現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不景氣，負(fù)債人越來越多，有經(jīng)營(yíng)失敗的創(chuàng)業(yè)者，有因重病耗光家財(cái)?shù)钠胀ㄈ?，還有更多因?yàn)槌跋M(fèi)，信用卡、網(wǎng)貸逾期的年輕人。

很多負(fù)債人疑惑：

如果僅靠自己那點(diǎn)微薄的工資，簡(jiǎn)直就是杯水車薪，甚至還利息都不夠，欠下的債可能一輩子都無法還完，何時(shí)才能上岸呢？

在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，針對(duì)負(fù)債群體的個(gè)人破產(chǎn)制度已經(jīng)非常成熟，比如英國(guó)、美國(guó)等等。這些國(guó)家和地區(qū)的個(gè)人破產(chǎn)制度通常適用于自然人，包括個(gè)人、家庭以及小型企業(yè)主等。當(dāng)這些主體無法償還到期債務(wù)時(shí)，可以通過個(gè)人破產(chǎn)程序進(jìn)行債務(wù)重組或清算。

國(guó)內(nèi)個(gè)人破產(chǎn)制度立法現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

不得不承認(rèn)，目前國(guó)內(nèi)尚未出臺(tái)統(tǒng)一的個(gè)人破產(chǎn)制度。

但其實(shí)，國(guó)內(nèi)很早就進(jìn)行了個(gè)人破產(chǎn)的立法探索，2018年，最高人民法院首次在官方報(bào)告中提出建立個(gè)人破產(chǎn)制度的建議。

2019年，國(guó)家發(fā)改委等13部委聯(lián)合發(fā)布《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》，明確提出要分步推進(jìn)建立個(gè)人破產(chǎn)制度，這為后續(xù)各省市開展個(gè)人破產(chǎn)工作的試點(diǎn)提供了政策支持。

摘自《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》

2020年后，各地陸續(xù)開始啟動(dòng)了個(gè)人破產(chǎn)制度相關(guān)工作的研究和試點(diǎn)，有的走在前面的城市直接對(duì)個(gè)人破產(chǎn)制度的立法，有的省市另辟蹊徑，通過個(gè)人債務(wù)集中清理程序達(dá)到了類似個(gè)人破產(chǎn)的效果。

2025年9月，在對(duì)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》進(jìn)行修訂時(shí)，更是明確“擬將為企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的自然人股東納入法律適用范圍”，這標(biāo)志著個(gè)人破產(chǎn)制度的全國(guó)立法已經(jīng)不遠(yuǎn)了！

已經(jīng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人破產(chǎn)制度立法的兩座城市

接下來，我們盤點(diǎn)一下國(guó)內(nèi)已經(jīng)針對(duì)個(gè)人破產(chǎn)制度立法的城市吧！

無論是深圳還是廈門，兩座城市都是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為我國(guó)對(duì)外改革開放的窗口，在個(gè)人破產(chǎn)制度立法方面，也走在了全國(guó)的前列。

時(shí)間方面，深圳早在2021年就立法實(shí)施，目前已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成功，累計(jì)有數(shù)千人提交個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，數(shù)百位負(fù)債人通過個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)重生。而廈門在2025年11月才正式實(shí)施，也因?yàn)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，在深圳試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增了包括遺產(chǎn)破產(chǎn)、夫妻共同破產(chǎn)、企業(yè)與個(gè)人共同破產(chǎn)等特別程序。

深圳和廈門兩座城市，為個(gè)人破產(chǎn)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更為推行個(gè)人破產(chǎn)制度的全國(guó)立法奠定了基礎(chǔ)。

其他實(shí)行類個(gè)人破產(chǎn)制度省市

除了前面兩座城市以外，其他省市雖然沒有正式立法，但也通過長(zhǎng)期的研究，探索出了“個(gè)人債務(wù)集中清理”這條類個(gè)人破產(chǎn)的道路，同樣收獲滿滿。

例如：

江蘇無錫市早在2021年就推出了類個(gè)人破產(chǎn)制度，“包工頭”衛(wèi)云培， 2012年因發(fā)包工程老板“玩失蹤”導(dǎo)致資金鏈斷裂，欠下30多萬元的外債。2018年，他被兩位工友起訴，后被列入失信被執(zhí)行人名單，只能靠擺地?cái)偩S持生活。

在無錫法院推出類個(gè)人破產(chǎn)制度后，衛(wèi)云培當(dāng)即向無錫法院申請(qǐng)個(gè)人債務(wù)集中清理，并獲得受理。9月30日，法院裁定批準(zhǔn)衛(wèi)云培個(gè)人債務(wù)清償計(jì)劃，豁免部分債務(wù)，分期3年半清償剩下的75838元。2025年1月27日，衛(wèi)云培按期償還了最后一筆欠款15838元，取得了法院出具的《信用修復(fù)證明書》，徹底恢復(fù)自由。

據(jù)江蘇省高院發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年12月31日，江蘇全省法院受理“類個(gè)人破產(chǎn)”案件1290件，214名債務(wù)人得以免責(zé)。

除了江蘇以外，山東、浙江、福建等部分省市也逐步推行了類個(gè)人破產(chǎn)制度，根據(jù)公開報(bào)道，均取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

結(jié)語(yǔ)

總的來看，中國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度的發(fā)展呈現(xiàn)出"地方先行試點(diǎn)、國(guó)家穩(wěn)步跟進(jìn)、制度持續(xù)創(chuàng)新"的清晰路徑。

我相信在不久的未來，隨著國(guó)家立法進(jìn)程的推進(jìn)和地方實(shí)踐的深入，個(gè)人破產(chǎn)制度將在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣，并在鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面發(fā)揮越來越重要的作用。