今年3月，三星董事長(zhǎng)李在镕再次現(xiàn)身北京，他此行的目的是為了推動(dòng)西安工廠(chǎng)的升級(jí)計(jì)劃，甚至不惜提出投資5億美元引入國(guó)產(chǎn)設(shè)備，試圖換取一線(xiàn)生機(jī)。

就在幾個(gè)月前，三星還在美國(guó)宣傳其得州泰勒工廠(chǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃投下170億美元，打造全球最先進(jìn)的芯片生產(chǎn)基地，如今卻不得不低頭懇求中國(guó)市場(chǎng)重新接納。

從全球巨頭到門(mén)外求助，這樣的反差令人唏噓，中國(guó)為什么會(huì)下達(dá)“逐客令”？三星又是如何一步一步走到今天這個(gè)地步的？

從市場(chǎng)霸主到份額不足 1%

2013 年，憑借 Galaxy 系列手機(jī)的熱銷(xiāo)，三星在中國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)的份額一度逼近 30%，彼時(shí)其在華總收入巔峰超過(guò) 2000 億美元，占據(jù)全球營(yíng)收的三分之一。

位于西安的存儲(chǔ)芯片工廠(chǎng)更是三星布局全球供應(yīng)鏈的核心，這座投資 300 億美元建成的工廠(chǎng)，月產(chǎn)能達(dá) 20 萬(wàn)片晶圓，貢獻(xiàn)了全球約 40% 的 NAND 閃存產(chǎn)量，成為三星在華業(yè)務(wù)的 “現(xiàn)金?！?。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在 2016 年，三星 Galaxy Note 7 手機(jī)發(fā)生全球范圍的電池爆炸事故，三星啟動(dòng)全球召回計(jì)劃時(shí)，卻以 “國(guó)行版使用不同電池供應(yīng)商” 為由，將中國(guó)市場(chǎng)排除在外。

盡管后續(xù)迫于壓力補(bǔ)充召回，但這一區(qū)別對(duì)待的行為，讓三星與中國(guó)消費(fèi)者之間的信任出現(xiàn)裂痕。

此后，三星的在華業(yè)務(wù)開(kāi)始逐步調(diào)整：2023 年底，三星在華首家工廠(chǎng)東莞三星電機(jī)有限公司完成清算；2024 年 9 月，三星將其在華偏光片資產(chǎn)出售；2025 年 3 月，三星關(guān)閉江蘇昆山 HDI 工廠(chǎng)，正式退出智能手機(jī)主板業(yè)務(wù)，該工廠(chǎng)已連續(xù) 5 年處于虧損狀態(tài)。

到 2025 年第三季度，三星手機(jī)在中國(guó)市場(chǎng)的份額已降至 0.7%，折疊屏手機(jī)市場(chǎng)份額也僅占 4.3%，位列行業(yè)第五。

除消費(fèi)電子領(lǐng)域外，半導(dǎo)體業(yè)務(wù)也初現(xiàn)頹勢(shì)，脫離中國(guó)市場(chǎng)僅 4 個(gè)月，三星芯片庫(kù)存便暴漲 40%，虧損直逼 4600 億元。

反壟斷調(diào)查與投資禁令

2025 年 11 月 12 日，中國(guó)商務(wù)部的公告成為三星在華發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

此次反壟斷調(diào)查將三星西安工廠(chǎng)列為重點(diǎn)核查對(duì)象，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該工廠(chǎng)存在收集產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)提供給美國(guó)商務(wù)部、核心技術(shù)不轉(zhuǎn)讓、關(guān)鍵設(shè)備全從韓國(guó)進(jìn)口等情況。

與此同時(shí)，暫停審批新增投資項(xiàng)目的決定，直接切斷了三星在華擴(kuò)大業(yè)務(wù)的可能。

事實(shí)上，在此之前，三星在華業(yè)務(wù)已受外部政策影響出現(xiàn)波動(dòng)。

2025 年 8 月 29 日，美國(guó)商務(wù)部將三星中國(guó)半導(dǎo)體有限公司移出 “經(jīng)驗(yàn)證最終用戶(hù)” 授權(quán)名單，這意味著三星從美國(guó)進(jìn)口半導(dǎo)體制造設(shè)備將面臨嚴(yán)格限制，隨后美國(guó)更是撤銷(xiāo)了三星在華工廠(chǎng)進(jìn)口半導(dǎo)體設(shè)備的豁免許可。

中國(guó)商務(wù)部曾就此回應(yīng)，指出美方此舉會(huì)破壞全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，明確表達(dá)反對(duì)立場(chǎng)。

受多重因素影響，三星西安工廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)持續(xù)下滑。

2024 年 7 月，隨著美國(guó)豁免權(quán)的撤銷(xiāo)，工廠(chǎng)兩條最先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)被迫停擺，產(chǎn)能利用率一度跌至 60%，其對(duì)三星集團(tuán)全球利潤(rùn)的貢獻(xiàn)度從曾經(jīng)的絕對(duì)主力降至不足 35%。

面對(duì)這一局面，三星曾試圖調(diào)整策略，提出投資 1800 億元升級(jí)西安工廠(chǎng)閃存產(chǎn)線(xiàn)，并計(jì)劃在上海新建研發(fā)中心，但相關(guān)審批因反壟斷調(diào)查被暫停，這些計(jì)劃未能落地。

多方調(diào)整難挽頹勢(shì)

面對(duì)在華市場(chǎng)的困境，三星并非沒(méi)有做出應(yīng)對(duì)。

從 2024 年 3 月開(kāi)始，李在镕多次訪(fǎng)華，提出投資 5 億美元引入中國(guó)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，希望推動(dòng)西安工廠(chǎng)升級(jí)。

但此時(shí)中國(guó)已出臺(tái)《半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，明確要求外資企業(yè)在華本地化率需超過(guò) 70%，技術(shù)升級(jí)必須伴隨核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)@一要求讓以技術(shù)壁壘為核心競(jìng)爭(zhēng)力的三星難以接受。

在業(yè)務(wù)調(diào)整層面，三星于 2025 年 4 月終止 1z 制程 8Gb LPDDR4 存儲(chǔ)器生產(chǎn)，并要求客戶(hù)在 6 月前完成最后買(mǎi)進(jìn)訂單。

同時(shí)，其在美國(guó)規(guī)劃的 170 億美元德州工廠(chǎng)項(xiàng)目也陷入困境，環(huán)保評(píng)估延誤、工人短缺、成本超支 15 億美元，原定 2024 年初的試產(chǎn)計(jì)劃推遲至 2026 年，且美國(guó)承諾的 64 億美元補(bǔ)貼最終實(shí)際到手僅 20 億美元，附加條件還包括要求三星交出 HBM 相關(guān)專(zhuān)利。

市場(chǎng)層面的反饋則更為直接，隨著中國(guó)本土企業(yè)的技術(shù)突破，三星的市場(chǎng)空間進(jìn)一步被壓縮。

長(zhǎng)江存儲(chǔ)先后實(shí)現(xiàn) 128 層、232 層、294 層 NAND 閃存量產(chǎn)，2025 年目標(biāo)占據(jù)全球 15% 的市場(chǎng)份額，其自主構(gòu)建的 “去美化” 產(chǎn)業(yè)鏈，讓三星在存儲(chǔ)芯片領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐步弱化。

而在智能手機(jī)領(lǐng)域，華為 Mate 系列麒麟芯片的回歸，進(jìn)一步擠壓了三星僅存的市場(chǎng)份額，使其在華手機(jī)業(yè)務(wù)幾乎失去競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)語(yǔ)

三星在華市場(chǎng)的發(fā)展軌跡，是全球化背景下企業(yè)與市場(chǎng)相互選擇的縮影。

從早期依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)，到因策略選擇和市場(chǎng)變化逐步收縮，再到遭遇監(jiān)管層面的調(diào)整，這一系列過(guò)程既體現(xiàn)了市場(chǎng)規(guī)則的客觀(guān)性，也反映出全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)下的新趨勢(shì)。

中國(guó)市場(chǎng)始終保持開(kāi)放的態(tài)度，但開(kāi)放的前提是遵守當(dāng)?shù)匾?guī)則、尊重市場(chǎng)規(guī)律。

對(duì)于任何跨國(guó)企業(yè)而言，唯有順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、秉持平等合作的原則，才能在全球化的浪潮中站穩(wěn)腳跟。

三星的經(jīng)歷也印證了，沒(méi)有任何企業(yè)能夠憑借過(guò)往的優(yōu)勢(shì)忽視市場(chǎng)的變化，尊重規(guī)則、融入當(dāng)?shù)匕l(fā)展，才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心邏輯。

官方信源及鏈接

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中國(guó)商務(wù)部關(guān)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策公告：
澎湃新聞關(guān)于三星西安工廠(chǎng)相關(guān)調(diào)查報(bào)道：