山南市瓊結(jié)縣下水鄉(xiāng)唐布齊村，扎西平措的庭院里瓜果飄香?！耙郧霸鹤与s亂，現(xiàn)在改造成小花園、小菜園，不僅好看，還能增收，生病有村衛(wèi)生室，孩子上學(xué)走路就到?！?/p>

扎西平措的幸福日常，是我區(qū)民生保障工作的生動(dòng)注腳。近年來，我區(qū)始終把人民至上刻在發(fā)展答卷上，以教育、就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興的全方位提質(zhì)，讓雪域高原的民生底色愈發(fā)鮮亮。

從“穩(wěn)就業(yè)”到“優(yōu)就業(yè)”，技能點(diǎn)亮幸福路

“以前沒技術(shù)，只能靠打零工勉強(qiáng)糊口，現(xiàn)在我是持證電工，在縣城光伏電站上班，月收入4000多元，日子越來越有奔頭！”那曲市安多縣牧民索朗達(dá)杰的蛻變，是我區(qū)眾多勞動(dòng)者通過就業(yè)提升生活品質(zhì)的縮影。

“十四五”以來，我區(qū)聚焦“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”目標(biāo)，構(gòu)建起“政策扶持、技能賦能、服務(wù)升級”三位一體的就業(yè)保障體系。政策支撐持續(xù)加碼，全區(qū)先后出臺(tái)30多份就業(yè)促進(jìn)政策，形成覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的綜合性政策網(wǎng)絡(luò)。針對高校畢業(yè)生，創(chuàng)新實(shí)施“1131”就業(yè)服務(wù)機(jī)制，年均組織超過1萬名干部開展“包?！睅头?，多渠道征集崗位7萬個(gè)以上，舉辦招聘會(huì)超400場，確保高校畢業(yè)生年均總體就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上的高水平。

技能培訓(xùn)成為增收“金鑰匙”。我區(qū)因地制宜開發(fā)《唐卡繪制》《藏式早餐》等11類民族特色職業(yè)技能培訓(xùn)教材，通過藏漢雙語講解和視頻教學(xué)，讓農(nóng)牧民輕松掌握一技之長。在山南市瓊結(jié)縣，28歲的次仁曲宗通過縣里組織的唐卡繪制技能培訓(xùn)，成為非遺工坊的技術(shù)骨干，“跟著老師傅學(xué)了半年就上手，現(xiàn)在每月能掙5000多元，還能傳承老手藝，特別有成就感?！?/p>

從技能培訓(xùn)到崗位對接，從補(bǔ)貼扶持到權(quán)益保障，我區(qū)“十四五”期間構(gòu)建起全方位就業(yè)服務(wù)體系，助力廣大勞動(dòng)者穩(wěn)定增收。五年來，我區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)52萬人次以上。

從“保健康”到“享健康”，醫(yī)養(yǎng)保障更安心

“每月城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)到賬295元，看病住院能報(bào)銷，生活一點(diǎn)不用愁！”拉薩市城關(guān)區(qū)居民次仁曲珍的話語中透著踏實(shí)。

圍繞“健康中國”目標(biāo)，我區(qū)深入推進(jìn)健康西藏建設(shè)，醫(yī)療資源配置顯著優(yōu)化。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已增長至7231家，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.2萬人、床位21488張?？h域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)通達(dá)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。隨著國家區(qū)域醫(yī)療中心落戶拉薩，“五大中心”建設(shè)持續(xù)深化，區(qū)市縣三級緊急醫(yī)學(xué)救援體系基本成型，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了“大病不出區(qū)、中病不出地市、小病不出縣區(qū)”。

藏醫(yī)藥事業(yè)煥發(fā)新生機(jī)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”協(xié)同發(fā)展。全區(qū)藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至64家，公立藏醫(yī)院床位達(dá)2780張，年診療量突破127萬人次。2024年藏藥生產(chǎn)總產(chǎn)值突破34億元，“藏醫(yī)藥浴法”入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。長期受失眠困擾的拉薩市民尼瑪卓嘎，在自治區(qū)藏醫(yī)院接受藏藥調(diào)理和針灸治療后，睡眠質(zhì)量明顯改善：“藏醫(yī)藥副作用小，效果持久，我身邊很多人都認(rèn)它?！?/p>

社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月295元；醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上；育兒補(bǔ)貼政策全面落地，2022年1月1日后出生的嬰幼兒均可享受每孩每年3600元補(bǔ)貼，目前已收到近11萬份申請。

從“美環(huán)境”到“富口袋”，高原沃野煥新機(jī)

既有“顏值”更有“內(nèi)涵”，是如今高原鄉(xiāng)村的真實(shí)寫照。這也源于我區(qū)以產(chǎn)業(yè)振興為核心，以人居環(huán)境改善為抓手，以公共服務(wù)提升為支撐的協(xié)同推進(jìn)。

特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，我區(qū)立足高原獨(dú)特資源稟賦，將青稞種植、牦牛養(yǎng)殖、手工編織等特色產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)牧民增收的“錢袋子”。日喀則市南木林縣的扎西次仁種了半輩子青稞，如今跟著合作社搞良種培育、參與青稞米加工。“以前只夠自家吃，現(xiàn)在賣原糧、賣加工品，一年收入比過去翻了兩番”；那曲市安多縣的牧民卓瑪，依托生態(tài)牧場改良牦牛品種，不僅讓牦牛肉銷路更廣，還靠著鮮奶加工增加了收入，“以前養(yǎng)?？刻斐燥垼F(xiàn)在科學(xué)養(yǎng)殖+訂單收購，日子踏實(shí)多了”……這些扎根高原的特色產(chǎn)業(yè)，既守住了生態(tài)底色，又讓各族群眾的腰包越來越鼓，為鄉(xiāng)村振興注入了持久動(dòng)力。

人居環(huán)境持續(xù)改善。山南市瓊結(jié)縣學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2392萬元，撬動(dòng)農(nóng)戶自籌3100余萬元，建成美麗庭院450個(gè)、“宜居家園”樣板戶1280個(gè)。通過實(shí)施“八清一改”行動(dòng)，推廣“綠色銀行”垃圾分類積分制，使生活垃圾回收利用率達(dá)50%以上，推行“人畜分離、集中建圈”的模式，徹底改善了人畜混居的狀況。

公共服務(wù)更貼心。近年來，我區(qū)通過落實(shí)危房改造中央補(bǔ)助資金10.34億元，完成危房改造2.48萬戶、抗震改造1.26萬戶；投入53.8億元建成周轉(zhuǎn)房1.1萬余套，新建公租房1萬余套，完成棚戶區(qū)改造2.8萬余戶，為2.94萬戶家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼1億余元，城鎮(zhèn)保障性住房已基本實(shí)現(xiàn)對低保、低收入住房困難家庭的應(yīng)保盡保。

站在“十五五”的新征程上，我區(qū)將繼續(xù)把人民至上鐫刻在發(fā)展的旗幟上，以“十四五”時(shí)期打下的堅(jiān)實(shí)民生基礎(chǔ)為新的起點(diǎn)，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的溫暖篇章。

（來源：西藏日報(bào)）