“日本要廢掉中國的‘出兵權(quán)利’是完全不可接受的，”中國駐聯(lián)合國代表在致秘書長的信函中明確表示。這封信函于11月下旬發(fā)出，直接送至聯(lián)合國193個成員國代表手中，引發(fā)外交界震動。

日本政府近期在聯(lián)合國發(fā)起外交攻勢，試圖廢除《聯(lián)合國憲章》中的“敵國條款”，該條款允許中國等二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國在日本再次出現(xiàn)侵略行為時可不經(jīng)安理會授權(quán)直接采取軍事行動。

高市早苗內(nèi)閣更是公開宣稱“臺灣有事就是日本有事”，企圖挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后形成的國際秩序。

日本常駐聯(lián)合國代表山崎和之近兩周忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。他連續(xù)兩次向聯(lián)合國秘書長提交信函，聲稱“敵國條款”已經(jīng)過時，試圖廢除這一制約日本的關(guān)鍵法律條款。

日本外務(wù)省辯稱，1995年聯(lián)合國大會通過的第50/52號決議已認(rèn)定“敵國條款”失去意義，并稱中國當(dāng)時也投下了贊成票。然而日本方面刻意回避了一個關(guān)鍵點——該決議僅是政治宣言，并無法律約束力。

“日本所謂的‘過時’不過是自欺欺人，”國際法專家指出，“要真正刪除該條款，必須修改《聯(lián)合國憲章》，這需要聯(lián)合國大會三分之二成員國批準(zhǔn)并獲安理會五大常任理事國一致同意”。這意味著中國擁有一票否決權(quán)。

日本代表在聯(lián)合國會場大聲疾呼中國“威脅區(qū)域和平”，試圖用“民主價值觀”拉攏西方國家支持。但回應(yīng)者寥寥無幾，歐盟代表保持沉默，澳大利亞也選擇不附議。日本的外交孤立十分明顯。

面對日本的挑釁，中國打出了一套精準(zhǔn)的反制組合拳。中國駐日大使館直接在日本社交媒體平臺發(fā)聲，重提《聯(lián)合國憲章》第53條和第107條，即俗稱的“敵國條款”。

這些條款明確規(guī)定，如果日本再次表現(xiàn)出軍國主義復(fù)辟或侵略意圖，中國、俄羅斯、美國、英國和法國這五個常任理事國有權(quán)不經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)，直接對日本采取軍事行動。這把“達(dá)摩克利斯之劍”一直懸在日本上空。

中國外交部隨后致函聯(lián)合國秘書長及全體成員國，做了三件關(guān)鍵事情：定性日本言論為“挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序”；將日本行為與“軍國主義死灰復(fù)燃”掛鉤；將問題從地區(qū)爭端提升至聯(lián)合國層級討論。

外交層面出招的同時，中國海軍100多艘艦艇浩浩蕩蕩出現(xiàn)在第一島鏈附近，形成對日本本土南北夾擊的“鐵鉗”態(tài)勢。截至12月4日，仍有超過90艘戰(zhàn)艦在該區(qū)域游弋，展示出強(qiáng)大的海上威懾力。

與奧巴馬和拜登時期明顯不同，這份報告不再將中國和俄羅斯稱為“主要敵手”，也不提“全面對抗”，而是強(qiáng)調(diào)“遏制但不對抗”的策略。更關(guān)鍵的是，美國明確將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向西半球，要加強(qiáng)在拉丁美洲的存在。

“美國將依靠盟友體系來維持印太地區(qū)穩(wěn)定”，報告中的這一表述看似平常，實則暗藏玄機(jī)。它意味著日本和韓國需要增加軍費(fèi)，沖在前面遏制中國，而美國則退居后方支援角色。

報告中8次提及臺海問題，但字里行間都在要求日韓出力，對美國是否軍事介入則避而不談。這與高市早苗期望的“美日共同防衛(wèi)”相去甚遠(yuǎn)。

高市早苗的政治困境正在加劇。她原本希望通過強(qiáng)硬對華政策討好國內(nèi)右翼勢力，推動修改“無核三原則”，實現(xiàn)日本軍事正常化。

然而現(xiàn)實給了她沉重一擊。美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向讓日本陷入三重困境。

法理上，“敵國條款”如一把利劍懸在頭頂。日本發(fā)現(xiàn)自己在聯(lián)合國框架內(nèi)難以撼動二戰(zhàn)后形成的秩序。

外交上，東南亞國家紛紛表態(tài)維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果。緬甸、新加坡、老撾、柬埔寨等國對日本挑戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序的行為表示擔(dān)憂，使日本在地區(qū)陷入孤立。

經(jīng)濟(jì)上，中方反制措施已見成效。中國游客赴日旅游預(yù)訂量暴跌，日本旅游業(yè)面臨約2.3萬億日元的損失。同時中國對日本聚苯硫醚征收最高69.1%的反傾銷稅，打擊日本工業(yè)出口。

更糟糕的是，日本國內(nèi)支持開始動搖。經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會會長筒井義信秘密會見中國駐日大使，直言“日本企業(yè)不想成為政治錯誤的犧牲品”。自民黨內(nèi)部分人士也建議高市“冷處理臺灣議題”。

在這場地緣博弈中，不同國家選擇了不同的策略。與日本盲目沖鋒形成鮮明對比的是，韓國總統(tǒng)李在明采取了務(wù)實的平衡策略。

韓國一方面維持與美國的安保合作，另一方面保持對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，2023年韓國對華出口占比保持在25%以上，成功實現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)靠華、安全靠美”的平衡。

而美國的態(tài)度轉(zhuǎn)變背后是實力下降與戰(zhàn)略收縮的現(xiàn)實。2025財年美國軍費(fèi)占GDP比例已從2020年的3.5%降至2.7%，海外基地從800多個減少到不足600個。

同時美國要求日本將駐日美軍軍費(fèi)分?jǐn)傤~從50億美元提升到80億美元，否則威脅撤軍。這種“既要盟友賣命，又要盟友掏錢”的做法，凸顯了美國的利己主義本質(zhì)。

俄羅斯則成功實現(xiàn)“轉(zhuǎn)向東方”，憑借與亞洲國家的合作，其2025年GDP已恢復(fù)至戰(zhàn)前水平。這種基于現(xiàn)實主義的戰(zhàn)略為俄羅斯贏得了發(fā)展空間。

日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長筒井義信已悄悄拜訪中國駐日大使，直言“日本企業(yè)不想當(dāng)政治錯誤的犧牲品”。甚至自民黨內(nèi)部也開始出現(xiàn)反對聲音，要求高市早苗“冷處理臺灣議題”。

而站在日本背后的美國，早已把目光投向了自家后院。特朗普政府專注實施“門羅主義”，要將力量集中用于控制拉丁美洲。

曾經(jīng)那個美國為日本所有挑釁行為買單的時代已經(jīng)結(jié)束。日本未來不僅要面對“敵國條款”帶來的法律風(fēng)險，還要獨自應(yīng)對近在咫尺的軍事與經(jīng)濟(jì)壓力。高市早苗的豪賭，最終可能讓日本輸?shù)魢\(yùn)。