O、集團(tuán)管控的新肢體新矛盾

在管理學(xué)中，集團(tuán)管控（Corporate Control）常被比喻為“大腦與四肢”的關(guān)系。集團(tuán)總部是“大腦”，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略引導(dǎo)、資源協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)控制；下屬子公司或事業(yè)部則是“四肢”，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)執(zhí)行和價(jià)值創(chuàng)造。集團(tuán)管控的藝術(shù)，就在于找到集權(quán)與分權(quán)的動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)——既要確�！按竽X”能指揮“四肢”協(xié)同作戰(zhàn)，避免集團(tuán)失控；又要防止“總部管死了”，扼殺子公司的活力與創(chuàng)新。

然而，AI時(shí)代，這個(gè)經(jīng)典的比喻中出現(xiàn)了一個(gè)前所未有的新角色：AIAgent（智能代理）。

Agent不再是傳統(tǒng)的RPA（流程機(jī)器人），它具備了自主決策和跨系統(tǒng)操作的能力。一個(gè) Agent可以實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)數(shù)據(jù)，自動(dòng)診斷故障，連接ERP創(chuàng)建工單，并通知值班人員。它就像是企業(yè)的“自主神經(jīng)系統(tǒng)”，高效地連接了大腦的指令與四肢的行動(dòng)，顯著提升了組織效率。

但問(wèn)題也隨之而來(lái)：如果這個(gè)“自主神經(jīng)系統(tǒng)”是總部集中部署的，子公司是否會(huì)失去業(yè)務(wù)靈活性？如果每個(gè)子公司都各自部署，集團(tuán)又如何控制其風(fēng)險(xiǎn)和成本？

AI時(shí)代的集團(tuán)管控，因此引入了一個(gè)全新的管理對(duì)象：Agent。它不再是簡(jiǎn)單的IT安全問(wèn)題，而是直接觸及集團(tuán)管控的核心矛盾——集權(quán)與分權(quán)的平衡。

一、Agent治理的核心矛盾：平臺(tái)的集權(quán)與業(yè)務(wù)的分權(quán)

Agent的部署深度屬于AI能力框架中的L2流程自動(dòng)化層。它之所以復(fù)雜，是因?yàn)樗烊痪邆淞?b>雙重屬性，形成了治理上的關(guān)鍵挑戰(zhàn)：

1.技術(shù)中臺(tái)屬性（需集權(quán)）：Agent運(yùn)行需要統(tǒng)一的平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)。如果允許子公司各自為政、重復(fù)建設(shè) Agent 平臺(tái)，必然導(dǎo)致資源浪費(fèi)和互操作性風(fēng)險(xiǎn)。因此，Agent平臺(tái)和技術(shù)架構(gòu)的集權(quán)是必要的，目標(biāo)是確保Agent的安全、合規(guī)和可復(fù)用性。

2.業(yè)務(wù)流程屬性（需分權(quán)）：Agent的價(jià)值在于深入業(yè)務(wù)流程的細(xì)節(jié)，如生產(chǎn)線的異常響應(yīng)、本地化的營(yíng)銷策略。這些業(yè)務(wù)邏輯和工具調(diào)用，必須交給最懂業(yè)務(wù)的子公司/事業(yè)部來(lái)設(shè)計(jì)和優(yōu)化。因此，Agent的業(yè)務(wù)邏輯必須適度分權(quán)，目標(biāo)是賦予子公司流程優(yōu)化的自主權(quán)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的活力。

Agent治理的藝術(shù)，就是要在集團(tuán)總部對(duì)“平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)”的集權(quán)，與子公司對(duì)“業(yè)務(wù)邏輯和流程”的分權(quán)之間，找到動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)。

二、Agent治理的三位一體匹配集團(tuán)管控三大任務(wù)

集團(tuán)管控有三大核心任務(wù)：戰(zhàn)略協(xié)同、資源優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)控制。Agent治理作為新型的管理機(jī)制，必須將自身的治理邏輯，嵌入到這三大任務(wù)中，才能真正實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的“1+1>2”協(xié)同價(jià)值。

·戰(zhàn)略協(xié)同：Agent價(jià)值的對(duì)齊

戰(zhàn)略協(xié)同的核心是如何讓多元化業(yè)務(wù)形成合力。在Agent治理中，意味著總部需要建立一個(gè)機(jī)制，確保所有部署的Agent，無(wú)論是生產(chǎn)線的“良品率提升Agent”，還是供應(yīng)鏈的“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警Agent”，其運(yùn)行目標(biāo)都必須與集團(tuán)總體戰(zhàn)略（如“提升可持續(xù)發(fā)展能力”）保持一致。這要求業(yè)務(wù)專家（SMEs）在定義Agent的行為邏輯時(shí)，必須將其與戰(zhàn)略KPI清晰掛鉤，實(shí)現(xiàn)價(jià)值對(duì)齊。

·資源優(yōu)化：Agent平臺(tái)的“中臺(tái)化”

資源優(yōu)化的核心是在多元業(yè)務(wù)間配置有限資源。集團(tuán)總部應(yīng)將 Agent 的開(kāi)發(fā)、部署和運(yùn)行環(huán)境視為技術(shù)中臺(tái)�？偛拷y(tǒng)一提供Agent運(yùn)行平臺(tái)、RAG知識(shí)庫(kù)和L3微調(diào)環(huán)境，避免子公司各自為政，重復(fù)建設(shè)技術(shù)設(shè)施。這不僅節(jié)省了研發(fā)投入，更通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和數(shù)據(jù)的共享協(xié)同。

·風(fēng)險(xiǎn)控制：Agent 權(quán)限與行為審計(jì)

Agent的自主決策能力使其成為全新的風(fēng)險(xiǎn)源，因此這是Agent治理中最為集權(quán)的一環(huán)。必須實(shí)施“最小權(quán)限原則”，Agent只能訪問(wèn)其執(zhí)行任務(wù)所需的API和數(shù)據(jù)。更重要的是，集團(tuán)必須建立集中審計(jì)機(jī)制：強(qiáng)制要求所有Agent的決策日志上傳至集團(tuán)統(tǒng)一平臺(tái)，確保所有操作（工具調(diào)用、決策路徑）可被追溯，并在高風(fēng)險(xiǎn)的決策點(diǎn)（如大額資金操作）設(shè)置人工干預(yù)點(diǎn)。

三、匹配模式：總部性格決定Agent治理的風(fēng)格

Agent治理的集權(quán)或分權(quán)程度，必須與集團(tuán)的管控模式相匹配，這是避免“瞎指揮”和“子公司反感”的關(guān)鍵。集團(tuán)總部的“性格”，即其對(duì)下屬單元的管理傾向，決定了Agent治理的風(fēng)格。

如果集團(tuán)總部是財(cái)務(wù)管控型，其性格是投資者，只關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)。

那么Agent治理應(yīng)保持低集權(quán)。總部只需關(guān)注Agent平臺(tái)的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)，確保平臺(tái)是穩(wěn)健的；而Agen 的業(yè)務(wù)邏輯、流程邊界和工具調(diào)用，則完全下放給子公司。總部只看Agent部署帶來(lái)的財(cái)務(wù)ROI，如成本節(jié)約、營(yíng)收增長(zhǎng)，而不干預(yù)其流程細(xì)節(jié)。

如果集團(tuán)總部是戰(zhàn)略管控型，其性格是戰(zhàn)略協(xié)調(diào)者。

那么Agent治理則應(yīng)是中集權(quán)。總部需要對(duì)集團(tuán)核心Agent的業(yè)務(wù)邏輯擁有控制權(quán)，例如統(tǒng)一的采購(gòu)Agent、集團(tuán)品牌的營(yíng)銷Agent，并控制關(guān)鍵數(shù)據(jù)中臺(tái)（如RAG 知識(shí)庫(kù)）。而流程細(xì)節(jié)和本地化Agent的部署，依然由子公司自主決定�？偛客ㄟ^(guò)建立跨業(yè)務(wù)Agent聯(lián)席會(huì)議來(lái)協(xié)調(diào)Agent的協(xié)同工作，確保 1+1>2 的戰(zhàn)略價(jià)值。

如果集團(tuán)總部是運(yùn)營(yíng)管控型，其性格是流程指揮者，追求流程和標(biāo)準(zhǔn)的高度統(tǒng)一。

那么Agent治理必須是高集權(quán)�？偛恳y(tǒng)管所有Agent的業(yè)務(wù)邏輯和流程標(biāo)準(zhǔn)，例如統(tǒng)一的SOP Agent。子公司只能在總部提供的Agent框架內(nèi)進(jìn)行參數(shù)配置。Agent的行為漂移和性能回歸也必須由總部MLOps團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一監(jiān)控，確保執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)化和一致性。

集團(tuán)管理者必須清楚，不存在一個(gè)“萬(wàn)能”的Agent治理方案，治理的深度和力度，永遠(yuǎn)是集團(tuán)管控模式在AI時(shí)代的投射。

四、落地：Agent治理融入管理機(jī)制

Agent治理最終要轉(zhuǎn)化為具體的管理機(jī)制，才能真正落地并發(fā)揮效用。這需要從集團(tuán)管控的核心維度著手，將所有Agent視為一個(gè)需要被組織、被核算、被審計(jì)的對(duì)象。

在組織維度，必須建立起解決Agent沖突和風(fēng)險(xiǎn)的常設(shè)機(jī)構(gòu)——Agent治理委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)必須具備跨部門的職能（涵蓋 IT、法務(wù)、內(nèi)審、業(yè)務(wù)），負(fù)責(zé)Agent的權(quán)限審批、倫理合規(guī)和決策邊界的定義。它確保了Agent部署不再是單一技術(shù)部門的行動(dòng)，而是多方權(quán)責(zé)的平衡結(jié)果。

在財(cái)務(wù)維度，需要解決Agent平臺(tái)集中建設(shè)與成本合理分?jǐn)偟膯?wèn)題�？偛繎�(yīng)將Agent平臺(tái)視為一項(xiàng)服務(wù)，建立內(nèi)部計(jì)價(jià)機(jī)制（Internal Pricing）。根據(jù)Agent的調(diào)用量、計(jì)算資源消耗，向使用它的子公司收費(fèi)。這既提升了集團(tuán)的資本效率，也激勵(lì)了子公司對(duì)Agent的合理使用，避免了資源的濫用。

在風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)維度，Agent的自主操作能力要求審計(jì)機(jī)制必須同步升級(jí)。集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)部門必須將Agent的決策路徑和數(shù)據(jù)源納入常規(guī)的審計(jì)范圍。除了L2階段的Agent決策日志，還需要關(guān)注L3微調(diào)模型的安全對(duì)齊測(cè)試和性能回歸，確保AI決策的透明度和可追溯性，這是應(yīng)對(duì)法律和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的基本保障。

五、控制與激活的平衡

AI時(shí)代的集團(tuán)管控，其本質(zhì)依然是“集權(quán)與分權(quán)的平衡”、“控制與激活的平衡”。

Agent作為一個(gè)具備自主決策能力的流程自動(dòng)化工具，它打破了傳統(tǒng)的組織邊界，連接了總部的數(shù)據(jù)中臺(tái)和子公司的業(yè)務(wù)前線。一個(gè)失控的Agent可能是集團(tuán)巨大的風(fēng)險(xiǎn)源；但一個(gè)被限制過(guò)死的Agent，也可能扼殺子公司的流程創(chuàng)新。

因此，Agent治理必須上升到集團(tuán)管控的戰(zhàn)略層面。通過(guò)清晰地匹配集團(tuán)的管控模式，我們才能精準(zhǔn)地平衡Agent平臺(tái)的安全集權(quán)與業(yè)務(wù)流程的自主分權(quán)。讓Agent 成為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“1+1>2”協(xié)同價(jià)值的利器，而非失控的風(fēng)險(xiǎn)源，正是AI時(shí)代對(duì)每一位集團(tuán)管理者提出的全新考驗(yàn)。

——完——