這一次，這些表述明顯淡出，取而代之的是更加直接的“國(guó)家利益”“工業(yè)基礎(chǔ)”“邊境安全”等關(guān)鍵詞。輿論普遍認(rèn)為，這是美國(guó)對(duì)冷戰(zhàn)后長(zhǎng)期“理想主義外交”的一次現(xiàn)實(shí)修正。

從戰(zhàn)略重點(diǎn)看，新版報(bào)告把“保衛(wèi)美國(guó)本土和西半球”放在前排位置，強(qiáng)調(diào)先把自家門口的事情辦好，再談別的。

這既與美國(guó)國(guó)內(nèi)移民、槍支、毒品等問(wèn)題日益突出有關(guān)，也反映出在多線博弈、實(shí)力相對(duì)消長(zhǎng)的大背景下，美國(guó)已經(jīng)無(wú)力也無(wú)心再在全球處處插手、“事事作主”。

在這樣的大框架下，美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯在一場(chǎng)防務(wù)論壇上談到對(duì)華政策時(shí)，拋出了被外界概括為對(duì)華“約法三章”的說(shuō)法——不打算遏制中國(guó)的增長(zhǎng)，不尋求“支配或羞辱”中國(guó)，也無(wú)意改變臺(tái)?，F(xiàn)狀。

同時(shí)，他又反復(fù)提醒要“清醒認(rèn)識(shí)”中國(guó)在軍事領(lǐng)域的快速發(fā)展，強(qiáng)調(diào)美國(guó)會(huì)以“威懾”來(lái)應(yīng)對(duì)。表面上看，這是在給中美關(guān)系“降溫”，實(shí)際上傳遞的是一種更加精打細(xì)算的現(xiàn)實(shí)主義思維：既不把中國(guó)推向全面對(duì)立，又要盡量維持有利于美國(guó)的力量平衡。

值得注意的是，在新版國(guó)家安全戰(zhàn)略中，美國(guó)雖然弱化了“價(jià)值觀對(duì)抗”的表述，但依然把中國(guó)視作最主要、最全面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，強(qiáng)調(diào)要在科技、工業(yè)、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域守住“領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)”。

只不過(guò)，從以往“全方位施壓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝羞x擇地較量”，從“到處點(diǎn)火”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸?jǐn)慎管控風(fēng)險(xiǎn)”，這是美國(guó)力量對(duì)比發(fā)生變化后的必然選擇。

在對(duì)華政策里，臺(tái)灣問(wèn)題依舊是繞不過(guò)去的一張牌。

過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，美國(guó)一些政客把“臺(tái)灣牌”當(dāng)成本錢不高、收益不少的工具：既可以牽制中國(guó)，又可以在地區(qū)安全議題上拉攏盟友。

但隨著這些年中美在西太方向?qū)嵙?duì)比的變化，尤其是中國(guó)在?？樟α亢头唇槿肽芰ι系某掷m(xù)提升，這張牌對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，越來(lái)越像是“食之無(wú)味，棄之可惜”的存在——真要放棄，又擔(dān)心影響既有戰(zhàn)略布局；真要硬推，又承受不起擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)。

也正因?yàn)槿绱?，赫格塞斯一方面宣稱“不改變臺(tái)海現(xiàn)狀”，釋放“管控分歧”的信號(hào)；

另一方面，美國(guó)又繼續(xù)以各種方式向臺(tái)灣出售武器、推動(dòng)軍事聯(lián)系，把“維持現(xiàn)狀”當(dāng)作可以靈活解讀的空間。這種兩面性的做法，既是出于對(duì)中國(guó)力量變化的現(xiàn)實(shí)考量，也是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、軍工利益交織的結(jié)果。

與安全戰(zhàn)略同步引發(fā)關(guān)注的，還有特朗普政府近期的一項(xiàng)新決定——允許英偉達(dá)向中國(guó)出口H200人工智能芯片，并從相關(guān)收入中抽取25%的份額。

相關(guān)報(bào)道顯示，這一決定經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)部博弈，也經(jīng)歷了企業(yè)高層多輪游說(shuō)，最終在“既要安全，又要生意”的權(quán)衡下塵埃落定。需要強(qiáng)調(diào)的是，被放行的只是H200，而英偉達(dá)性能更強(qiáng)的新一代Blackwell以及后續(xù)芯片，依然被排除在對(duì)華出口清單之外。

之所以出現(xiàn)這樣的“松中有緊”，背景之一是此前過(guò)嚴(yán)的芯片出口管制，客觀上推動(dòng)了中國(guó)本土算力芯片的追趕。一些研究指出，美國(guó)對(duì)高端AI芯片的限制，并沒有從根本上阻止中國(guó)發(fā)展人工智能，反而加速了華為等企業(yè)在高算力芯片上的迭代，逐步縮小與美國(guó)產(chǎn)品的差距。

從美國(guó)國(guó)內(nèi)看，長(zhǎng)時(shí)間對(duì)華“封死大門”，也讓英偉達(dá)等公司損失了巨額訂單，逼得它們一再向華盛頓施壓，希望能在“安全紅線之內(nèi)”重新打開中國(guó)市場(chǎng)。

此次H200“有限放行”，既是為了防止中國(guó)企業(yè)完全轉(zhuǎn)向國(guó)產(chǎn)替代，也是在幫助美國(guó)財(cái)政和就業(yè)分一杯羹：一方面保住美國(guó)芯片在全球的標(biāo)準(zhǔn)地位，另一方面讓政府直接從企業(yè)營(yíng)收中抽成。

但在AI浪潮背后，美國(guó)自身的問(wèn)題同樣不容忽視。

一方面，資本市場(chǎng)在人工智能概念帶動(dòng)下屢創(chuàng)新高，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和媒體頻頻發(fā)出“AI泡沫”的警示，認(rèn)為當(dāng)前估值已明顯脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的承受能力；

另一方面，大型科技企業(yè)在不斷擴(kuò)大AI投資的同時(shí)，裁員潮卻一波接一波，短短幾年間就有十多萬(wàn)從業(yè)者失去崗位，其中不少裁員公告直接把理由寫成“業(yè)務(wù)向AI轉(zhuǎn)型”。

從這個(gè)意義上說(shuō)，特朗普這次對(duì)華“送出H200”，與其說(shuō)是大方“送禮”，不如說(shuō)是在雙重壓力之下的現(xiàn)實(shí)妥協(xié)：既要避免美國(guó)AI產(chǎn)業(yè)泡沫過(guò)早破裂，又要盡可能延緩中國(guó)在高端算力上的追趕速度。這是一筆打得很精的“小算盤”。

不過(guò)，美國(guó)怎么算賬是一回事，中國(guó)怎么看又是另一回事。無(wú)論是新版安全戰(zhàn)略，還是所謂對(duì)華“約法三章”，都說(shuō)明了一點(diǎn)：美國(guó)已經(jīng)無(wú)法再像過(guò)去那樣，動(dòng)輒以“價(jià)值觀聯(lián)盟”為名，發(fā)動(dòng)大規(guī)模對(duì)外干預(yù)；但它對(duì)中國(guó)的基本認(rèn)知并沒有根本改變，依然試圖在科技、金融、產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”，只不過(guò)手段從“明火執(zhí)仗”變得更加隱蔽、更加具備靈活度。

美國(guó)路線調(diào)整，對(duì)盟友的沖擊尤為明顯。

近段時(shí)間，在中日戰(zhàn)機(jī)對(duì)峙、東京強(qiáng)硬表態(tài)、北京嚴(yán)正反制的同時(shí)，華盛頓一方面在場(chǎng)邊呼吁“避免誤判”，另一方面又高調(diào)紀(jì)念珍珠港事件84周年，呼吁全美“銘記教訓(xùn)，保持警惕，防范對(duì)自由的威脅”，強(qiáng)調(diào)“永遠(yuǎn)不要對(duì)潛在危險(xiǎn)視而不見”。

從歷史事實(shí)看，珍珠港事件本身就是日本偷襲美國(guó)太平洋艦隊(duì)，引發(fā)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的重大節(jié)點(diǎn)；從現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境看，在當(dāng)前東亞局勢(shì)高度敏感、日本國(guó)內(nèi)頻頻發(fā)出涉臺(tái)強(qiáng)硬言論的背景下，美國(guó)在這一時(shí)間點(diǎn)反復(fù)提及“歷史教訓(xùn)”“保持警惕”，很難不被外界聯(lián)想到是在向盟友釋放某種信號(hào)——美國(guó)的對(duì)日定位，歸根到底仍然建立在二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)的歷史基礎(chǔ)上。

日本首相高市早苗近期圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的表態(tài)，引發(fā)中方強(qiáng)烈反對(duì)。中方多次嚴(yán)正指出，高市早苗的言論公然挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，公然沖擊戰(zhàn)后國(guó)際秩序，敦促日方切實(shí)反省歷史、停止在臺(tái)灣問(wèn)題上越線。

在這樣的背景下，美國(guó)一邊在安全戰(zhàn)略中弱化“價(jià)值觀紐帶”、強(qiáng)調(diào)“各自承擔(dān)責(zé)任”，一邊又通過(guò)紀(jì)念活動(dòng)、歷史話語(yǔ)，對(duì)日本等盟友進(jìn)行“軟提醒”“硬約束”。

對(duì)那些依舊把自己看作“意識(shí)形態(tài)盟友”的國(guó)家而言，要在短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)美國(guó)新姿態(tài)的理解與適應(yīng)，并不容易。

可以預(yù)見的是，隨著美國(guó)進(jìn)一步把精力收縮到本土和西半球，它對(duì)盟友的期待將更多體現(xiàn)在“多掏錢、多出力”上，而不是提供過(guò)去那樣的“無(wú)限安全背書”。

對(duì)日本、對(duì)歐洲都是如此。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種變化既是風(fēng)險(xiǎn)，也是機(jī)遇：

風(fēng)險(xiǎn)在于，美國(guó)在局部問(wèn)題上的操作可能更加短期化、交易化；機(jī)遇則在于，在總體力量對(duì)比持續(xù)變化的過(guò)程中，和平發(fā)展、自主開放、穩(wěn)步提升自身治理能力，將成為塑造地區(qū)新格局的關(guān)鍵。

從“不當(dāng)世界警察”到“有限放行H200”，從對(duì)華口頭“緩和”到對(duì)盟友實(shí)質(zhì)“加壓”，美國(guó)正在嘗試適應(yīng)一個(gè)它不再居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代。而對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家而言，真正重要的不是美國(guó)做了多少姿態(tài)，而是如何堅(jiān)定走好自己的路，在動(dòng)蕩變局中把握住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

本期內(nèi)容到這里就要結(jié)束了。

良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒。

感謝理解