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在2021年的國(guó)慶群眾大會(huì)上，時(shí)任總理李顯龍?zhí)峒傲艘粋€(gè)相對(duì)鮮為人知的術(shù)語(yǔ)——Local Qualifying Salary（LQS）。許多人將這一變化相當(dāng)于為新加坡工人設(shè)立了"準(zhǔn)最低工資"。

自此進(jìn)入主流視野后，政府隨后持續(xù)沿用并上調(diào)LQS——確保低薪工人在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中不被落下。

1）什么是LQS？

LQS并非一個(gè)新的工資數(shù)字，它已實(shí)施多年。這是人力部設(shè)定的一個(gè)工資門檻，用于確定本地雇員是否可被計(jì)入公司申請(qǐng)外籍勞工配額的計(jì)算基數(shù)。

此前它被稱為"全職同等薪金"。被視為全職同等的工資門檻在2017年從1000新元提高到1100新元，2018年從1100新元提高到1200新元。2019年，作為2019年政府財(cái)政預(yù)算案的一部分，LQS從1200新元提高到1300新元。隨后，在2020年6月，作為2020年財(cái)政預(yù)算案的一部分，LQS再次調(diào)整。

在2024年財(cái)政預(yù)算案中，LQS從1400新元再次修訂為1600新元，自2024年7月1日起生效。相應(yīng)地，最低時(shí)薪也從每小時(shí)9新元提高至10.5新元。此即為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

2）LQS用于決定公司的外籍勞工配額

設(shè)定LQS的初衷是促使公司有實(shí)質(zhì)意義地雇傭本地工人，而非僅以象征性工資雇傭本地人來(lái)獲取更多外籍勞工配額。畢竟，每月1600新元或每小時(shí)10.5新元（自2024年7月1日起）的LQS是一筆公司應(yīng)認(rèn)真對(duì)待的工資支出。

根據(jù)雇傭合同聘用的新加坡公民或永久居民雇員（包括公司董事），按以下方式計(jì)入本地員工人數(shù)：

• 若月薪達(dá)到至少1600新元（LQS標(biāo)準(zhǔn)），計(jì)為1名本地員工

• 若月薪在至少800新元至低于1600新元之間（即達(dá)到LQS的一半），計(jì)為0.5名本地員工

• 獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的企業(yè)主，以及從三家或以上雇主處獲得公積金繳款的雇員，在計(jì)算配額時(shí)不計(jì)入本地員工

自2024年7月1日起，所有雇傭外籍勞工的公司必須向其所有本地雇員支付至少LQS標(biāo)準(zhǔn)的薪資。這意味著，僅為滿足外籍勞工配額要求而支付LQS是不夠的，公司必須首先向所有本地雇員支付LQS標(biāo)準(zhǔn)薪水，才有資格雇傭外籍勞工。

3）LQS對(duì)僅雇傭EP的公司也適用

LQS最初僅適用于公司雇傭受外籍勞工配額限制的外籍員工時(shí)，即工作準(zhǔn)證和S準(zhǔn)證持有者。由于就業(yè)準(zhǔn)證沒(méi)有配額限制，公司以前可以雇傭任意數(shù)量的EP持有者，前提是候選人通過(guò)基于分?jǐn)?shù)的互補(bǔ)專才評(píng)估框架要求并滿足申請(qǐng)EP準(zhǔn)證資格的薪金。

這一情況在2022年9月引入LQS后發(fā)生了變化。自此，雇傭外籍員工（如工作準(zhǔn)證、S準(zhǔn)證和就業(yè)準(zhǔn)證持有者）的公司，需向其所有本地雇員支付至少LQS標(biāo)準(zhǔn)的工資。

4）LQS并未與特定工資基準(zhǔn)掛鉤

2017年人力部將LQS設(shè)定為1000新元時(shí)，并未將其與特定的工資基準(zhǔn)掛鉤。事實(shí)上，時(shí)任人力部政務(wù)部長(zhǎng)陳振泉當(dāng)時(shí)指出，2013年第10百分位收入已是1200新元，2015年達(dá)1300新元。這意味著當(dāng)時(shí)的LQS實(shí)際上低于新加坡收入最低的10%工人的收入水平。

根據(jù)2024年最新的人力統(tǒng)計(jì)，2024年第20百分位收入為3026新元。第10百分位收入數(shù)據(jù)未公布，但很可能當(dāng)前1600新元的LQS仍低于目前的第10百分位收入。

總結(jié)一下，雖然LQS能直接影響工資，但它并未像最低工資那樣整體提高所有行業(yè)和領(lǐng)域的工資水平。

根據(jù)勞資政低薪工人工作組的報(bào)告，提高LQS預(yù)計(jì)將影響35%的低薪工人。預(yù)計(jì)47%的低薪工人將從現(xiàn)有及擴(kuò)展的漸進(jìn)式薪金模式中受益。這一雙重措施預(yù)計(jì)將覆蓋約80%的低薪工人。其余近20%的工人預(yù)計(jì)將從漸進(jìn)式薪金標(biāo)志認(rèn)證的引入以及隨著市場(chǎng)整體向更高工資水平邁進(jìn)所帶來(lái)的市場(chǎng)力量中受益。

因此，在某種程度上，它明確揭示了此前隱藏在新加坡外國(guó)人力政策之下的隱性工資門檻。