就在剛剛，二十屆四中全會通過的“中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議”全文發(fā)布，其中13次提到了“房”字。

這比5年前的“中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議”提及“房”字的次數(shù)多了4次。

先看對房地產(chǎn)行業(yè)的最集中一段表述：

推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務質(zhì)量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理制度。

看起來上述提法之前都提到過，但有兩點還是值得注意的。

第一，優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。

這意味著保障房供應主要是兜底，供應結(jié)構(gòu)將有所變化。未來配售型保障房將不再可以在若干年之后換成紅本上市。保障房跟商品房徹底分道揚鑣。

第二，“因城施策增加改善性住房供給”。未來改善型住房將增加，剛需房供應將下降。

此外，文件說：

1、完善促進消費制度機制，清理汽車、住房等消費不合理限制性措施，建立健全適應消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法。

點評：限購、限價、限售等政策將進一步清理。未來北上深有望進一步松綁樓市。

2、完善并購、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施。

點評：“盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)”主要是對國企或地方政府來說的。

3、節(jié)約集約利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，依法盤活用好閑置土地和房屋，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

點評：這對于農(nóng)村集體是利好。

4、提高防范化解重點領(lǐng)域風險能力，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務、中小金融機構(gòu)等風險有序化解，嚴防系統(tǒng)性風險。

值得注意的是，文件提及了“房”13次，但只提及了資本市場三次，分別是：

1、促進各類要素資源高效配置，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、功能完善的資本市場、流動順暢的勞動力市場、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場。

2、提高資本市場制度包容性、適應性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能。積極發(fā)展股權(quán)、債券等直接融資，穩(wěn)步發(fā)展期貨、衍生品和資產(chǎn)證券化。

文件還4次提及城鎮(zhèn)化，其中比較重要的一段表述是：

深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化?？茖W有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度。推進超大特大城市治理現(xiàn)代化，加快城市群一體化和都市圈同城化，優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局。分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力和公共服務水平。堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。扎實推進邊境城鎮(zhèn)建設(shè)。

這段表述其實也跟房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)。

最新文件顯示，房地產(chǎn)在十五五期間依然受到重視，是國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。