在上海西南14.28平方公里的土地上，「漕河涇開發(fā)區(qū)」用40年書寫了一部“畝產(chǎn)論英雄”的傳奇：2023年園區(qū)企業(yè)營收突破6600億元，單位土地稅收強(qiáng)度達(dá)38億元/平方公里，穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一梯隊(duì)；集聚中外高科技企業(yè)14000余家，其中世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目144個(gè)、內(nèi)資上市企業(yè)156家，培育出全市1/4的人工智能重點(diǎn)企業(yè)、60%的數(shù)字文創(chuàng)企業(yè)。更引人注目的是，「AI校友中心」、「人形機(jī)器人孵化器」等載體“一位難求”，2024年發(fā)生融資82起，其中30%披露金額累計(jì)超63億元，平均單筆金額高于1.5億元，折射出企業(yè)“用腳投票”的選擇。

這種“逆向招商”的底氣，源于漕河涇從“土地開發(fā)商”到“創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建者”的轉(zhuǎn)型。當(dāng)多數(shù)園區(qū)還在拼地價(jià)、拼政策時(shí)，漕河涇已形成“場景開放—生態(tài)共育—價(jià)值共生”的招商穩(wěn)商體系，讓企業(yè)不僅“走進(jìn)來”，更能“留下來、長得大”。

下圖：2024年漕河涇園區(qū)融資事件產(chǎn)業(yè)分布（圖源：臨創(chuàng)漕河涇；數(shù)源：張通社Link數(shù)據(jù)庫）

一、核心競爭力解析：四維破局，構(gòu)建不可復(fù)制的“漕河涇模式”

1.場景招商：從“物理空間”到“創(chuàng)新試驗(yàn)場”的價(jià)值躍遷

「漕河涇」的第一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢，是將園區(qū)本身轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“超級(jí)試驗(yàn)田”?！窤I校友中心」的配送機(jī)器人每天穿梭于樓宇間，驗(yàn)證著推行科技的末端遞送技術(shù)；「漕河涇印象城」的AR導(dǎo)航、AI數(shù)字人，成為「粒界科技」、「光界科技」的商業(yè)化起點(diǎn)。這種“1公里示范工程”，讓企業(yè)無需跨出園區(qū)，即可完成“實(shí)驗(yàn)室—場景驗(yàn)證—商業(yè)化”的全鏈路。

典型案例：「上海市人形機(jī)器人創(chuàng)新孵化器」打造全球首個(gè)“室外+室內(nèi)”全場景訓(xùn)練基地，涵蓋安防巡檢、物流運(yùn)輸?shù)?大場景，配套3D打印快速響應(yīng)中心，幫助「智可派機(jī)器人」將設(shè)計(jì)原型落地周期縮短40%。入駐企業(yè)「派特納」通過孵化器對(duì)接「上實(shí)集團(tuán)」，成功將清潔機(jī)器人部署于機(jī)場聯(lián)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室到市場的“最后一公里”突破。

數(shù)據(jù)支撐：截至2024年，「漕河涇」開放園區(qū)場景超200個(gè)，帶動(dòng)企業(yè)獲得場景化融資超15億元，孵化成功率達(dá)93%。

下圖：漕河涇開發(fā)區(qū)內(nèi)的人形機(jī)器人創(chuàng)新孵化器（圖源：臨創(chuàng)漕河涇）

2.全周期服務(wù)：從“政策輸血”到“生態(tài)造血”的精準(zhǔn)賦能

「漕河涇」的服務(wù)體系突破了傳統(tǒng)園區(qū)的“政策搬運(yùn)工”角色，構(gòu)建起“四級(jí)孵化鏈+特色服務(wù)矩陣”。從科技苗圃（如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）到加速器（如AI校友中心），再到產(chǎn)業(yè)園（如科技綠洲），形成“創(chuàng)意—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”的全周期培育。更關(guān)鍵的是，服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)肌理：稅務(wù)團(tuán)隊(duì)累計(jì)協(xié)助獲批大張江資金超10億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集成“四中心兩協(xié)會(huì)”，2023年促成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資25億元，惠及130家企業(yè)。

機(jī)制創(chuàng)新：首創(chuàng)“科學(xué)家+企業(yè)家”雙輪驅(qū)動(dòng)，如「上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心」由「京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心」等共建，2024年納入科技部候選庫項(xiàng)目21項(xiàng)，其中納米藥物遞送、二維材料裝備等10項(xiàng)本土項(xiàng)目落地。同時(shí)，通過“校友網(wǎng)絡(luò)”鏈接全球資源，上海交大3A校友中心已引入31家大模型企業(yè)，「基流科技」等4家估值破10億。

下圖：漕河涇開發(fā)區(qū)AI校友中心（圖源：臨創(chuàng)漕河涇）

3.產(chǎn)業(yè)集群：從“企業(yè)扎堆”到“生態(tài)共生”的化學(xué)反應(yīng)

「漕河涇」的產(chǎn)業(yè)集聚不是簡單的數(shù)量疊加，而是形成了“上下游就在樓上樓下”的協(xié)同效應(yīng)。電子信息、人工智能、數(shù)字文創(chuàng)三大集群中，150余家游戲企業(yè)構(gòu)成滬上數(shù)字文娛核心帶，「騰訊」、「商湯」等AI企業(yè)帶動(dòng)200家關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成“算法—算力—應(yīng)用”閉環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)企業(yè)間合作頻次是行業(yè)平均的2.3倍，一棟樓曾誕生10家上市公司。

生態(tài)黏性：「劍及智能」創(chuàng)始人戚蓬勃直言：“在這里不僅能‘下樓找供應(yīng)商、上樓談融資’，更重要的是找到‘同道中人’。”漕河涇通過產(chǎn)業(yè)共同體（如5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟）、社群活動(dòng)（年辦高端論壇50+場），讓企業(yè)從“孤島”變成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。

下圖：騰訊、網(wǎng)易、字節(jié)跳動(dòng)、商湯、快手、米哈游、育碧娛樂、莉莉絲、鷹角……漕河涇開發(fā)區(qū)徐匯區(qū)塊目前約20萬白領(lǐng)中，游戲領(lǐng)域從業(yè)人員超過2萬人，成為上海互聯(lián)網(wǎng)人才的重要聚集地。充沛的人才供應(yīng)體系背后，是深厚的產(chǎn)業(yè)積淀。漕河涇開發(fā)區(qū)目前集聚了上海約60%的游戲企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)值，沿軌交9號(hào)線初步形成了上海數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的核心帶，集聚了約150家游戲頭部企業(yè)。（圖源：市國資委）

4.產(chǎn)城融合：從“生產(chǎn)孤島”到“生活共同體”的空間革命

區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，「漕河涇」以“15分鐘生活圈”重構(gòu)園區(qū)生態(tài)：三軌交匯（9/12/15號(hào)線）實(shí)現(xiàn)30分鐘虹橋樞紐、45分鐘浦東機(jī)場；「漕河涇印象城」、「萬麗酒店」等商業(yè)配套，與漕河涇公園、徐家匯商圈形成“工作—生活—休閑”無縫銜接。更前瞻性的是，新增「田林園」、「桂林西」居住功能區(qū)，緩解職住失衡，綠化率超35%的“垂直生態(tài)系統(tǒng)”（如漕河涇中心屋頂花園），讓人才“愿意來、留得住”。

成本優(yōu)勢：極具競爭力的廠房租金和售價(jià)，疊加張江政策紅利，成為硬科技企業(yè)的“價(jià)格洼地”。同時(shí)，物業(yè)響應(yīng)15分鐘到位，年減碳千噸級(jí)的綠色服務(wù)，助力企業(yè)ESG目標(biāo)。

5.市場化運(yùn)作：從“政府主導(dǎo)”到“企業(yè)化運(yùn)營”的體制突破

作為全國少數(shù)不設(shè)管委會(huì)的開發(fā)區(qū)，漕河涇實(shí)行“人大立法、公司運(yùn)作”模式，總公司下屬5大專業(yè)子公司（企業(yè)服務(wù)、物業(yè)、人才等），實(shí)現(xiàn)“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)營市場化”。2024年發(fā)布的《張江高新區(qū)漕河涇園行動(dòng)方案》明確“輕重分離、以輕為主”，通過市場化基金（如100億人工智能生態(tài)基金）、場景化招商（如“超級(jí)場景”發(fā)布），將政府資源轉(zhuǎn)化為市場動(dòng)能。

下圖：公司組織架構(gòu)及職責(zé)（圖源：SIITD編輯）

二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：招商穩(wěn)商的“漕河涇密碼”

1. 場景思維破局：拒絕“土地依賴”，將園區(qū)作為創(chuàng)新試驗(yàn)場，用真實(shí)場景降低企業(yè)試錯(cuò)成本，形成“場景引企業(yè)、企業(yè)造場景”的正循環(huán)。

2. 生態(tài)服務(wù)筑基：從政策供給轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，通過校友網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)共同體、專業(yè)服務(wù)矩陣，讓企業(yè)融入“成長型社群”。

3. 產(chǎn)城深度融合：打破“產(chǎn)城分離”傳統(tǒng)，以TOD交通、宜居空間、綠色生態(tài)重塑園區(qū)吸引力，實(shí)現(xiàn)“以城聚人、以人興產(chǎn)”。

4. 市場化機(jī)制賦能：堅(jiān)持企業(yè)化運(yùn)作，通過專業(yè)子公司、產(chǎn)業(yè)基金、場景化招商，將政府資源轉(zhuǎn)化為市場競爭力，避免“政策內(nèi)卷”。

這些經(jīng)驗(yàn)的核心，在于「漕河涇」始終抓住“人”的需求——既服務(wù)企業(yè)家，更鏈接科學(xué)家，最終形成“創(chuàng)新要素高密度、創(chuàng)新成本低密度、創(chuàng)新體驗(yàn)高濃度”的生態(tài)優(yōu)勢。當(dāng)多數(shù)園區(qū)還在“招企業(yè)”時(shí)，漕河涇已在“育生態(tài)”，這正是其40年領(lǐng)跑的根本密碼。

結(jié)語：從“國家級(jí)”到“世界級(jí)”的新征程

站在2025的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，「漕河涇」的目標(biāo)是2035年建成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“中部樞紐”。這需要持續(xù)放大招商穩(wěn)商的核心優(yōu)勢：進(jìn)一步開放政府、城市、產(chǎn)業(yè)場景，深化“校友經(jīng)濟(jì)”“科學(xué)家經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、跨境創(chuàng)新協(xié)作。當(dāng)園區(qū)成為創(chuàng)新的“熱帶雨林”，企業(yè)自然會(huì)“生根發(fā)芽、開枝散葉”——這或許就是漕河涇給中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的最大啟示。

原創(chuàng)作者：上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院常務(wù)副院長

責(zé)任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨