賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽(yáng)律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

沒收違法所得的審理程序

一、法條

我國(guó)《刑事訴訟法》第二百九十九條【沒收違法所得的審理程序】規(guī)定，沒收違法所得的申請(qǐng)，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中級(jí)人民法院組成合議庭進(jìn)行審理。

　　人民法院受理沒收違法所得的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告。公告期間為六個(gè)月。犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)參加訴訟，也可以委托訴訟代理人參加訴訟。

　　人民法院在公告期滿后對(duì)沒收違法所得的申請(qǐng)進(jìn)行審理。利害關(guān)系人參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。

二、條文解讀

本條是關(guān)于犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件沒收違法所得的審理程序的規(guī)定。

　　2012年3月14日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定在刑事訴訟法中增加了本條規(guī)定。對(duì)于沒收違法所得的審理程序規(guī)定了幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是管轄。沒收違法所得案件由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地中級(jí)人民法院管轄。這樣規(guī)定，有利于及時(shí)收集證據(jù)，查明案情，也有利于利害關(guān)系人就近參加訴訟，便于群眾旁聽案件的審理。同時(shí)，考慮到違法所得的沒收程序是2012年修改刑事訴訟法增加的特別程序，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不足，且又是在被告人不歸案的情況下進(jìn)行的審理程序，為了慎重起見，規(guī)定由中級(jí)人民法院組成合議庭進(jìn)行審理。二是公告程序。沒收程序主要在犯罪嫌疑人、被告人不到案情況下，針對(duì)其違法所得的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的審理。為了保證財(cái)產(chǎn)利害關(guān)系人及時(shí)知悉審理活動(dòng)，及時(shí)參加訴訟，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，增加了公告程序。在公告期間，與財(cái)產(chǎn)有利害關(guān)系的人都可以申請(qǐng)參加訴訟，也可以委托訴訟代理人參加訴訟。三是法院的審理程序。人民檢察院提出沒收犯罪嫌疑人、被告人的違法所得的申請(qǐng)，如果有利害關(guān)系人參加訴訟，為了有利于查明案件事實(shí)，有利于利害關(guān)系人維護(hù)自己的訴訟權(quán)利，保證公平、公正的審理程序，專門規(guī)定有利害關(guān)系參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。

　　本條共分三款。本條第一款是關(guān)于沒收違法所得案件管轄的規(guī)定。本款規(guī)定了兩層意思：一是沒收違法所得的申請(qǐng)，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地中級(jí)人民法院管轄。這里所說的“犯罪地”，既包括犯罪預(yù)備地、犯罪行為實(shí)施地，也包括犯罪結(jié)果發(fā)生地和銷贓地?！熬幼〉亍笔侵阜缸锵右扇?、被告人戶籍所在地或者常住地。這里的“中級(jí)人民法院”，包括在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級(jí)人民法院，在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院，省、自治區(qū)下轄市的中級(jí)人民法院和自治州的中級(jí)人民法院。刑事訴訟法第二十一條規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審刑事案件：（一）危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)案件；（二）可能判處無期徒刑、死刑的案件。可見，中級(jí)人民法院管轄的案件一般是性質(zhì)比較嚴(yán)重，案情重大，涉及國(guó)家安全或者處罰較重的刑事案件。將沒收違法所得的案件交由中級(jí)人民法院管轄，體現(xiàn)了對(duì)這一特別程序的慎重態(tài)度。二是對(duì)于沒收違法所得的申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理。人民法院審判案件有兩種審判組織形式：一種是獨(dú)任審判，對(duì)于基層人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼目赡芘刑幦暧衅谕叫桃韵滦塘P的案件，以及適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，可以由審判員一人獨(dú)任審判。另一種是組成合議庭進(jìn)行審判，除獨(dú)任審判以外都應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審判。根據(jù)刑事訴訟法第一百八十三條的規(guī)定，中級(jí)人民法院審判第一審案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人，或者由審判員和人民陪審員共三人或者七人組成合議庭進(jìn)行審理。

　　本條第二款是關(guān)于公告、利害關(guān)系人及委托訴訟代理人參加訴訟的規(guī)定。本款規(guī)定了兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是人民法院受理沒收違法所得的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告，公告期間為六個(gè)月。也就是說，人民法院在受理人民檢察院提出的沒收違法所得的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通過公告的方式公布需要沒收犯罪嫌疑人、被告人違法所得及其涉案財(cái)產(chǎn)的情況。這里所說的“公告”是指人民法院以張貼布告或者在報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布消息等方式公開向社會(huì)發(fā)布有關(guān)情況。二是犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)參加訴訟，也可以委托訴訟代理人參加訴訟。在六個(gè)月的公告期間內(nèi)，犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人都有權(quán)申請(qǐng)參加沒收違法所得的審理程序，也可以委托訴訟代理人參加審理。這里所說的“近親屬”是指犯罪嫌疑人、被告人的夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹?！袄﹃P(guān)系人”是指犯罪嫌疑人、被告人的近親屬以外的與所審理案件涉及財(cái)產(chǎn)有利害關(guān)系的人?！霸V訟代理人”是指犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人委托的律師或者其他代為參加訴訟的人，這里規(guī)定的訴訟代理人是刑事訴訟法第一百零八條規(guī)定之外專門予以規(guī)定的。

　　本條第三款是關(guān)于開庭審理的規(guī)定。本款規(guī)定了二層意思：一是人民法院在公告期滿后對(duì)沒收違法所得的申請(qǐng)進(jìn)行審理。人民法院在六個(gè)月的公告期滿以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民檢察院提出的沒收違法所得的申請(qǐng)進(jìn)行審理。如果沒有利害關(guān)系人參加訴訟，人民法院可以進(jìn)行書面審理，但也必須組成合議庭進(jìn)行。二是利害關(guān)系人參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。也就是如果有犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人以及他們委托的訴訟代理人參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭開庭進(jìn)行審理。本章對(duì)如何開庭審理未作具體規(guī)定，可以參照公訴案件第一審程序中有關(guān)開庭審理的規(guī)定執(zhí)行。如人民法院決定開庭審判后，應(yīng)當(dāng)確定合議庭的組成人員，將人民檢察院的申請(qǐng)書副本送達(dá)利害關(guān)系人，確定開庭日期后，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院、利害關(guān)系人，對(duì)于公開審判的案件，應(yīng)當(dāng)先期公布案由、開庭的時(shí)間和地點(diǎn)；開庭時(shí)告知利害關(guān)系人有關(guān)回避等訴訟權(quán)利，人民檢察院、利害關(guān)系人或訴訟代理人應(yīng)當(dāng)向法庭出示證據(jù)，可以要求證人出庭，可以對(duì)證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論等。