文|凱風(fēng)

世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，來(lái)了。

01

超級(jí)城市群，正在全力建機(jī)場(chǎng)。

日前，深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三條跑道啟用，正式邁入“三跑道”時(shí)代。

加上在建的T2航站區(qū)等，未來(lái)可滿(mǎn)足年旅客吞吐量8000萬(wàn)人次的需求。

無(wú)獨(dú)有偶，就在一個(gè)多月前，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓與第五跑道投運(yùn)。

這是全國(guó)首個(gè)擁有五條商用跑道的機(jī)場(chǎng)，也是全球最大單體機(jī)場(chǎng)，可滿(mǎn)足1.2億人次客流需求。

與上海“東方樞紐”對(duì)標(biāo)，廣東“十五五”規(guī)劃建議提出，建設(shè)白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際商務(wù)合作區(qū)，謀劃打造鏈接?xùn)|盟、面向世界的“南方樞紐”。

向前追溯，去年11月，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道正式投入使用，可滿(mǎn)足年1億人次客流、1000萬(wàn)噸貨郵需求。

這意味著，僅廣州、深圳、香港三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，未來(lái)就足以承載3億人次客流、1800多萬(wàn)噸貨郵需求，堪稱(chēng)全國(guó)乃至全球最強(qiáng)機(jī)場(chǎng)群。

這還沒(méi)完。在大灣區(qū)，全力建機(jī)場(chǎng)的不只是廣深港三大中心城市，還有佛山、惠州、澳門(mén)、珠海等地。

在佛山，有著“廣州第二機(jī)場(chǎng)”之稱(chēng)的珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)，預(yù)計(jì)將于月底開(kāi)建，設(shè)計(jì)總吞吐量3000萬(wàn)人次。

同時(shí)，珠海機(jī)場(chǎng)T2航站樓即將啟用，澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建填海及機(jī)坪建造工程預(yù)計(jì)2030年完成，惠州機(jī)場(chǎng)則要承擔(dān)起深圳第二機(jī)場(chǎng)功能……

大灣區(qū)11個(gè)地市，只有東莞、中山、江門(mén)、肇慶沒(méi)有機(jī)場(chǎng)。

但這些地方，并沒(méi)有一些地市“為何不能建機(jī)場(chǎng)”的執(zhí)念。

畢竟，東莞在廣深港之間左右逢源，中山、江門(mén)可享受廣深珠澳機(jī)場(chǎng)的輻射。

至于肇慶，廣州第二機(jī)場(chǎng)選址佛山肇慶交界處，本來(lái)就在原來(lái)肇慶地界。只不過(guò)，為了機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一建設(shè)需要，部分村莊最終“劃”給佛山。

總之，大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)分工協(xié)作，形成“國(guó)際樞紐-區(qū)域門(mén)戶(hù)-支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)”的立體布局，助力大灣區(qū)邁向世界級(jí)城市群。

02

大灣區(qū)，為何還要繼續(xù)建機(jī)場(chǎng)？

近年來(lái)，大基建日益完善，加之人口達(dá)峰，要不要繼續(xù)建高鐵機(jī)場(chǎng)，一直都有爭(zhēng)議。

顯然，不是所有地方都有繼續(xù)搞大基建的必要。

但外來(lái)人口涌入、客流強(qiáng)度高企、商務(wù)出行頻仍之地，基建多多益善。

大灣區(qū)就是如此。

在這片只有5.6萬(wàn)平方公里的土地上，聚集8700多萬(wàn)人，創(chuàng)造14.8萬(wàn)億GDP，與加拿大、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體不分伯仲。

這是全球最大的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，也是首屈一指的國(guó)際金融樞紐。人流、物流、資金流、信息流、數(shù)據(jù)流高度匯聚。

粵港澳大灣區(qū)11個(gè)地市，共有7座大型民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，建成15條跑道，密度位居全國(guó)首位。

2024年，大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量高達(dá)2.14億人次，今年將突破2.3億人次。

其中，廣州、深圳、香港三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，均站上5000萬(wàn)人次大關(guān)，而全國(guó)超過(guò)這一水平的只有6城，大灣區(qū)占據(jù)半壁江山。

三地合體，廣深港三大機(jī)場(chǎng)去年旅客總吞吐量高達(dá)1.91億人次，相當(dāng)于江蘇全省的3倍，更超過(guò)中部六省的總和。

在擴(kuò)建之前，廣深機(jī)場(chǎng)設(shè)施利用率長(zhǎng)期處于高位，航班時(shí)刻飽和，而客流依舊大幅增長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2030年，大灣區(qū)航空客運(yùn)需求量將達(dá)3.87億人次，2035年進(jìn)一步提高到4.2億人次。

不只是民航需求，大灣區(qū)內(nèi)部外部的高鐵、城軌、地鐵客流等需求，都保持著高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

這意味著，大灣區(qū)不僅要繼續(xù)建機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵，甚至還要加大力度打造第二機(jī)場(chǎng)、第二高鐵和跨市地鐵。

03

廣州、深圳第二機(jī)場(chǎng)，為何都不在本市？

面對(duì)客流井噴與機(jī)場(chǎng)飽和的矛盾，最直接的解決之道，當(dāng)屬新建第二機(jī)場(chǎng)乃至第三機(jī)場(chǎng)。

超大特大城市無(wú)不如此，上海、北京、成都率先晉級(jí)“雙機(jī)場(chǎng)城市”，重慶、南京等地躍躍欲試。

然而，廣州、深圳雖然不乏雙機(jī)場(chǎng)需求，但最終并未將第二機(jī)場(chǎng)放在市域之內(nèi)，而是雙雙落腳在都市圈。

廣州第二機(jī)場(chǎng)，即珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)，在廣東“3+4+8”機(jī)場(chǎng)體系中，被定位為三大國(guó)際航空樞紐之一，最終落在佛山與肇慶交界之地。

深圳在規(guī)劃中提出，支持惠州平潭機(jī)場(chǎng)打造千萬(wàn)級(jí)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮深圳第二機(jī)場(chǎng)作用。

廣深為何不約而同將第二機(jī)場(chǎng)放在都市圈？

這背后，固然不乏空域資源緊張、土地空間欠缺等約束，但不能忽視的是同城化、一體化的考量。

任何城市，如果只是出于自身擴(kuò)張的需要，將所有資源集于一身，讓虹吸效應(yīng)發(fā)揮到極致并不難。

然而，城市發(fā)展，不能僅靠單打獨(dú)斗，國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，推進(jìn)都市圈、城市群，用意就在于“抱團(tuán)發(fā)展”。

因此，廣州第二機(jī)場(chǎng)設(shè)在佛山，可進(jìn)一步均衡廣東機(jī)場(chǎng)布局，彌補(bǔ)肇慶、陽(yáng)江、茂名、云浮乃至廣西部分地區(qū)的缺口。

深圳第二機(jī)場(chǎng)設(shè)在惠州，既能彌補(bǔ)惠州、汕尾等地的航空缺口，又能承接深圳機(jī)場(chǎng)溢出的客運(yùn)及貨運(yùn)需求，可謂雙贏之舉。

這是大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的體現(xiàn)，也是世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的題中之義。