一紙?jiān)缫焉У姆ㄔ号袥Q書(shū)，三份鄭重簽署的執(zhí)行和解協(xié)議，在廣西凌云縣相繼淪為毫無(wú)約束力的 “空頭承諾”。 這一切法律與契約的憑證，都未能讓一家民營(yíng)施工企業(yè)拿到自己的“血汗錢(qián)”。

廣西某遠(yuǎn)工程建設(shè)有限公司（下稱 “某遠(yuǎn)公司”）合規(guī)完成凌云縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目后，被拖欠工程款超 800 萬(wàn)元，歷經(jīng) 3年催款、法院判決、4 次和解，卻毫無(wú)結(jié)果。背后，是專項(xiàng)財(cái)政資金疑似被地方政.府挪用，是公然對(duì)契約精神與法律文書(shū)置若罔聞的傲慢，更是一個(gè)初創(chuàng)民企被拖垮的悲歌。如今，已因債務(wù)逾期、法人失信陷入絕境，卻仍堅(jiān)守底線墊付農(nóng)民工工資，持續(xù)向上級(jí)部門(mén)維權(quán)追責(zé)。

一、夢(mèng)碎凌云：合規(guī)履約完工項(xiàng)目背后卻遭巨額欠款

2021 年 12 月，“某遠(yuǎn)公司”通過(guò)合法公開(kāi)的招投標(biāo)程序，成功中標(biāo)“凌云縣泗城鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目”。項(xiàng)目于2021年12月開(kāi)工，2022年9月順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，并在2023年11月完成質(zhì)保期滿驗(yàn)收，全程合規(guī)履約。

2022年10月，經(jīng)第三方審核，項(xiàng)目最終結(jié)算金額確定為1020萬(wàn)元。然而，工程的順利交付并未帶來(lái)應(yīng)有的回報(bào)。從開(kāi)工至質(zhì)保期滿的24個(gè)月，某遠(yuǎn)公司僅收到工程款208萬(wàn)元，收款比例僅20.39%，超過(guò)800萬(wàn)元的工程款項(xiàng)被長(zhǎng)期拖欠。

經(jīng)多次溝通催款后，項(xiàng)目業(yè)主凌云縣某凌農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（下稱“某凌農(nóng)投”）及其上級(jí)單位凌云縣某凌投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱“某凌投資”）給出驚人一致回復(fù)：“專項(xiàng)資金已經(jīng)被縣里挪用，回款時(shí)間不確定”。更令人心寒的是，一位縣領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)直言：“沒(méi)有錢(qián)，想去告隨便你們”。

二、接連失信：判決生效 + 四次和解法律文書(shū)為何屢成“空頭承諾”

被逼至絕境的某遠(yuǎn)公司，最終將建設(shè)單位訴至凌云縣某法院。2024年4月，法院一審作出明確判決，判令建設(shè)單位支付工程款8120431.43 元及利息（按年利率 6% 分段計(jì)付）。某凌農(nóng)投未提起上訴，判決生效。

然而，這紙“勝訴”判決，成了某遠(yuǎn)公司漫長(zhǎng)噩夢(mèng)的新起點(diǎn)……

為配合地方為解決問(wèn)題，某遠(yuǎn)公司展現(xiàn)了極大的誠(chéng)意與耐心。在法院主持及某凌投資的承諾和保證下，2024年6月到2025年7月，某遠(yuǎn)公司先后四次與某振凌農(nóng)投進(jìn)行了溝通調(diào)解，達(dá)成三份執(zhí)行和解協(xié)議。

每一次，某遠(yuǎn)公司都本著體諒地方政府困難的態(tài)度，接受了一次次漫長(zhǎng)的還款周期；面對(duì)法院的強(qiáng)制執(zhí)行，凌云縣相關(guān)方面則上演了“拖延-和解-再違約”的戲碼。尤其值得注意的是，在2024年12月的第三次和解中，建設(shè)單位及其上級(jí)公司都以“資金周轉(zhuǎn)”、“化債流程”為由，要求某遠(yuǎn)公司解封其被查封的賬戶。

某遠(yuǎn)公司以大局為重，再次讓步。結(jié)果，賬戶解封后，承諾的“化債資金到位后支付”再次落空。截至目前，除2025年7月、9月分別支付100萬(wàn)元外，再無(wú)下文。還款計(jì)劃書(shū)簽訂一份又一份，執(zhí)行和解協(xié)議成一紙空文，承諾的還款日期一次次淪為泡影，最終都成了毫無(wú)約束力的 “空頭承諾”。

三、核心癥結(jié)：4560 萬(wàn)專項(xiàng)款疑似被挪用，官方回應(yīng)避重就輕

為何一份生效法律文書(shū)與三份達(dá)成的執(zhí)行和解協(xié)議在凌云縣寸步難行？？？款項(xiàng)遲遲不到位，核心指向?qū)ｍ?xiàng)資金被挪用。查閱相關(guān)文件得知，該項(xiàng)目資金來(lái)源于廣西壯族自治區(qū)相關(guān)單位下達(dá)的“土地指標(biāo)跨省預(yù)調(diào)劑收入”專項(xiàng)資金。2023年7月，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)明確發(fā)文，安排給凌云縣該項(xiàng)目4560萬(wàn)元支出預(yù)算，并強(qiáng)調(diào)“專項(xiàng)管理，分賬核算，保證資金?？顚Ｓ谩?。資金用途限定為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。

然而，這筆早已到位的?？?，并未用于支付工程款。在四次調(diào)解過(guò)程中，某凌投資公司曾表示“并不是公司不愿支付，而是錢(qián)被縣里挪作他用，公司也很無(wú)奈”。事實(shí)上，凌云縣累計(jì)獲得此類調(diào)劑資金達(dá) 1.05 億元，涉案工程款僅占極小部分，卻以 “財(cái)政困難” 為由長(zhǎng)期拖欠。

2025年9月，某遠(yuǎn)公司向正在廣西開(kāi)展巡視的中央第十三巡視組提交投訴材料，反映專項(xiàng)資金挪用及判決未執(zhí)行問(wèn)題。相關(guān)法院接到巡視組轉(zhuǎn)辦文件后答復(fù)稱，“因支付大額工程款均由征服財(cái)政統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，政府財(cái)政未支付工程款給被執(zhí)行人，被執(zhí)行人沒(méi)有能力獨(dú)自支付工程款給申請(qǐng)執(zhí)行人；被執(zhí)行人名下雖有多處不動(dòng)產(chǎn)，但啟動(dòng)拍賣(mài)程序需要較長(zhǎng)時(shí)間，短期內(nèi)無(wú)法變現(xiàn)……”。

從回復(fù)中即可看出：既然自治區(qū)相關(guān)部門(mén)已下達(dá)財(cái)政資金支出預(yù)算給縣財(cái)政，縣財(cái)政卻未支付工程款給被執(zhí)行人；且回復(fù)中對(duì)資金去向只字不提，將 “挪用專項(xiàng)資金、拒不執(zhí)行判決” 的核心問(wèn)題，混淆為執(zhí)行程序問(wèn)題。

四、民企深陷絕境堅(jiān)守底線 ：抵押家產(chǎn)扛?jìng)?，墊付農(nóng)民工工資

持續(xù)3 年的欠款糾紛，已將某遠(yuǎn)公司拖至懸崖邊緣。值得關(guān)注的是，某遠(yuǎn)公司的兩位股東原為國(guó)企員工，因家中各有患自閉癥和腦癱的孩子，為籌措高昂治療費(fèi)而創(chuàng)業(yè)。為支撐項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，兩位股東抵押了個(gè)人房產(chǎn)、車(chē)輛，背負(fù)來(lái)自多家銀行等多筆高息貸款，如今均已逾期。公司法人被列為失信被執(zhí)行人，家庭破裂，妻離子散。

更讓企業(yè)負(fù)責(zé)人焦頭爛額的是，被拖欠工資的農(nóng)民工和貨款的材料商多次上門(mén)圍堵，自己曾一度被變相限制人身自由?！拔覀兝斫馑麄兊倪^(guò)激行為，做人要有底線”，匯報(bào)材料中的這句話，透著無(wú)盡的悲涼與無(wú)奈。即便自身深陷困境，股東們?nèi)运奶幣e債，墊付本不應(yīng)由他們承擔(dān)的農(nóng)民工工資，避免更多家庭受牽連。

盡管已身處絕境，某遠(yuǎn)公司負(fù)責(zé)人表示，“這筆錢(qián)對(duì)企業(yè)而言是‘血汗錢(qián)’，對(duì)股東家庭而言是‘救命錢(qián)’，絕不會(huì)輕易放棄。多次讓步是出于對(duì)地方發(fā)展的體諒，一次次讓步妥協(xié)，但對(duì)方無(wú)視法律、肆意違約的行為，已讓企業(yè)毫無(wú)退路。

五、維權(quán)不止：呼吁上級(jí)介入，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)

“一個(gè)遵紀(jì)守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的民企，是否要被不守信用的他們拖死”。這場(chǎng)持續(xù)近三年的欠款糾紛，這不僅是800萬(wàn)元的欠款問(wèn)題，更是檢驗(yàn)地方營(yíng)商環(huán)境與政府公信力的試金石。

某遠(yuǎn)公司明確表態(tài)，若款項(xiàng)仍無(wú)法按約定結(jié)清，將通過(guò)向上級(jí)部門(mén)進(jìn)一步反映、運(yùn)用一切合法途徑將維權(quán)進(jìn)行到底，懇請(qǐng)百色等上級(jí)相關(guān)部門(mén)介入監(jiān)督，督促凌云縣相關(guān)部門(mén)履行生效法律文書(shū)義務(wù)，歸還企業(yè)的“血汗錢(qián)”！希望推動(dòng)問(wèn)題得到公正解決。