中山市板芙人社局職工與中山詠盟皮件有限公司聯(lián)手偽造工傷申報(bào)資料，隱瞞截留我工傷認(rèn)定書(shū)致我權(quán)益受損

2023年7月1號(hào)看今日頭條上有消息說(shuō)可在廣東人社App上查看工傷信息，于是下載廣東人社App后于7月1號(hào)19:57分查看，才得知2010年6月21日在中山板芙泳盟皮件有限公司工作腳趾受傷后廠方向勞動(dòng)局申報(bào)有工傷，于當(dāng)年7月6日被勞動(dòng)局認(rèn)定為工傷，但作為受傷者我本人從未看到或收到過(guò)此次受傷的工傷認(rèn)定書(shū)，也無(wú)任何單位或個(gè)人通知本人去做勞動(dòng)能力鑒定，任何一方連個(gè)電話都沒(méi)有，經(jīng)多次與市人社局工傷科聯(lián)系詢問(wèn)此事，于2023年8月1日到板芙人社分局拿回當(dāng)年廠方工傷申報(bào)資料復(fù)印件。

究竟是勞動(dòng)局遺漏或未盡到送達(dá)告知義務(wù)？還是廠方疏忽或是故意隱瞞所致？致使本人從當(dāng)年受傷至今13年的時(shí)間從未享受過(guò)此次工傷待遇？

①經(jīng)仔細(xì)比對(duì)發(fā)現(xiàn)其中受傷情況確認(rèn)表中記載傷者在中山起灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心治療是假的，真實(shí)情況是在中山深灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站治療的。另受傷情況確認(rèn)表通篇一人所寫(xiě)，并非傷者本人所寫(xiě)，更談不上真實(shí)有效，很明顯造假，與其他申報(bào)資料上的姓名日期簽字痕跡明顯不同，這是明目張膽、弄虛作假向行政機(jī)關(guān)提供虛假信息，偽造法律文書(shū)，強(qiáng)烈要求查出做假者，讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；工傷認(rèn)定文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)里委托方信息全無(wú)，后面又弄出個(gè)授權(quán)委托書(shū)，這么明顯的作假看不見(jiàn)？

②工傷申請(qǐng)表中勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查資料情況和受理意見(jiàn)一欄空缺，后面受傷情況確認(rèn)表又出來(lái)2位工作人員簽名，分別是林聰和陳彩蘭，是怕?lián)?zé)？還是明知造假？

③在明知有受傷者電話聯(lián)系方式，13年來(lái)傷者聯(lián)系電話號(hào)碼從未改變，況且工傷認(rèn)定書(shū)下發(fā)之日傷者仍就職于該公司，板芙勞動(dòng)局與該公司僅一墻之隔，就是這么明顯能通知到傷者的情況下，傷者仍然沒(méi)有被告之工傷認(rèn)定事宜，工傷待遇補(bǔ)償更無(wú)從談起，匪夷所思，更為荒誕的是傷者居然是13年后的2023年才偶然知曉有工傷認(rèn)定書(shū)一事，整整13年，離譜的是這個(gè)消息仍然不是從廠方和人社部門(mén)獲知的，這充分證明是有人要故意隱瞞此事，并且妄想讓傷者永不知曉。更為諷刺的是廠方提供的工傷認(rèn)定申報(bào)材料上就寫(xiě)有傷者聯(lián)系電話，人社局工作人員就是配合廠方隱瞞而不聯(lián)系傷者核實(shí)認(rèn)定工傷事實(shí)，這是典型的罔顧事實(shí)、脫離群眾、閉門(mén)造車，赤裸裸的掩耳盜鈴，這是嚴(yán)重的瀆職失職，這是明顯的職務(wù)違法犯罪。

④在有可預(yù)見(jiàn)漏洞的情況下，身為勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員審批不嚴(yán)、查驗(yàn)馬虎、督管不力，瀆職枉法導(dǎo)致廠方鉆空子，逃避責(zé)任，直接后果是受傷者無(wú)法享受到此次工傷待遇，造成了傷者的身體損害和經(jīng)濟(jì)損失，傷者的合法權(quán)益受到了侵犯，希望相關(guān)部門(mén)對(duì)此事查實(shí)嚴(yán)辦，讓肆無(wú)忌憚逃避責(zé)任的無(wú)良黑心廠家負(fù)責(zé)，揪出廠方掩耳盜鈴，瞞天過(guò)海隱瞞此事的小人；讓混進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍中膽大妄為、濫用職權(quán)，履職不力的害群之馬顯出現(xiàn)形，讓他們?yōu)樽约旱牟蛔鳛椤y作為付出代價(jià)！對(duì)此必須零容忍，嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)肅處理，絕不姑息，以敬國(guó)法，以儆效尤！讓他們的齷齪和罪惡大白于天下，大家攜起手，齊心協(xié)力行動(dòng)起來(lái)，共同努力維護(hù)營(yíng)造一個(gè)和諧共生、安全有序，穩(wěn)定共贏的良好工作生活環(huán)境。

⑤偽造的授權(quán)委托書(shū)在《工傷保險(xiǎn)條例》中沒(méi)有找到法律依據(jù)，況且廠方與受傷者是利害關(guān)系人的對(duì)立方。從法律的角度授權(quán)無(wú)利害關(guān)系的律師是規(guī)范的，但顯然迄今為此事雙方都還未聘請(qǐng)律師。

附:

①有關(guān)文書(shū)送達(dá)問(wèn)題，《民事訴訟法》及最高人民法院相關(guān)司法文件有相應(yīng)規(guī)定，而按照《行政訴訟法》第一百零一條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，關(guān)于期間、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、開(kāi)庭審理、調(diào)解、中止訴訟、終結(jié)訴訟、簡(jiǎn)易程序、執(zhí)行等，以及人民檢察院對(duì)行政案件受理、審理、裁判、執(zhí)行的監(jiān)督，本法沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定?！?/p>

②《工傷保險(xiǎn)條例》

第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。

作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

③《工傷認(rèn)定辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第8號(hào)）

第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi)，將《認(rèn)定工傷決定書(shū)》或者《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》送達(dá)受傷害職工（或者其近親屬）和用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

《認(rèn)定工傷決定書(shū)》和《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》的送達(dá)參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

④

至于職業(yè)病診斷鑒定中的文書(shū)送達(dá)，《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第6號(hào)）第四十八條規(guī)定：“職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)出具職業(yè)病診斷鑒定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)于出具之日起十日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并在出具職業(yè)病診斷鑒定書(shū)后的十日內(nèi)將職業(yè)病診斷鑒定書(shū)等有關(guān)信息告知原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)，并通過(guò)職業(yè)病及健康危害因素監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)報(bào)告職業(yè)病鑒定相關(guān)信息。”此處對(duì)送達(dá)的具體操作細(xì)節(jié)并未明確，但考慮到《民事訴訟法》作為法律，其有關(guān)送達(dá)的程序性要求從效力位階上來(lái)看足夠權(quán)威，職業(yè)病診斷鑒定文書(shū)參照該法要求完成送達(dá)工作，一般即可有效避免送達(dá)風(fēng)險(xiǎn)。

由以上法律法規(guī)可見(jiàn)，工傷認(rèn)定文書(shū)（《認(rèn)定工傷決定書(shū)》或《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》）的送達(dá)需遵守主體法定、時(shí)限明確、方式規(guī)范、程序窮盡的要求，具體依據(jù)《工傷認(rèn)定辦法》《工傷保險(xiǎn)條例》及民事送達(dá)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，核心規(guī)則包括：送達(dá)主體為社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)；送達(dá)時(shí)限為工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi)；送達(dá)對(duì)象為受傷害職工（或其近親屬）、用人單位及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；送達(dá)方式需優(yōu)先采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式，窮盡后可適用公告送達(dá)；送達(dá)程序需保障當(dāng)事人知情權(quán)（如地址一致性、拒收后的見(jiàn)證程序等）。

對(duì)此，《工傷認(rèn)定辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第8號(hào)）第二十二條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi)，將《認(rèn)定工傷決定書(shū)》或者《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》送達(dá)受傷害職工（或者其近親屬）和用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。《認(rèn)定工傷決定書(shū)》和《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》的送達(dá)參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

鑒此，工傷認(rèn)定書(shū)需要60日+20日之內(nèi)書(shū)面通知受傷職工或其近親屬和單位，請(qǐng)注意是個(gè)人“和”單位，不是只送達(dá)單位而不送達(dá)給職工或其近親屬。很顯然，板芙人社局違反了《工傷條例》第二十條、《工傷認(rèn)定辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第8號(hào)）第二十二條等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定 ，《工傷認(rèn)定書(shū)》只送達(dá)單位而至今仍未送達(dá)給職工本人或其近親屬，致使我從未享受過(guò)此次工傷的應(yīng)有所有一切待遇。