國際新聞1. 中美歐貿(mào)易博弈持續(xù)升溫

• 中歐稀土出口管制談判緊急召開：歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員謝夫喬維奇與中國商務(wù)部長王文濤 22 日舉行視頻會(huì)談，就稀土出口管制問題展開磋商。中方強(qiáng)調(diào)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)是互利共贏，呼吁歐方恪守自由貿(mào)易承諾。稀土作為高科技產(chǎn)業(yè)核心原料，其供應(yīng)鏈穩(wěn)定性直接影響全球半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域發(fā)展。此次談判被視為全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)背景下的關(guān)鍵博弈，若歐盟強(qiáng)行加征關(guān)稅，可能引發(fā)新一輪貿(mào)易摩擦連鎖反應(yīng)。

• 特朗普稱或取消 APEC 與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤：美國總統(tǒng)特朗普 22 日表示，期待在下周亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)期間與中國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，但同時(shí)稱會(huì)晤 “可能取消”。此舉被解讀為美國在關(guān)稅談判中的施壓策略，而中方強(qiáng)調(diào)元首外交對中美關(guān)系的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。若會(huì)晤破裂，可能加劇全球市場對中美貿(mào)易前景的擔(dān)憂，拖累亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

• 歐盟發(fā)布全球氣候與能源新戰(zhàn)略：歐盟委員會(huì) 16 日公布《歐盟全球氣候與能源愿景》，提出到 2030 年將清潔技術(shù)制造能力提升至全球市場份額的 15%，并設(shè)立 “歐盟對外清潔轉(zhuǎn)型商業(yè)理事會(huì)” 推動(dòng)國際合作。該戰(zhàn)略計(jì)劃在 2028-2034 年期間投入 2000 億歐元?dú)夂蛸Y金，重點(diǎn)支持發(fā)展中國家清潔能源項(xiàng)目。分析指出，歐盟此舉旨在通過技術(shù)輸出鞏固其在全球綠色經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，但可能與發(fā)展中國家對資金 “實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移” 的訴求產(chǎn)生沖突。

• 俄軍空襲烏克蘭能源樞紐，15 州啟動(dòng)緊急停電：22 日凌晨，俄軍動(dòng)用 “匕首” 高超音速導(dǎo)彈及巡航導(dǎo)彈，對烏克蘭基輔州、敖德薩州等地的變電站、天然氣加壓站發(fā)動(dòng)襲擊，導(dǎo)致 12 萬戶家庭斷電，供暖季臨近背景下，能源搶修面臨巨大壓力。烏軍則以無人機(jī)群報(bào)復(fù)，摧毀俄莫爾多瓦共和國的軍工廠及達(dá)吉斯坦煉油廠，嚴(yán)重影響俄軍前線彈藥和燃油供應(yīng)。沖突外溢風(fēng)險(xiǎn)加劇，歐洲天然氣價(jià)格應(yīng)聲上漲 3.2%，凸顯能源安全對地緣政治的敏感性。

• 美歐對俄制裁加碼，歐盟禁止俄液化天然氣進(jìn)口：歐盟委員會(huì) 22 日批準(zhǔn)第 19 輪對俄制裁，包括全面禁止俄羅斯液化天然氣進(jìn)口、將原油價(jià)格上限降至 47.6 美元 / 桶，并首次將加密貨幣交易平臺(tái)納入制裁范圍。美國同步解除對烏軍使用遠(yuǎn)程導(dǎo)彈打擊俄本土的限制，雖遭特朗普否認(rèn)，但已引發(fā)俄方強(qiáng)烈抗議。分析認(rèn)為，制裁與反制的惡性循環(huán)可能進(jìn)一步拖垮雙方經(jīng)濟(jì)，并促使俄羅斯加速轉(zhuǎn)向亞洲市場尋求能源合作。

• 朝鮮試射導(dǎo)彈引發(fā)國際關(guān)切：韓國聯(lián)合參謀本部 22 日稱，朝鮮當(dāng)天發(fā)射多枚短程彈道導(dǎo)彈，違反聯(lián)合國安理會(huì)決議。中方重申在半島問題上的立場，呼吁通過對話協(xié)商解決分歧。此次發(fā)射正值美韓聯(lián)合軍演期間，被視為朝鮮對外部壓力的回應(yīng)。若局勢持續(xù)惡化，可能迫使日本、韓國加速推進(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署，加劇東北亞軍事對抗。

• 前三季度對東盟進(jìn)出口增長 9.6%：外交部 23 日公布數(shù)據(jù)，今年前三季度中國與東盟進(jìn)出口總值達(dá) 5.57 萬億元，同比增長 9.6%，東盟連續(xù) 14 年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位。雙方計(jì)劃年內(nèi)簽署自貿(mào)區(qū) 3.0 版升級(jí)議定書，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等新興領(lǐng)域，并推動(dòng)中老鐵路、雅萬高鐵等互聯(lián)互通項(xiàng)目提質(zhì)增效。這一合作將進(jìn)一步鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈韌性，為亞太經(jīng)濟(jì)一體化注入新動(dòng)能。

• 全固態(tài)金屬鋰電池技術(shù)取得重大突破：我國科學(xué)家成功攻克全固態(tài)鋰電池界面接觸難題，使電池續(xù)航能力從 500 公里提升至 1000 公里以上。該技術(shù)通過碘離子填充電極與電解質(zhì)間隙、柔性骨架增強(qiáng)材料抗拉性、含氟聚醚保護(hù)殼提升安全性等創(chuàng)新，為新能源汽車和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。預(yù)計(jì) 2026 年前后實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，將重塑全球動(dòng)力電池競爭格局。

• 全球首座三千噸級(jí)全直流風(fēng)電安裝船交付：10 月 15 日，“北歐之風(fēng)” 號(hào)在山東煙臺(tái)交付，配備 3200 噸主吊機(jī)，可在 8 級(jí)風(fēng)浪下穩(wěn)定作業(yè)，碳排放較傳統(tǒng)船舶減少 70% 以上。該船將服務(wù)于歐洲北海及國內(nèi)深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目，推動(dòng)我國海工裝備參與國際競爭。

• 國務(wù)院批復(fù)設(shè)立‘全民閱讀活動(dòng)周’：自 2026 年起，每年 4 月第四周將設(shè)立為 “全民閱讀活動(dòng)周”，旨在推動(dòng)文化強(qiáng)國建設(shè)。截至 2025 年，全國公共圖書館藏書量突破 12 億冊，數(shù)字閱讀用戶規(guī)模達(dá) 8.9 億人。此舉將進(jìn)一步提升國民文化素養(yǎng)，助力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。

• 港珠澳大橋開通七周年，旅客量突破 9334 萬人次：截至 22 日，港珠澳大橋珠海公路口岸累計(jì)通關(guān)旅客超 9334 萬人次，跨境車輛超 590 萬輛次。大橋日均車流量從開通初期的 3000 輛增至 1.3 萬輛，成為粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通的標(biāo)志性工程。

• COP29 達(dá)成 1.3 萬億美元?dú)夂蛉谫Y目標(biāo)：2024 年阿塞拜疆巴庫氣候大會(huì)首次將發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的氣候融資目標(biāo)明確為 “每年至少 1.3 萬億美元”，其中 3000 億美元為公共資金，剩余部分通過私營部門和多邊開發(fā)銀行籌集。這一成果被視為對歷史欠賬的 “補(bǔ)課”，但發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在資金責(zé)任劃分上仍存在根本分歧。

• 碳市場機(jī)制取得突破，移除活動(dòng)監(jiān)管框架確立：《巴黎協(xié)定》第 6.4 條機(jī)制監(jiān)督機(jī)構(gòu) 10 月 10 日明確采用《非永久性與逆轉(zhuǎn)處理標(biāo)準(zhǔn)》，要求森林碳匯等自然基解決方案項(xiàng)目需確保長期穩(wěn)定性。此舉為全球碳信用交易提供統(tǒng)一規(guī)范，預(yù)計(jì)到 2030 年碳市場規(guī)模將突破 2 萬億美元。

• COP30 面臨的挑戰(zhàn)：2025 年 11 月巴西貝倫氣候大會(huì)需解決資金使用公平性、技術(shù)轉(zhuǎn)移等核心問題。發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)資金承諾，而發(fā)達(dá)國家則強(qiáng)調(diào) “全球共同努力” 和私營部門參與。分析指出，若無法達(dá)成共識(shí)，可能削弱多邊氣候治理的信任基礎(chǔ)。

• 特朗普政府的戰(zhàn)略搖擺：盡管中美在日內(nèi)瓦會(huì)談中達(dá)成 91% 關(guān)稅減免共識(shí)，但特朗普近期通過加征關(guān)稅、限制技術(shù)出口等手段持續(xù)施壓，試圖在 APEC 峰會(huì)前爭取談判優(yōu)勢。其國內(nèi)面臨政府停擺、債務(wù)危機(jī)等困境，可能迫使他在貿(mào)易協(xié)議中尋求短期政績。

• 中國的反制與戰(zhàn)略定力：中方通過擴(kuò)大與東盟、金磚國家合作對沖貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，并加速推進(jìn)稀土、半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主可控。分析認(rèn)為，中國的長期戰(zhàn)略目標(biāo)是構(gòu)建 “雙循環(huán)” 新發(fā)展格局，減少對美依賴，這將重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序。

• 核心內(nèi)容：條約明確兩國堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，反對任何一方在亞太地區(qū)謀求霸權(quán)，并建立長期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系。條約還規(guī)定，兩國通過和平手段解決一切爭端，不訴諸武力或武力威脅。

• 歷史意義：條約的簽署標(biāo)志著中日關(guān)系正?；M(jìn)程的最終完成，為兩國經(jīng)貿(mào)、文化交流奠定法律基礎(chǔ)。截至 2024 年，中日貿(mào)易額突破 3500 億美元，雙向投資累計(jì)超過 3000 億美元。該條約亦成為冷戰(zhàn)時(shí)期亞太地區(qū)多邊合作的典范，對維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與繁榮發(fā)揮了重要作用。

• 原文：“我們比以往任何時(shí)候都更需要全球團(tuán)結(jié)。氣候行動(dòng)不是選項(xiàng)，而是生存必需。拯救生命的早期預(yù)警系統(tǒng)必須覆蓋每一個(gè)人、每一個(gè)地方?！保?025 年 10 月 22 日世界氣象大會(huì)特別會(huì)議）

• 解讀：古特雷斯的呼吁凸顯氣候危機(jī)的緊迫性。據(jù)世界氣象組織數(shù)據(jù)，過去 50 年氣候相關(guān)災(zāi)害導(dǎo)致 200 萬人死亡，其中 90% 發(fā)生在發(fā)展中國家。早期預(yù)警系統(tǒng)可減少 30% 的損失，但全球仍有 40% 人口未覆蓋。這一言論為即將召開的 COP30 提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)普惠與國際協(xié)作的重要性。