英國財(cái)政部官宣：自2028年起向大學(xué)每年加收925英鎊“留學(xué)生稅”，用于資助本地學(xué)生。

一紙新政，總在尋找最容易“買單”的人。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月26日，英國財(cái)政部在秋季預(yù)算聲明中正式公布一項(xiàng)備受關(guān)注的新政：自2028年8月起，英格蘭的高等教育機(jī)構(gòu)每招收一名國際學(xué)生，每年需向政府繳納925英鎊的固定費(fèi)用。

這項(xiàng)“留學(xué)生稅”，從最初提出“按學(xué)費(fèi)6%征收”到最終敲定為固定金額，雖然數(shù)額有所調(diào)整，但引發(fā)的爭(zhēng)議與擔(dān)憂并未減少。

據(jù)《泰晤士高等教育》等外媒報(bào)道，這項(xiàng)新政的核心內(nèi)容是：從2028年8月1日開始，英格蘭的高等教育機(jī)構(gòu)需要為招收的每一位國際學(xué)生，每年向政府繳納925英鎊。

(圖源：studytravel)

劃重點(diǎn)：

• 征收對(duì)象是英國大學(xué)，而非學(xué)生本人。 這意味著，從表面上看，是學(xué)校在替學(xué)生“交稅”。

• 稅款將用于資助來自英國本土的低收入家庭學(xué)生，為他們提供生活補(bǔ)助金（maintenance grants）。

最初提案是按國際學(xué)生學(xué)費(fèi)的6%征收，這對(duì)于學(xué)費(fèi)動(dòng)輒3–4萬英鎊的頂尖大學(xué)來說，是一筆巨大的開銷。

如今改為固定金額925英鎊，被認(rèn)為是對(duì)牛津、劍橋等羅素集團(tuán)精英大學(xué)的“妥協(xié)”，因?yàn)檫@些學(xué)校的國際生學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)高于普通大學(xué)，固定稅費(fèi)相對(duì)減輕了它們的負(fù)擔(dān)。

政策也留下了一些緩沖空間，每年前220名留學(xué)生可以免稅。

這讓一些小規(guī)?；?qū)？祁愒盒Ｉ晕⑺闪丝跉狻Ｈ欢?，?duì)于像倫敦大學(xué)學(xué)院、曼徹斯特大學(xué)這樣每年招收成千上萬國際學(xué)生的“招生大戶”而言，這筆新增開支將是天文數(shù)字——每年可能高達(dá)數(shù)千萬英鎊。

據(jù)估算，倫敦大學(xué)學(xué)院每年需繳納4300萬英鎊，曼徹斯特大學(xué)約為2700萬英鎊。

(圖源：gov.uk)

更值得關(guān)注的是，財(cái)政部的文件明確指出，這項(xiàng)稅收預(yù)計(jì)將隨通貨膨脹而增加。這意味著，大學(xué)招收國際學(xué)生的成本在未來只會(huì)越來越高。

英國作為全球第二大留學(xué)目的地，這一政策可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。其他留學(xué)大國如澳大利亞和加拿大，可能借機(jī)吸引更多國際學(xué)生。

在政策公布前，YouGov民調(diào)顯示，57%的英國成年人支持對(duì)國際學(xué)生征收此類費(fèi)用。然而在教育界看來，這更像是一種“變相的保護(hù)主義”。

英國大學(xué)聯(lián)盟首席執(zhí)行官維維恩·斯特恩(Vivienne Stern)警告稱，這項(xiàng)稅收將“嚴(yán)重影響大學(xué)財(cái)務(wù)及其支持政府使命的活動(dòng)”。財(cái)政研究所則直接批評(píng)其為“對(duì)英國出口的征稅”，認(rèn)為缺乏明確的經(jīng)濟(jì)理由。

現(xiàn)實(shí)情況是，近半數(shù)英國大學(xué)已處于財(cái)務(wù)虧損狀態(tài)。新稅加上養(yǎng)老金稅制變化帶來的壓力，無疑令本已緊張的大學(xué)財(cái)政雪上加霜。

根據(jù)英國政府規(guī)定，本地學(xué)生在英國大學(xué)讀一年的學(xué)費(fèi)（包括本科和碩士研究生）上限是9250英鎊；而國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)可能高達(dá)38000英鎊/每年。

國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入成了大學(xué)的救命稻草，如今政府要把這跟稻草也分走一部分。

有分析指出，部分大學(xué)可能因此適度收緊國際招生規(guī)模，或更傾向于錄取能支付更高學(xué)費(fèi)的學(xué)生。

盡管政府承諾稅款將用于資助本土學(xué)生，但不少高校和教育專家認(rèn)為，這本質(zhì)上仍是“從左口袋挪到右口袋”的財(cái)務(wù)游戲。

一句話總結(jié)：“英國需要錢，而大學(xué)成了最容易下手的地方?！?/p>

盡管稅費(fèi)的征收對(duì)象是大學(xué)，但“羊毛出在羊身上”的道理不言而喻。

為消化這筆新增成本，大學(xué)最有可能采取的措施包括：

• 進(jìn)一步提高國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)；

• 控制成本，可能減少面向國際學(xué)生的服務(wù)投入。

無論采取哪種方式，最終承擔(dān)成本的很可能仍是留學(xué)生群體。未來幾年，赴英留學(xué)的總體費(fèi)用恐怕將進(jìn)一步上漲。

更讓人擔(dān)心的是，這個(gè)口子一開，后面會(huì)不會(huì)有更多的收費(fèi)項(xiàng)目？

留子們本就支付著高昂的學(xué)費(fèi)和生活成本，得到卻是不斷加碼，“每次預(yù)算不夠了，首先想到的就從留學(xué)生身上找補(bǔ)？”

（圖源：小紅書，內(nèi)容版權(quán)歸原作者）

表面上看，政府是贏家——多了一筆可觀的收入。英國本土學(xué)生可能也是贏家——能獲得更多資助。

但細(xì)細(xì)想來，所有人都是輸家：

大學(xué)要承擔(dān)招生下滑的風(fēng)險(xiǎn)；留學(xué)生要支付更高成本；而英國教育的國際聲譽(yù)，正在被打上“急功近利”的標(biāo)簽。

或許正如英國前大學(xué)與科學(xué)國務(wù)部長喬·約翰遜所說：“我們需要更明智的方式，而不是最簡(jiǎn)單的方式?！?/strong>因?yàn)樽詈?jiǎn)單的方式，往往是最短視的方式。

學(xué)費(fèi)上漲，會(huì)影響你的留學(xué)決策嗎？歡迎在評(píng)論區(qū)分享你的看法。

多說一句：

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