基層是城市治理的基礎(chǔ)所在、重心所在、支撐所在。近年來，南城縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)的“三方協(xié)同”為小區(qū)治理基本框架，破解社區(qū)治理“疑難雜癥”，同時(shí)引入騎手等新就業(yè)群體作為治理增量，形成“固定鐵三角+流動(dòng)治理網(wǎng)”的治理模式，通過“幸福合伙人”夯實(shí)社區(qū)“幸福生活圈”，用社區(qū)治理“小切口”開辟社會(huì)治理“大路徑”，大大提升了基層治理效能，讓幸福之情、溫暖之意涌流。

搭起“鐵三角” 匯聚“大合力”

盛夏時(shí)節(jié)，天邊剛露出一絲魚肚白，家住南城縣鄧仙嶺社區(qū)西苑小區(qū)的李阿姨在陣陣鳥鳴中醒來，她利落地穿上運(yùn)動(dòng)裝，出門晨練。“我們是無物業(yè)小區(qū)，過去老被嘈雜的叫賣聲、貨車轟鳴聲吵醒�，F(xiàn)在好了，小區(qū)道路暢通，入耳的都是清脆的鳥鳴。”

西苑小區(qū)是南城縣的一個(gè)老舊小區(qū)，過去菜攤、魚攤、早餐攤占據(jù)道路，菜葉魚鱗散落一地，早高峰時(shí)，電動(dòng)車都難以通行。社區(qū)居民對(duì)此頗有微詞。在一次社區(qū)“睦鄰議事”會(huì)上，居民代表將情況反饋給社區(qū)和業(yè)委會(huì)。鄧仙嶺社區(qū)黨總支了解到居民訴求后，立刻聯(lián)系縣住建、城管部門。次日清晨，相關(guān)部門聯(lián)合組成整治小隊(duì)，耐心勸導(dǎo)商販，協(xié)助搬運(yùn)貨物，并重新規(guī)劃集中擺攤區(qū)域。如今，小區(qū)道路恢復(fù)通暢，清晨又能聽見清脆的鳥鳴聲。

小區(qū)管理難題不少，考驗(yàn)著治理智慧。面對(duì)挑戰(zhàn)，南城縣積極探索創(chuàng)新，推行“黨建+居民自治”模式，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“三方協(xié)同”機(jī)制，并推廣“睦鄰議事”工作法，通過上門溝通、糾紛協(xié)調(diào)、座談?dòng)懻摰确绞酱罱ü采唐脚_(tái)，三方在共享空間同心同向、聚力協(xié)作，變“各管一攤”為“擰成一股繩”，以“小單元”匯聚“大合力”，構(gòu)筑基層治理“鐵三角”。為精準(zhǔn)破解民生難題，該縣還構(gòu)建“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，整合城管、住建、公安等25個(gè)部門力量下沉一線，實(shí)現(xiàn)問題“發(fā)現(xiàn)—派單—處置—反饋”閉環(huán)管理。目前，全縣已劃分100個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員100名。今年以來，累計(jì)召開“睦鄰議事會(huì)”52場，解決民生問題51個(gè)，群眾滿意率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。

變身“流動(dòng)哨” 騎手護(hù)平安

近日，體育路社區(qū)“紅色哨兵”齊先生在貨物配送時(shí)，發(fā)現(xiàn)黃家源一路與創(chuàng)業(yè)路路口的路面坑洼不平，電動(dòng)車經(jīng)過顛簸打滑，極容易釀成安全事故。他當(dāng)即拍照上傳社區(qū)治理群，并標(biāo)注具體位置。社區(qū)工作人員連夜趕到現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志。第二天一早，施工隊(duì)帶著水泥、瀝青抵達(dá)，鏟去破損路面，重新鋪設(shè)、壓實(shí)。看著平整如新的道路，過往居民紛紛豎起了大拇指。

近年來，南城縣創(chuàng)新設(shè)立“紅色哨兵”機(jī)制，發(fā)動(dòng)黨員、志愿者等積極參與基層治理，構(gòu)建“群眾發(fā)現(xiàn)問題、哨兵上報(bào)信息、部門協(xié)同處置”的快速響應(yīng)體系，以“隨手拍”的形式及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題上傳到騎手微信群，實(shí)現(xiàn)從“治理對(duì)象”到“治理力量”的角色轉(zhuǎn)變。同時(shí)，全力打造暖“新”友好場景，構(gòu)建形成精準(zhǔn)服務(wù)、關(guān)懷加碼、共治共享機(jī)制，讓“騎手友好”成為城市溫度新標(biāo)識(shí)。

入選“中國好人”2025年第一季度撫州市候選人的外賣騎手楊友根，路遇火情見義勇為的事跡在當(dāng)?shù)貍鳛槊勒�。農(nóng)歷除夕夜，楊友根送完最后一單正趕回家吃年夜飯，途經(jīng)縣婦幼保健所宿舍時(shí)，忽聞樓上小孩大喊“著火了”，他立即停車，邊撥打“119”報(bào)警，邊沖向孩子所指方向。穿過小巷，他發(fā)現(xiàn)居民停車棚起火點(diǎn)，隨即果斷跑到附近商店借來滅火器，義無反顧地沖向火源進(jìn)行撲救。由于處置及時(shí)得當(dāng)，火勢被有效遏制，避免了更大損失。

“外賣小哥路線熟、聯(lián)系廣、情況明，是延伸治理‘神經(jīng)末梢’的好幫手。”南城縣城市社區(qū)管委會(huì)主任劉兵華表示，“紅色哨兵”走街串巷，成為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“流動(dòng)哨”，助力社區(qū)問題早發(fā)現(xiàn)、早處置�！罢怯辛烁喑鞘兄卫怼匣锶恕瘏⑴c基層自治，才讓我們的城市更有溫度�！保S凌云 彭國正）