面對人口老齡化趨勢，如何更好滿足老年群體多樣化的司法需求？在維護老年人合法權(quán)益、推動涉老民事糾紛前端多元化解等方面，基層調(diào)解和專業(yè)審判之間又如何搭橋鋪路？

今天（10月29日）是重陽節(jié)，上海市浦東新區(qū)人民法院（下稱浦東法院）六里人民法庭與上鋼新村街道聯(lián)合舉行活動，揭牌設(shè)立“涉老民事糾紛巡回審判點”，簽訂合作框架協(xié)議，并組織專業(yè)法官進行授課，為回應(yīng)老年群體的司法需求和期盼邁出堅實一步。

浦東法院黨組副書記、副院長鄭天衣，上鋼新村街道黨工委書記、人大工委主任黃嫣春出席活動并共同為審判點揭牌，浦東法院審委會專職委員俞波，部分市、區(qū)兩級人大代表，以及來自浦東法院政治部、六里法庭以及上鋼新村街道相關(guān)工作負責(zé)人、老年人代表等70余人參加活動。

黃嫣春書記在致辭中指出，該街道人口老齡化特征明顯，如何更好滿足老年群體多樣化需求，一直是街道工作的重點。近年來，街道持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，全力以赴讓老年群體安享幸福晚年。此次雙方攜手設(shè)立“涉老民事糾紛巡回審判點”，正是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、推動矛盾糾紛源頭化解的創(chuàng)新探索，有利于為老年人提供更便捷、更專業(yè)、更貼心的法治服務(wù)。街道將堅持黨建引領(lǐng)、打好自治法治德治“組合拳”，聚焦裉節(jié)難題、織密老年群體權(quán)益“防護網(wǎng)”，強化機制賦能、擦亮涉老司法服務(wù)“新名片”。

活動上，鄭天衣副院長與黃嫣春書記共同為“上海市浦東新區(qū)人民法院六里法庭涉老民事糾紛巡回審判點”揭牌。

據(jù)統(tǒng)計，六里法庭轄區(qū)6個街鎮(zhèn)老年人口超過26萬，占比超過22%，涉老糾紛呈現(xiàn)數(shù)量多、糾紛類型多、老年人舉證能力弱等特點。一直以來，六里法庭以“春風(fēng)六里”品牌建設(shè)為依托，先后發(fā)起“星期六我為你值班”“薪火工程”等公益法律服務(wù)項目。同時，針對涉老糾紛案件中行為能力認定、監(jiān)護人指定及變更等特別程序占比高的狀況，探索了“特別程序司法鑒定先行預(yù)審”等工作機制，大幅縮短鑒定環(huán)節(jié)用時，及時保障該類老年人的合法權(quán)益。

此次揭牌的巡回審判點，旨在將司法服務(wù)延伸至社區(qū)一線，構(gòu)建涉老糾紛多元化解新機制，提供更加便利的適老司法服務(wù)。

活動現(xiàn)場，上鋼新村街道黨工委副書記黃堅、浦東法院六里法庭庭長邱連祥分別代表雙方簽訂合作框架協(xié)議。今后，雙方將通過建立健全工作聯(lián)絡(luò)、信息互通、以案賦能等合作機制，聚焦涉老糾紛源頭預(yù)防和治理，整合司法資源與街道力量，努力形成“網(wǎng)格預(yù)防+專業(yè)調(diào)解+司法聯(lián)動”的閉環(huán)體系，合力打造涉老糾紛化解新機制。

隨后，六里法庭4名干警受聘成為上鋼新村街道“法治社工”指導(dǎo)法官。這意味著專業(yè)司法力量將持續(xù)融入社區(qū)，為基層治理注入法治動能。六里法庭和上鋼新村街道將通過常態(tài)化“法治社工”實務(wù)實訓(xùn)機制，如旁聽巡回審判、參與以案說法宣講等，為人民調(diào)解員、“法治社工”、法律明白人、法治帶頭人等群體提供涉老糾紛法律適用和調(diào)解專項培訓(xùn)，不斷提升解紛實操能力和法治素養(yǎng)。

鄭天衣副院長在總結(jié)講話中表示，在重陽節(jié)當(dāng)天設(shè)立“涉老民事糾紛巡回審判點”，是浦東法院踐行“司法為民”、推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”、保障老年人合法權(quán)益的生動實踐。對審判點的下一階段的運行工作，他提出要“俯下身、沉下心”，牢固樹立“如我在訴”的意識，辦理涉老案件用語要通俗，解釋要細致，程序要盡最大可能簡化；要“重實效、創(chuàng)品牌”，定期開展巡回審判、法律咨詢、調(diào)解指導(dǎo)等工作，注重運用調(diào)解、和解等柔性司法手段，力爭“審理一案、教育一片、化解一類”，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一；要“多溝通、強協(xié)作”，主動加強與上鋼新村街道、司法所、社工辦、居委會等部門的常態(tài)化溝通與協(xié)作，形成工作合力，共同構(gòu)筑起守護老年人權(quán)益的堅固防線。

揭牌儀式后，六里法庭的章璐法官還帶來了一場 “老年人監(jiān)護制度及涉老典型案例講評”的講座，圍繞監(jiān)護人監(jiān)護爭議解決程序、意定監(jiān)護、監(jiān)護人的職責(zé)等老年人最關(guān)心的話題進行以案釋法，獲得聽眾們一致好評。

代表點評

嚴婷婷

上海市人大代表、上海祥欣畜禽有限公司副總經(jīng)理

設(shè)立涉老糾紛巡回審判點，將專業(yè)的司法服務(wù)精準下沉到基層社區(qū)，直面老年人這一重點群體的急難盼愁問題，有效打通了法治服務(wù)的“最后一公里”。“法院+街道”的協(xié)同模式，不僅創(chuàng)新了基層矛盾糾紛預(yù)防化解機制，更是對超大城市社會治理精細化、人性化的有益探索。希望浦東法院能及時總結(jié)提煉涉老巡回審判、“法治社工”指導(dǎo)法官等經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的樣板，為全市完善養(yǎng)老法治保障、構(gòu)建老年友好型社會提供寶貴的浦東經(jīng)驗。

陳 璐

浦東新區(qū)人大代表、上鋼新村街道社會工作辦公室工作人員

作為一名區(qū)人大代表又在上鋼新村街道工作，我親眼見證了涉老巡回審判點在“家門口”落地，倍感親切與振奮。這項舉措精準回應(yīng)了我們街道老年人最關(guān)切的贍養(yǎng)、繼承、監(jiān)護等法律需求，是把“為群眾辦實事”真正落到實處的體現(xiàn)。通過法官受聘“法治社工”指導(dǎo)老師等方式，有助于專業(yè)司法力量與基層調(diào)解力量的深度融合。這不僅是六里法庭和上鋼新村街道的喜事，更是全區(qū)老齡工作中的一件實事。期待審判點未來高效運轉(zhuǎn)，真正成為守護新區(qū)老年人合法權(quán)益的堅實堡壘。

線索提供丨六里法庭

本文作者丨趙力銳

案例提供丨章璐

本版攝影丨董雪皓

責(zé)任編輯丨陳衛(wèi)鋒

- END -