2025年11月7日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《影響STEM參與的因素及有效干預(yù)策略》（Factors influencing STEM participation and effective intervention strategies）報(bào)告。報(bào)告旨在為歐盟實(shí)現(xiàn)到2030年將高等教育中STEM學(xué)生比例從2022年的27.1%提升至32%的宏偉目標(biāo)提供證據(jù)支持。報(bào)告綜合了全球范圍內(nèi)的嚴(yán)謹(jǐn)研究，特別聚焦于歐盟情境，為政策制定者指明了方向。

報(bào)告開篇即指出，STEM日益被認(rèn)為是歐盟經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新和可持續(xù)增長的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。一支強(qiáng)大的STEM人才隊(duì)伍對于應(yīng)對包括勞動(dòng)力短缺、技能差距、實(shí)現(xiàn)歐洲綠色協(xié)議目標(biāo)以及促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在內(nèi)的關(guān)鍵社會(huì)挑戰(zhàn)至關(guān)重要。因此，對STEM教育和職業(yè)的投資對于確保歐盟在21世紀(jì)的未來繁榮和全球領(lǐng)導(dǎo)地位至關(guān)重要。

為此，報(bào)告從影響STEM職業(yè)選擇的因素、提高參與STEM的干預(yù)措施評估、對歐盟的政策建議等方面進(jìn)行了深入分析，概括如下。

一、影響STEM職業(yè)選擇的因素

報(bào)告基于159項(xiàng)研究成果，認(rèn)為影響STEM職業(yè)的選擇因素可以概括為三類：：早期影響、心理和社會(huì)因素以及高等教育經(jīng)歷。

證據(jù)表明，學(xué)生的決定是由在其發(fā)展過程中累積起作用的多種因素共同塑造的。早期影響構(gòu)成了STEM參與的基石，其中支持性的家庭環(huán)境、父母對STEM科目實(shí)用性的信念，以及從小學(xué)到高中階段高質(zhì)量的STEM學(xué)習(xí)體驗(yàn)至關(guān)重要。

隨著學(xué)生成長，心理和社會(huì)因素的影響力日益凸顯。學(xué)生的選擇強(qiáng)烈地受到其自我效能感、對STEM的內(nèi)在興趣、以及是否能夠建立起一個(gè)“STEM身份”并感知到未來在該領(lǐng)域歸屬感的影響。報(bào)告特別指出，數(shù)學(xué)焦慮和對STEM領(lǐng)域的刻板印象（如認(rèn)為其工作性質(zhì)僵化或缺乏社會(huì)關(guān)懷）是阻礙潛在學(xué)生，尤其是女性學(xué)生選擇STEM的主要障礙。

進(jìn)入高等教育階段后，學(xué)習(xí)環(huán)境的支持度、是否遇到志趣相投的同伴與導(dǎo)師，以及能否接觸到可產(chǎn)生共鳴的角色榜樣（例如女性教授），都將持續(xù)影響學(xué)生的專業(yè)堅(jiān)持與最終的成功。

二、提升STEM參與度的有效干預(yù)措施

針對提高STEM參與度的各類干預(yù)措施，報(bào)告主要從針對個(gè)人和家庭的干預(yù)、課程與教學(xué)法的調(diào)整、以及系統(tǒng)性杠桿（如高等教育資助模式和職業(yè)教育通向高等教育的路徑）等多個(gè)層面進(jìn)行了全面評估，并特別強(qiáng)調(diào)了證據(jù)強(qiáng)度與成本效益。

在針對個(gè)人和家庭的干預(yù)中，報(bào)告區(qū)分了不同證據(jù)基礎(chǔ)與成本的策略。一些基于歐盟以外強(qiáng)因果證據(jù)且實(shí)施成本較低的干預(yù)措施顯示出巨大潛力，例如通過信息手冊或網(wǎng)站向父母闡明數(shù)學(xué)和科學(xué)課程的長期價(jià)值與實(shí)用性，這類“效用價(jià)值干預(yù)”被證明能直接影響學(xué)生選修更多STEM課程。同樣，在宣傳和溝通中有意識地將STEM職業(yè)描繪為協(xié)作性、致力于服務(wù)社會(huì)公共利益的工作，也是一種低成本且能有效提升興趣，特別是對女性學(xué)生吸引力的方式。在此類別中，一個(gè)被列為高優(yōu)先級的措施是組織學(xué)生短暫接觸STEM職業(yè)榜樣（例如邀請女性科學(xué)家進(jìn)行一小時(shí)的課堂訪問），該措施不僅得到了來自法國等地大規(guī)模隨機(jī)對照試驗(yàn)的強(qiáng)因果證據(jù)支持，而且其成本被評估為低至中等，具有極佳的推廣價(jià)值。

在課程與教學(xué)法層面，數(shù)項(xiàng)已在歐盟境內(nèi)產(chǎn)生因果證據(jù)的干預(yù)措施雖然效果明確，但往往需要更高的資源投入。這些“有效但昂貴”的策略包括：在早期教育階段利用數(shù)字工具干預(yù)以提升女孩對STEM的信心；通過FabLab等開放工坊開展動(dòng)手、創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)以培養(yǎng)學(xué)生韌性與創(chuàng)造力；以及為學(xué)生提供個(gè)性化的結(jié)構(gòu)化學(xué)習(xí)咨詢。此外，歐盟的研究也表明，推行將不同學(xué)科融會(huì)貫通的綜合STEM課程，雖然對提升學(xué)生態(tài)度和技能有積極影響，但同樣屬于資源密集型改革。報(bào)告還審慎地指出，一些在非歐盟地區(qū)（如美國）被證明有效的資源密集型模式，例如營造緊密支持的“學(xué)習(xí)社區(qū)”，在引入歐盟多樣化的教育環(huán)境時(shí)，需要進(jìn)行周密的本地化適配與成本考量。

此外，報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)性杠桿的運(yùn)用至關(guān)重要。這包括設(shè)計(jì)能夠真實(shí)反映STEM領(lǐng)域更高生均成本（通常是人文社科的1.5至2.5倍）的高等教育資助模式，以消除高校擴(kuò)大招生規(guī)模的內(nèi)在財(cái)務(wù)障礙；同時(shí)，著力打通并從職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）通往STEM高等教育的路徑，被視為能夠戰(zhàn)略性拓寬人才庫、挖掘潛在生源的重大機(jī)遇。報(bào)告結(jié)論明確指出，若缺乏這些系統(tǒng)性變革的支持，即便再成功的個(gè)體層面干預(yù)，其整體效果也將是有限的。

三、對歐盟和成員國的政策建議

為實(shí)現(xiàn)STEM人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，報(bào)告提出了一個(gè)雙管齊下的政策框架，其行動(dòng)建議主要圍繞針對個(gè)體、家庭及心理社會(huì)因素與針對系統(tǒng)及制度因素兩個(gè)核心維度展開。同時(shí)，為確保政策的科學(xué)性并優(yōu)化未來投資，報(bào)告專章指明了亟需填補(bǔ)的關(guān)鍵證據(jù)空白與研究方向。

1.針對個(gè)體、家庭及心理社會(huì)因素的建議

一是積極實(shí)施并推廣多元化的STEM榜樣計(jì)劃。強(qiáng)有力的因果證據(jù)表明，接觸與自身經(jīng)歷相符的榜樣（如女性教師、成功的學(xué)長或行業(yè)專業(yè)人士）能顯著影響學(xué)生的選擇與堅(jiān)持。因此，各級政策制定者應(yīng)積極設(shè)計(jì)、資助、實(shí)施并擴(kuò)大相關(guān)舉措，以提高多元化STEM榜樣在中學(xué)和高等教育階段各類的可見度，并促進(jìn)與這些榜樣的有效互動(dòng)。

二是投資于早期且持續(xù)干預(yù)STEM領(lǐng)域刻板認(rèn)知的措施。支持開發(fā)并推廣那些明確強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造力、協(xié)作精神和社會(huì)影響力，以消除負(fù)面認(rèn)知與刻板印象的干預(yù)項(xiàng)目。這包括借鑒歐盟成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，投資針對低齡學(xué)子的干預(yù)措施，旨在早期建立信心并破除偏見。同時(shí)支持開發(fā)與傳播體現(xiàn)STEM多元形象的沉浸式綜合課程體系及教學(xué)方法。

三是發(fā)掘并倡導(dǎo)高成本效益的參與模式。鼓勵(lì)成員國積極探索和評估那些潛在的低成本、可擴(kuò)展方案，例如針對學(xué)生或家長的信息宣傳活動(dòng)（重點(diǎn)闡述STEM的實(shí)用價(jià)值），以及結(jié)構(gòu)合理、設(shè)計(jì)精良的導(dǎo)師與朋輩指導(dǎo)計(jì)劃。

2.針對系統(tǒng)及制度因素的建議

一是推動(dòng)政策學(xué)習(xí)與系統(tǒng)性改革經(jīng)驗(yàn)交流。促進(jìn)成員國之間就高等教育資助模式的有效策略開展結(jié)構(gòu)化對話與同行互鑒，確保這些模式能為高成本、具戰(zhàn)略意義的STEM專業(yè)提供充分支持；同時(shí)就職業(yè)教育與STEM高等教育間建立清晰有效銜接路徑的改革舉措進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。傳播OECD和歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)（EUA）等機(jī)構(gòu)在成本導(dǎo)向型資助機(jī)制及職教-高等教育銜接領(lǐng)域的最佳實(shí)踐與分析成果。

二是加強(qiáng)歐盟范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以監(jiān)測和評估系統(tǒng)性表現(xiàn)。作為更好地理解STEM發(fā)展路徑、瓶頸以及政策在不同背景下影響的前提條件，歐盟及其成員國應(yīng)投資建立強(qiáng)大且可比較的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。這包括支持以下舉措：對學(xué)生群體進(jìn)行縱向追蹤、獲取職業(yè)教育向高等教育過渡的詳細(xì)信息（流動(dòng)情況與結(jié)果），以及按學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化收集高等教育經(jīng)費(fèi)與成本數(shù)據(jù)。

三是試點(diǎn)并評估VET至STEM高等教育的銜接機(jī)制。鑒于職業(yè)教育路徑是擴(kuò)大STEM人才庫的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇，建議通過專項(xiàng)基金（如"伊拉斯謨+"、"歐洲社會(huì)基金+"計(jì)劃）在有意愿的成員國試點(diǎn)多樣化的VET-STEM高等教育銜接模式。這些試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)測試具體實(shí)施機(jī)制，包括定向銜接課程、強(qiáng)化指導(dǎo)體系以及學(xué)分認(rèn)證框架，并強(qiáng)制要求對其在STEM高等教育入學(xué)率、學(xué)業(yè)持續(xù)性和成本效益方面的影響進(jìn)行嚴(yán)格評估。

3.夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)：未來的關(guān)鍵研究方向

報(bào)告明確指出，當(dāng)前歐盟在STEM政策領(lǐng)域存在顯著證據(jù)缺口，阻礙了最優(yōu)決策。未來研究應(yīng)優(yōu)先聚焦于以下三個(gè)核心領(lǐng)域：

一是大力推動(dòng)采用嚴(yán)謹(jǐn)因果推斷方法的研究。當(dāng)前最迫切的需求是資助更多在歐盟多樣化的國情下進(jìn)行的、采用隨機(jī)對照試驗(yàn)（RCTs）和準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的研究。這旨在精確評估各類干預(yù)措施（如家長信息宣傳、綜合課程、榜樣項(xiàng)目）的真實(shí)因果效應(yīng)，特別是驗(yàn)證那些在歐盟以外顯示出潛力的模式在本地情境下的有效性與可移植性。

二是系統(tǒng)性地開展成本效益分析。未來評估必須系統(tǒng)性地納入成本數(shù)據(jù)收集及其分析。同時(shí)，需要開展嚴(yán)謹(jǐn)研究以理解歐盟資助模式中特定要素（如成本權(quán)重調(diào)整或績效合同引入）對STEM專業(yè)供給質(zhì)量及最終的學(xué)生注冊率等機(jī)構(gòu)決策的因果影響。此外，不同職業(yè)教育向STEM高等教育過渡的路徑模式對提升STEM高等教育入學(xué)率的有效性，也需要通過包括跨國比較分析在內(nèi)的穩(wěn)健評估來驗(yàn)證。

三是加強(qiáng)對學(xué)生發(fā)展路徑的長期追蹤研究。為了解影響STEM選擇的動(dòng)態(tài)過程與長期因素，亟需投資于跨成員國、具有代表性樣本的縱向研究。這類研究應(yīng)追蹤學(xué)生從中學(xué)、職業(yè)教育或高等教育直至進(jìn)入勞動(dòng)力市場的完整軌跡，以揭示不同教育路徑的成果，并識別關(guān)鍵的影響節(jié)點(diǎn)。

此外，報(bào)告在方法論上建議，未來研究應(yīng)盡可能采用實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)（如RCT）或準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)（如RDD、DiD、IV），以剝離因果效應(yīng)并明確干預(yù)措施與結(jié)果間的關(guān)聯(lián)。同時(shí)，研究必須優(yōu)先選擇在具有代表性的歐盟成員國開展，理想狀態(tài)下應(yīng)包含多國比較分析，從而捕捉并理解不同國家文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景及教育體系對影響因素與干預(yù)效果的差異化作用。

報(bào)告還建議建議將定量嚴(yán)謹(jǐn)性（用于測量效應(yīng)與建立因果關(guān)聯(lián)）與定性洞察相結(jié)合?；旌涎芯糠椒芨钊虢沂拘?yīng)背后的機(jī)制、學(xué)生認(rèn)知以及影響選擇與干預(yù)有效性的具體情境因素。研究應(yīng)聚焦測量與政策目標(biāo)直接相關(guān)的成果指標(biāo)，如特定STEM領(lǐng)域入學(xué)率、職業(yè)教育向STEM高等教育成功過渡率，以及提升STEM路徑多樣性的相關(guān)度量。

報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)研究者與政策制定者的深度協(xié)作——最好從研究設(shè)計(jì)階段直至成果傳播——對確保研究問題契合政策需求、研究發(fā)現(xiàn)具備可操作性至關(guān)重要。唯有如此，產(chǎn)生的證據(jù)基礎(chǔ)才能有效支撐歐盟提升STEM參與率的政策制定。

資料來源：

European Commission: Directorate-General for Education, Youth, Sport and Culture, Polanco-Jimenez, J., & De Witte, K. (2025). Factors influencing STEM participation and effective intervention strategies, Publications Office of the European Union. https://data.europa.eu/doi/10.2766/4854833

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學(xué)研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學(xué)研究院“教育國際前沿”課題組成員整理，課題組負(fù)責(zé)人張永軍，編輯劉強(qiáng)，內(nèi)容僅供參考。點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”可下載該文獻(xiàn)。