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法院動遷利益分割案件裁判口徑分析 —— 以穩(wěn)定連續(xù)居住人員額外補償分配為核心

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一、案件核心背景概述

本案系上海市黃浦區(qū)一起公有房屋征收補償利益分割糾紛,涉案房屋為公有承租住房,征收時共獲得補償款 6,266,097.95 元,戶籍在冊人員共計 7 人。原告方(張某、王某、張某女兒)主張 3/5 的補償份額,認為被告方部分人員不符合同住人條件;被告方(李某、趙某、李某女兒、孫某)則主張全部補償款歸己方所有,否認原告方部分人員的同住人資格。法院經(jīng)審理后,最終認定 4 名同住人,并對補償款進行了差異化分配,其中穩(wěn)定連續(xù)居住的 2 名被告額外分得搬遷相關(guān)補償費用及均衡實物安置補貼。

二、動遷利益分割核心裁判口徑 (一)同住人認定的核心標準

1. 基礎(chǔ)認定規(guī)則:戶籍在冊是前提,同時需滿足 “穩(wěn)定連續(xù)居住滿 1 年”“在滬無其他住房福利或拆遷安置” 等條件。普通人員如未滿足居住年限要求,將被排除同住人資格,如本案中原告王某(非知青身份)因未穩(wěn)定連續(xù)居住滿 1 年,未獲補償。

2. 特殊群體政策傾斜:知青及知青子女作為特殊群體,享受政策優(yōu)惠。即使未滿足 “穩(wěn)定連續(xù)居住滿 1 年” 的常規(guī)要求,只要戶籍系依據(jù)知青政策或知青子女回滬政策遷入,且與涉案房屋存在原始戶籍關(guān)聯(lián),仍可認定為同住人。本案中張某(知青)、張某女兒(知青子女)均據(jù)此獲判同住人資格。

3. 排除情形:未成年人入戶后未實際居住、成年人入戶后未穩(wěn)定連續(xù)居住滿 1 年,均不符合同住人條件。本案中李某女兒(入戶后未住滿 1 年)、孫某(未成年且未實際居?。┚传@得補償。

(二)穩(wěn)定連續(xù)居住人員額外補償?shù)牟门性瓌t

1. 補償性質(zhì)匹配原則:搬遷相關(guān)補償費用(含家用設(shè)施移裝費、搬遷費、臨時安置費、搬遷獎勵費)及均衡實物安置補貼,其設(shè)立目的是彌補征收時實際居住人員因搬遷產(chǎn)生的直接損失(如設(shè)施遷移、臨時過渡)和配合征收的獎勵。該類補償與實際居住行為直接關(guān)聯(lián),應(yīng)優(yōu)先分配給穩(wěn)定連續(xù)居住人員。本案中,法院將該部分共計 1,104,801.60 元全額判給李某(承租人)、趙某(李某配偶),正是基于該補償?shù)男再|(zhì)定位。

2. 公平合理分配原則:在整體補償款分割中,穩(wěn)定連續(xù)居住人員除了參與基礎(chǔ)補償款的均分(或酌分),還可單獨享有針對性補貼。法院在分配剩余基礎(chǔ)補償款時,會綜合考量房屋來源、與原承租人身份關(guān)系密切度、戶籍遷入時間等因素,對穩(wěn)定居住人員適當傾斜。本案中李某、趙某在獲得額外補貼后,基礎(chǔ)補償款分配份額亦與其他同住人基本持平,體現(xiàn)了公平性。

3. 實際貢獻優(yōu)先原則:穩(wěn)定連續(xù)居住人員長期使用房屋,對房屋的維護、管理存在隱性貢獻,且在征收過程中需實際配合搬遷、臨時安置等事宜,承擔了更多征收相關(guān)義務(wù)。額外分配針對性補貼,是對其實際貢獻和承擔義務(wù)的合理回應(yīng),符合權(quán)利義務(wù)對等原則。

三、裁判口徑的實踐啟示

1. 特殊群體需留存政策依據(jù):知青及知青子女主張同住人資格時,應(yīng)提供戶籍遷入相關(guān)的政策文件、原始戶籍材料等,證明戶籍遷入的合法性和政策性,以享受政策傾斜。

2. 居住事實需留存充分證據(jù):普通人員應(yīng)注重留存水電煤支付記錄、租房合同(如無自有住房)、證人證言等,證明穩(wěn)定連續(xù)居住的事實;穩(wěn)定連續(xù)居住人員可通過上述證據(jù)主張額外補償,強化自身權(quán)利主張。

3. 補償款分割的差異化認知:動遷補償款并非簡單按戶籍人數(shù)均分,而是根據(jù)同住人資格認定結(jié)果、補償性質(zhì)、實際居住情況等進行差異化分配。穩(wěn)定連續(xù)居住人員因承擔更多搬遷義務(wù)、遭受直接損失,獲得額外補貼符合裁判邏輯。

四、總結(jié)

公眾號“舊改征收律師”團隊認為,法院在動遷利益分割案件中,既堅守 “戶籍 + 居住” 的同住人基礎(chǔ)認定標準,又充分考慮知青等特殊群體的政策優(yōu)惠,體現(xiàn)了 “一般規(guī)則 + 特殊例外” 的裁判思路。對于穩(wěn)定連續(xù)居住人員額外分得搬遷相關(guān)補償及均衡實物安置補貼的裁判原則,核心是回歸補償性質(zhì)本身,兼顧權(quán)利義務(wù)對等與公平合理,為類似案件的處理提供了明確指引。在司法實踐中,當事人應(yīng)注重留存戶籍、居住、政策依據(jù)等相關(guān)證據(jù),以更好地維護自身合法權(quán)益。 —— 以穩(wěn)定連續(xù)居住人員額外補償分配為核心

一、案件核心背景概述

本案系上海市黃浦區(qū)一起公有房屋征收補償利益分割糾紛,涉案房屋為公有承租住房,征收時共獲得補償款 6,266,097.95 元,戶籍在冊人員共計 7 人。原告方(張某、王某、張某女兒)主張 3/5 的補償份額,認為被告方部分人員不符合同住人條件;被告方(李某、趙某、李某女兒、孫某)則主張全部補償款歸己方所有,否認原告方部分人員的同住人資格。法院經(jīng)審理后,最終認定 4 名同住人,并對補償款進行了差異化分配,其中穩(wěn)定連續(xù)居住的 2 名被告額外分得搬遷相關(guān)補償費用及均衡實物安置補貼。

二、動遷利益分割核心裁判口徑 (一)同住人認定的核心標準

1. 基礎(chǔ)認定規(guī)則:戶籍在冊是前提,同時需滿足 “穩(wěn)定連續(xù)居住滿 1 年”“在滬無其他住房福利或拆遷安置” 等條件。普通人員如未滿足居住年限要求,將被排除同住人資格,如本案中原告王某(非知青身份)因未穩(wěn)定連續(xù)居住滿 1 年,未獲補償。

2. 特殊群體政策傾斜:知青及知青子女作為特殊群體,享受政策優(yōu)惠。即使未滿足 “穩(wěn)定連續(xù)居住滿 1 年” 的常規(guī)要求,只要戶籍系依據(jù)知青政策或知青子女回滬政策遷入,且與涉案房屋存在原始戶籍關(guān)聯(lián),仍可認定為同住人。本案中張某(知青)、張某女兒(知青子女)均據(jù)此獲判同住人資格。

3. 排除情形:未成年人入戶后未實際居住、成年人入戶后未穩(wěn)定連續(xù)居住滿 1 年,均不符合同住人條件。本案中李某女兒(入戶后未住滿 1 年)、孫某(未成年且未實際居?。┚传@得補償。

(二)穩(wěn)定連續(xù)居住人員額外補償?shù)牟门性瓌t

1. 補償性質(zhì)匹配原則:搬遷相關(guān)補償費用(含家用設(shè)施移裝費、搬遷費、臨時安置費、搬遷獎勵費)及均衡實物安置補貼,其設(shè)立目的是彌補征收時實際居住人員因搬遷產(chǎn)生的直接損失(如設(shè)施遷移、臨時過渡)和配合征收的獎勵。該類補償與實際居住行為直接關(guān)聯(lián),應(yīng)優(yōu)先分配給穩(wěn)定連續(xù)居住人員。本案中,法院將該部分共計 1,104,801.60 元全額判給李某(承租人)、趙某(李某配偶),正是基于該補償?shù)男再|(zhì)定位。

2. 公平合理分配原則:在整體補償款分割中,穩(wěn)定連續(xù)居住人員除了參與基礎(chǔ)補償款的均分(或酌分),還可單獨享有針對性補貼。法院在分配剩余基礎(chǔ)補償款時,會綜合考量房屋來源、與原承租人身份關(guān)系密切度、戶籍遷入時間等因素,對穩(wěn)定居住人員適當傾斜。本案中李某、趙某在獲得額外補貼后,基礎(chǔ)補償款分配份額亦與其他同住人基本持平,體現(xiàn)了公平性。

3. 實際貢獻優(yōu)先原則:穩(wěn)定連續(xù)居住人員長期使用房屋,對房屋的維護、管理存在隱性貢獻,且在征收過程中需實際配合搬遷、臨時安置等事宜,承擔了更多征收相關(guān)義務(wù)。額外分配針對性補貼,是對其實際貢獻和承擔義務(wù)的合理回應(yīng),符合權(quán)利義務(wù)對等原則。

三、裁判口徑的實踐啟示

1. 特殊群體需留存政策依據(jù):知青及知青子女主張同住人資格時,應(yīng)提供戶籍遷入相關(guān)的政策文件、原始戶籍材料等,證明戶籍遷入的合法性和政策性,以享受政策傾斜。

2. 居住事實需留存充分證據(jù):普通人員應(yīng)注重留存水電煤支付記錄、租房合同(如無自有住房)、證人證言等,證明穩(wěn)定連續(xù)居住的事實;穩(wěn)定連續(xù)居住人員可通過上述證據(jù)主張額外補償,強化自身權(quán)利主張。

3. 補償款分割的差異化認知:動遷補償款并非簡單按戶籍人數(shù)均分,而是根據(jù)同住人資格認定結(jié)果、補償性質(zhì)、實際居住情況等進行差異化分配。穩(wěn)定連續(xù)居住人員因承擔更多搬遷義務(wù)、遭受直接損失,獲得額外補貼符合裁判邏輯。

四、總結(jié)

公眾號“舊改征收律師”團隊認為,法院在動遷利益分割案件中,既堅守 “戶籍 + 居住” 的同住人基礎(chǔ)認定標準,又充分考慮知青等特殊群體的政策優(yōu)惠,體現(xiàn)了 “一般規(guī)則 + 特殊例外” 的裁判思路。對于穩(wěn)定連續(xù)居住人員額外分得搬遷相關(guān)補償及均衡實物安置補貼的裁判原則,核心是回歸補償性質(zhì)本身,兼顧權(quán)利義務(wù)對等與公平合理,為類似案件的處理提供了明確指引。在司法實踐中,當事人應(yīng)注重留存戶籍、居住、政策依據(jù)等相關(guān)證據(jù),以更好地維護自身合法權(quán)益。


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