法國國民議會12月9日將迎來針對《法國社會保障融資法案》（PLFSS）的最終表決，法國總理勒科爾尼（Sébastien Lecornu）12月6日通過社媒平臺X表示，目前的文本“并不完美，但在當(dāng)前條件下是最好的”，并呼吁議員在12月9日（周二）投票時“為了公眾利益、真誠地”做出選擇。

01 政府堅持不動用49.3條款

12月5日（周五），法國國民議會投票通過了《法國社會保障融資法案》的財政收入部分，并恢復(fù)了此前引發(fā)巨大爭議的“暫停退休制度改革”條款。按照日程安排，法國國民議會將在12月9日（周二）繼續(xù)審議財政支出部分，隨后對整個《法國社會保障融資法案》進行最終表決。目前，各黨派立場分歧明顯，前景依舊撲朔迷離。

盡管政府面臨壓力，但勒科爾尼已明確排除啟用憲法第49.3條強制通過法案的可能。他強調(diào)，這一法案是議會經(jīng)過數(shù)周辯論和數(shù)十項修正后形成的綜合成果，“它并非政府單方文本，而是議會意志匯聚的文本。每一項修正都體現(xiàn)了國家聲音”。

02 退休改革再度被按下暫停鍵

12月5日（周五），法國國民恢復(fù)了曾在參議院被否決的“暫停退休改革”條款，以162票贊成對75票反對重新被納入新文本中。

相關(guān)內(nèi)容的爭議關(guān)鍵點在于：

·左翼陣營傾向于保留暫停改革，但態(tài)度模糊；

·右翼與中間勢力則在財政赤字與公共支出之間陷入拉鋸；

·政府希望維持赤字目標但空間有限，支持票能否湊齊仍是最大變數(shù)。

03 病假時長限制亦獲恢復(fù)

國民議會同時恢復(fù)了參議院曾否決的另一項條款——對病假時長的限制。根據(jù)新文本，首次開具病假最長不得超過一個月，續(xù)開時不得超過兩個月。不過，醫(yī)生可在充分說明理由的前提下酌情調(diào)整病假時長，以保障重癥患者或特殊治療的需要。

04 “出生假”提前實施

國民議會還以220票贊成、2票反對恢復(fù)了“出生假”的實施時間，即從2026年1月1日起開始生效，而非參議院提出的2027年。

新措施將與現(xiàn)有產(chǎn)假、陪產(chǎn)假并行，旨在加強對新生兒家庭的支持，這是此次社會保障法案中少見的低爭議、廣受歡迎的福利政策。

05 衛(wèi)生部長： 各議員將真誠地投票

法國衛(wèi)生部長里斯特（Stéphanie Rist）在法國電視二臺表示：“政府一直與議員們密切協(xié)作，力求找到折中方案”，“12月9日（周二），各位議員都將真誠地投票?！?/p>

議員帕尼耶-魯納歇（Agnès Pannier-Runacher）則警告：“投反對票的議員必須向法國民眾作出解釋。”

06 赤字或擴大至225億歐元

據(jù)法國公共賬目部長德·蒙沙蘭（Amélie de Montchalin）介紹，在取消凍結(jié)退休金、最低社會福利后，2026年社會保障赤字預(yù)估升至225億歐元，明顯高于政府設(shè)定的200億歐元目標。若后續(xù)修正繼續(xù)增加支出，赤字規(guī)模可能繼續(xù)擴大。

國民議會社會事務(wù)委員會主席、地平線黨成員瓦爾圖（Frédéric Valletoux）直言：“最大的輸家是社保保障赤字?！?/p>

然而勒科爾尼則警告，沒有預(yù)算才是最大風(fēng)險，“這將危及社會保障體系運轉(zhuǎn)、公共賬務(wù)穩(wěn)定以及議會職能”。

他同時并未排除，若法案通過后赤字壓力仍難緩解，部分“改革”可能在協(xié)商后以法令形式推進，其中包括他近期強調(diào)的“醫(yī)療系統(tǒng)去官僚化”等。

（歐洲時報/K 綜合編譯報道）

編輯：K

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