22點多剛開始寫，就簡單聊三千字的。

有一個想法，以幾十年前的標準，中國當前已經(jīng)實現(xiàn)了共產(chǎn)主義，也就是“樓上樓下電燈電話”，當然生活的標準是提升的，以現(xiàn)在的標準距離共產(chǎn)主義還差得遠。不過目前中國已經(jīng)初步具備了“物質極大豐富”的生產(chǎn)力，當下要實現(xiàn)全民更好的生活水平，核心的卡點是認知改變和福利水平，簡單地說就是“全民發(fā)錢”。

但注意小鎮(zhèn)說的“全民發(fā)錢”，絕不是一些專家學者說的直接給全民定期發(fā)錢或者消費券，這種模式并不可取。

小鎮(zhèn)更期待的發(fā)錢模式，是國家大幅增加對民生保障的投入，普遍提高民生保障水平。當前最主要的就是解決三大難題：老人的贍養(yǎng)照料、孩子的育兒與教育成本過高、人的醫(yī)療支出尤其是大病重病。

由這三個核心問題出發(fā)，還有一些重大的分支問題，比如生育對女性職業(yè)發(fā)展的影響。目前的生育險由企業(yè)繳納，未來這部分能不能直接由國家財政承擔呢？或者給予支持女性職工生育的企業(yè)，提供免稅等政策優(yōu)待？

畢竟企業(yè)的根本目的還是盈利，而生育是國家需要保障的社會公共利益。

要想實現(xiàn)這一點，關鍵是打破兩大慣性認知：

一是覺得民生福利保障是支出、成本、負擔。

這是不對的，比如小鎮(zhèn)在《》一文，就進行了簡單計算，如果能夠大幅提高0—6歲新生兒的托育、學前保障，幫助母親更快回歸職場，或者可以從事托育相關工作，實現(xiàn)育兒與工作的結合，那就可以顯著提高女性的勞動參與率，止住女性勞動參與率不斷下降的危險趨勢，能夠帶來非?？捎^的經(jīng)濟增長。

而且，只有當民生保障好了，大家不擔心未來了，才會舍得花錢用于消費，真正解決現(xiàn)在最頭痛的消費不足問題。消費是不能指望較高收入的少數(shù)人群的，尤其中國作為人類歷史上空前強大的工業(yè)大國，生產(chǎn)力太強大了，需要海量的普通消費者來消化生產(chǎn)力。

舉個簡單例子，一個億萬富豪會覺得擦屁股也得用幾十元、幾百元的特制衛(wèi)生紙，但售價再高的衛(wèi)生紙，其生產(chǎn)消耗的生產(chǎn)力和原材料都是有限的，對經(jīng)濟運行的價值，遠不如普通老百姓用百倍、千倍的普通衛(wèi)生紙。

這個例子很粗俗，但現(xiàn)實消費就是這樣。

目前出現(xiàn)了好的變化，提出了“投資于人”，“十五五”規(guī)劃也提出“投資于物和投資于人緊密結合”，但需要注意，這仍然不是直接向“人”加大投資，本質還是傳統(tǒng)的項目、基建、投資的邏輯。

因為有些基建投資本身帶有促進人的全面發(fā)展的作用，比如養(yǎng)老設施、學校、醫(yī)療機構等等，就像現(xiàn)在說發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，提出來的構想很豐富，但落地還是搞基建，只不過這個基建帶有促進數(shù)據(jù)要素發(fā)揮的作用，投資于那些本身具備促進人的全面發(fā)展的項目，這才是“投資于物和投資于人緊密結合”的真正含義。

二是擔心財力資源不足，最終被“懶漢”拖垮。

首先需要肯定國家近些年大幅加大對民生的投入，“十四五”期間對民生領域的支出，占一般公共預算支出的70%以上。但這只是一般公共預算支出，還有其他資金來源和支出，比如從去年開始大幅擴張的地方債。

近期，財政部把原來的處級單位升格為司，成立了債務管理司，就是要將中國分散的政府債務管理升級到全面統(tǒng)籌、全口徑監(jiān)管的新階段。未來一段時間，中國必然要靠發(fā)債去提振經(jīng)濟，雖然從全球標準來看，中國發(fā)債空間還很大，但從審核權下放后，地方發(fā)債的增長速度來看，也需要保持警惕，避免出現(xiàn)新的“隱形債務”問題。

就算如此，中國也有很多閑置資金沒有利用好。

比如小鎮(zhèn)之前說的公積金，2024年底余額已經(jīng)突破10.93萬億元，同比增長8.61%，一年提取不到2.77萬億元，然而如此龐大的資金收益率很低，基本可以認為躺在賬上。根據(jù)《全國住房公積金2024年年度報告》，2024年高達10萬億的余額資金，增值收益方面只有1489.71億元，增值收益率只有1.36%。

雖然要考慮資金分散、支取需求等等，但這也太低了，哪怕把余額直接買國債呢？反正目前每年繳納的公積金，足夠應對提取需求。

閑置的資金可不僅僅是公積金，醫(yī)保基金同樣是大量閑置。這幾年醫(yī)改一直要求降低醫(yī)保支出，可以理解，畢竟好日子過了沒多久，要多考慮未來，14億人的國家，肯定想著家底厚一點、穩(wěn)一點。

但截至2024年底，全國醫(yī)保累計結余金額已經(jīng)高達3.87萬億元，同期全國醫(yī)保支出是2.98萬億元，如果把個人賬戶等資金加上，那么醫(yī)保的結余金額還要更高，不過這個就不適合多算了。

以當前支出而言，僅全國醫(yī)保結余金額可以維持15個月的醫(yī)保支出需求，參考國際一般標準能夠支持3個月的支出就可以了。

3個月對14億人口的中國來說還是太緊張了，那么提高到半年，也可以多拿出來超過2萬億元的資金，這些資金能不能用來針對性地改善群眾呼吁強烈的部分大病、重病保障？包括參考養(yǎng)老體系的個人養(yǎng)老金，由國家出面推出一個半補貼性質的國家大病、重病保險？

當然，3.87萬億這是多少年來辛辛苦苦攢下的家底，也是保持社會安定的壓艙石，不能這么輕率地就花出去，但是不是可以稍微放松下對醫(yī)保支出的限制呢？

不必過于擔心未來沒錢了。

要相信“中國的未來是光明的”，“十五五”規(guī)劃總結了中國經(jīng)濟發(fā)展的四大優(yōu)勢，分別是制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢，而2035年目標是達到中等發(fā)達國家水平，意味著中國未來10年的生產(chǎn)力增長要比過去更快。

大概率，中國各方面社會資金的積累會更多，后人會比前人創(chuàng)造更多的財富，現(xiàn)在問題是要給當代人足夠的民生保障，不僅要對貧困和低收入人群兜底，還要提高對中等收入人群的保障。

一定要重視，因為人的消費理念一旦固化，后面就很難改變了。比如2020年到2022年這一波，很多人突然發(fā)現(xiàn)原來消費可以大幅縮減，生活方式變了，再加上更重視抵御風險，投資、消費等支出受到很大影響。

從國家層面，“兜底”的標準需要提高，不能因為家庭人均收入超過3000元，在中國已經(jīng)屬于前40%的中高收入家庭組，就覺得夠了。

恰恰相反，這一中間群體承受的壓力非常大，迫切需要社會福利的支持。還有現(xiàn)在超過2億的靈活就業(yè)人群，目前新的模式是把現(xiàn)有保險體系拆開，針對性地組合，然后由平臺企業(yè)提供部分補貼。這一塊國家是否也可以增加一些資金支持？雖然不至于像城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險那樣，由國家全部承擔統(tǒng)籌部分資金，但可不可以提供更好的養(yǎng)老金計算方式？

福利過度的教訓需要警惕，如德國等國家，因為過度福利保障，導致出現(xiàn)了龐大的懶人群體，還讓辛苦工作的人承擔了巨額稅負壓力，整個國家競爭力下降。

但中國人不是德國人，幾千年天性就是勤勞。尤其中國目前提供的福利仍然不高，遠遠稱不上“養(yǎng)懶漢”。

總之，還是要相信人民。

民生領域“盡力而為，量力而行”的總方向必須堅持，只是“盡力”和“量力”也會受到理念的影響，當相信福利支出不是成本而是投資、相信未來中國人會創(chuàng)造更多的社會財富而不必擔心國家財力枯竭、相信中國人不會因為福利提高就當懶漢而是為了自我實現(xiàn)而努力工作。

觀念一變，解法就不一樣了。

以中國目前的生產(chǎn)力和財力，可以在民生保障方面，投入的力度更大一點。比如大幅提高農(nóng)民養(yǎng)老金，“十五五”期間，倘若能夠把農(nóng)民養(yǎng)老金當前平均不到300元，提高到農(nóng)村低保的每月600元，效果就很明顯了。

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