文/海歌

2024年12月3日13時53分許，山東濟寧市金鄉(xiāng)縣中儲糧濟寧直屬庫金鄉(xiāng)分公司糧食倉儲項目突發(fā)悲劇——傘形桁架平臺在拆除作業(yè)中坍塌，造成7人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟損失達1346.5萬元。近日，官方調(diào)查報告正式公布，這起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的真相與追責(zé)結(jié)果浮出水面，39名相關(guān)責(zé)任人及4家涉事單位被嚴(yán)肅追責(zé)，為所有企業(yè)敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。

事故真相：六大違規(guī)疊加釀成慘劇

調(diào)查報告明確認(rèn)定，事故的發(fā)生是多重違規(guī)操作與管理失責(zé)共同作用的結(jié)果。直接原因可概括為“六大違規(guī)疊加”：拆除作業(yè)中鋼絲繩規(guī)格選用錯誤且存在損傷缺陷、綁扎方式不合理，電動葫蘆吊點設(shè)置不當(dāng)且違規(guī)單點提升，傘形桁架上還違規(guī)堆載材料，最終導(dǎo)致局部受力不均，超過鋼絲繩承載極限，繩索陸續(xù)斷裂引發(fā)桁架與人員墜落。

深層來看，施工分包單位華晟公司、總承包單位中建七局二公司、監(jiān)理單位同誠公司、建設(shè)單位中儲糧濟寧公司均存在嚴(yán)重安全管理混亂問題，而屬地黨委政府及住建、發(fā)改、行政審批等相關(guān)部門也存在履職不到位的情況，形成了全鏈條責(zé)任失守的局面。值得警惕的是，此類施工坍塌事故并非個例，近年來大連國際會展中心拆除工程、溫州民房翻修垮塌等事故均警示，拆除作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管控容不得半點松懈。

嚴(yán)肅追責(zé)：39人擔(dān)責(zé)，4家企業(yè)重罰

事故追責(zé)體現(xiàn)了“失責(zé)必罰、從嚴(yán)從重”的原則，各類責(zé)任主體均受到明確懲戒：

- 司法追究：12名相關(guān)人員因涉嫌重大責(zé)任事故罪被司法機關(guān)采取強制措施，包括華晟公司法定代表人、中建七局二公司項目部項目經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等核心管理人員，將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

- 黨紀(jì)政務(wù)處分：27名責(zé)任人受到黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理，覆蓋中建七局二公司、中儲糧濟寧公司等企業(yè)管理層，以及濟寧市、金鄉(xiāng)縣兩級住建、發(fā)改、行政審批部門及地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，處分類型包括撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職、留黨察看、警告等，部分人員還被處以降職、罰款等處罰。

- 行政處罰：華晟公司、中建七局二公司、同誠公司、中儲糧濟寧公司4家單位，將被處以150萬元以上200萬元以下罰款；11名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及管理人員將被處以30%至60%不等的上一年年收入罰款，其中企業(yè)“一把手”最高被罰年收入60%。

這一追責(zé)結(jié)果與山東省13部門聯(lián)合出臺的事故懲戒意見高度契合，該意見明確發(fā)生死亡事故需啟動刑事調(diào)查，對事故企業(yè)實施信譽評級、招標(biāo)投標(biāo)、銀行貸款等多維度聯(lián)合懲戒，彰顯了安全生產(chǎn)“零容忍”的監(jiān)管態(tài)度。

行業(yè)警示：安全生產(chǎn)沒有“免責(zé)區(qū)”

中儲糧金鄉(xiāng)項目坍塌事故并非偶然，而是長期安全管理漏洞的集中爆發(fā)，為各行業(yè)尤其是建筑施工領(lǐng)域敲響三重警鐘：

其一，企業(yè)主體責(zé)任不可懸空。從鋼絲繩選用的細(xì)節(jié)失誤，到專項施工方案審查的流于形式，暴露出涉事企業(yè)安全管理的全面失守。反觀海爾智家、金雷科技等企業(yè)通過建立“安全吹哨人”制度，鼓勵員工上報隱患，成功規(guī)避重大風(fēng)險，印證了“隱患排查在前，事故防范在先”的重要性。

其二，全鏈條監(jiān)管必須閉環(huán)。此次事故中，從項目審批未識別危大工程，到監(jiān)管部門未將項目納入臺賬，再到監(jiān)理單位未履職盡責(zé)，監(jiān)管鏈條的每一環(huán)都出現(xiàn)了失守。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》，無論是企業(yè)管理人員還是監(jiān)管干部，失責(zé)必被追責(zé)，不存在“法外之地”。

其三，合規(guī)操作是底線紅線。拆除作業(yè)中的“單點提升”“違規(guī)堆載”等行為，看似節(jié)省時間成本，實則觸碰了安全生產(chǎn)的紅線。建筑施工領(lǐng)域危大工程多、風(fēng)險點密集，任何心存僥幸的違規(guī)操作，都可能釀成無法挽回的悲劇。

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，更是不可逾越的法律紅線。中儲糧金鄉(xiāng)項目坍塌事故的慘痛代價警示所有企業(yè)：必須將安全管理貫穿項目全生命周期，從設(shè)備檢驗、人員培訓(xùn)到隱患排查、應(yīng)急處置，每一個環(huán)節(jié)都不能打折扣。唯有筑牢安全防線，才能避免悲劇重演，這既是對員工生命的負(fù)責(zé)，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。