新至鄠邑高速復合通道工程環(huán)境影響報告書（報批稿）》后，關(guān)于該項目的前期工作推進的又一成果。

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“超級通道”獲關(guān)鍵批復

此次預審批復文件顯示，高新至鄠邑高速復合通道工程項目已列入陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃的通知》。

該項目用地應控制在175.93公頃（2639畝）以內(nèi)，其中農(nóng)用地174.38公頃（2616畝），耕地92.14公頃（1382畝），涉及永久基本農(nóng)田0.64公頃（10畝）。在初步設計階段，必須嚴格保護耕地，按照有關(guān)用地標準，從嚴控制用地規(guī)模。

需要注意的是，此次預審意見為自然資源主管部門在項目審批（核準、備案）階段提出的審查結(jié)果，不得作為開工用地的依據(jù)。項目經(jīng)審批（核準、備案）后，必須按照《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)規(guī)定，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)管。

這也意味著，接下來高新至鄠邑高速復合通道工程項目的建設用地還需兩道審批手續(xù)，不過以今年來該項目推進速度來看，此前定于年底開工的計劃，仍有著足夠的時間去追趕。

實際上今年以來，該項目的推進已成為省市區(qū)的重點關(guān)注項目。

年初，西安在多個官方會議及發(fā)布會上，都明確將加快推動高新至鄠邑高速復合通道項目的開工建設。

上半年完成特許經(jīng)營招標、多方共同持股的陜西高鄠復合高速公路有限公司成立、相關(guān)協(xié)議簽訂等等多方合作前期工作完成。

下半年至今，項目的環(huán)評、項目建設用地審批均保持著穩(wěn)定的推進速度，而這條自提出已有8年之久的“超級通道”，終于要進入實質(zhì)性落地階段了。

高新至鄠邑高速復合通道項目籌措歷程

2017年，官方對西灃路就有了全程高架化的打算，2019年西灃路快速干道前期工作正式啟動。

2020年，高新區(qū)住建局計劃對太白南路、西灃路等同時進行提升改造。但項目跨越多區(qū)，涉及多部門，又牽扯各類管線遷改，郊區(qū)范圍牽扯建設用地審批等問題。

同年，西安市自然資源和規(guī)劃局表示，根據(jù)西安市城市總體規(guī)劃和大西安快速路體系規(guī)劃，“朱宏路-西二環(huán)-太白路-西灃路”為南北向城市快速路，承擔快速通行功能。目前，市政府正組織相關(guān)部門逐步推進上述道路的建設實施工作。

彼時，該項目還被命名為西高新至天橋高速公路工程，西灃路改造也被納入項目中。

2022年，高新區(qū)與陜西交通控股集團正式簽約，陜交控計劃五年內(nèi)投資230億，將加大對西安高新區(qū)交通建設投資力度。簽約后不久，高新區(qū)第一季度重點項目集中開工活動中，出現(xiàn)了總投資190億的高新至鄠邑高速復合通道工程，這也是此前的西高新至天橋高速公路工程。

高新至鄠邑高速復合通道規(guī)劃編制歷程

2020年6月，機械工業(yè)勘察設計研究院有限公司中標西高新至天橋高速公路環(huán)境影響報告書編制工作。

2020年7月，西高新至天橋高速公路列入《陜西省發(fā)展和改革委員會、陜西省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)2020年全省公路建設項目前期工作計劃的通知》。

2021年4月，陜西省交通運輸廳印發(fā)《關(guān)于變更西高新至天橋高速公路項目名稱的情況說明》，將“西高新至天橋高速公路”變更為“高新至鄠邑高速復合通道工程”。

2022年，路線起點、建設內(nèi)容與規(guī)模調(diào)整變更，同年9月陜西省交通規(guī)劃設計研究院有限公司編制完成《高新至鄠邑高速復合通道工程可行性研究報告》，2024年11月完成修編。

2022年9月，機械工業(yè)勘察設計研究院有限公司根據(jù)變更后的可研，編制完成了《高新至鄠邑高速復合通道工程環(huán)境影響報告書》。

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西南核心大通道 將帶來哪些變化

8年的等待，以及省市區(qū)的全面推進，直觀展現(xiàn)了該項目的重要性。

而從這條西南大通道建成后的影響看來，項目實施的必要性和大眾期待都十分之高。

根據(jù)環(huán)評報告書最新信息顯示，高新至鄠邑高速復合通道工程建設周期為2025-2027年，工期2.5年，計劃今年開工，2027年底建成通車。

線路起自西安市繞城高速高新立交，向西南沿西灃路設線，至西安外環(huán)高速設西灃樞紐立交，主路繼續(xù)折向西沿關(guān)中環(huán)線北側(cè)布設，在京昆高速處與鄠周眉高速公路起點順接。涉及雁塔區(qū)、高新區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)等4個區(qū)，總投資1690271.21萬元。

從路網(wǎng)建設的功能性來看，高新至鄠邑高速復合通道工程是緩解城市擁堵，加速西安建設成為國家中心城市的需要。

西灃路沿線，本就是西安交通需求較旺盛區(qū)域，也是西安出城的一條重要通道，出行需求復雜多變。

高速公路主路+輔路復合通道形式，可解決出城車輛快速通行，輔路設置完善的人行、非機動車、公交車道，有效解決沿線生產(chǎn)生活的需要，有效緩解交通擁堵問題，提高城市運行效率。

此外，該項目與西安繞城、外環(huán)高速等高速線路實現(xiàn)連接，能夠滿足提高路網(wǎng)布局均衡性和連通性的目標。

通過形成多條國家高速公路之間的迂回線路，有效分流京昆高速西安至鄠邑段交通壓力。

同時，本工程主路東接西安外環(huán)高速、西連西安都市圈環(huán)線鄠周眉段，可作為西安都市圈環(huán)線的重要組成路段，較利用京昆高速共線縮短里程約7公里。

交通建設是促進城市發(fā)展的核心，高新至鄠邑高速復合通道的建設，可為外圍組團的持續(xù)發(fā)展提供良好的外部交通條件。

西安高新區(qū)是輻射西安南部地區(qū)發(fā)展的強勁發(fā)力點，這條大通道，串聯(lián)規(guī)劃建設的城市客廳、長安通訊產(chǎn)業(yè)園、西安電子科技大學等眾多產(chǎn)業(yè)集群，將為沿線重要交通集發(fā)點提供一條快速、便捷、高效的運輸通道，并有效促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸及產(chǎn)業(yè)集群打造，加快西安南部區(qū)域科技萬億產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。

同時，可加深西安主城區(qū)與高新區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)間的聯(lián)系，拉近西南部地區(qū)與西安中心城區(qū)的時空距離，為西安城市產(chǎn)業(yè)布局拉大框架提供重要支撐。

這條大通道建設將帶來的變化，以及種種利好已躍然眼前。

當下，大眾尤為期待，高新至鄠邑高速復合通道能夠盡快起步建設。

待項目正式啟動開工的那一刻，這條期盼多年的西南大通道，將迎來新局面。

編輯：解革

審核：Lyna

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