烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基于2025年12月8日明確表示，烏克蘭政府“無(wú)權(quán)割讓本國(guó)領(lǐng)土”，并將對(duì)美國(guó)提出的“和平計(jì)劃”進(jìn)行修改后提交美方。這一表態(tài)標(biāo)志著美烏之間圍繞領(lǐng)土問(wèn)題的博弈進(jìn)入新階段。

核心立場(chǎng)：領(lǐng)土不可讓

澤連斯基在12月8日的線上記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“依據(jù)烏克蘭憲法法律以及國(guó)際法，我們無(wú)權(quán)這樣做。從道義角度來(lái)說(shuō)，我們也無(wú)權(quán)這樣做。”這一表態(tài)直接回應(yīng)了美國(guó)此前提出的“和平計(jì)劃”中涉及領(lǐng)土讓步的內(nèi)容。

澤連斯基的“三不”立場(chǎng)

• 憲法不允許：烏克蘭憲法禁止割讓領(lǐng)土
• 國(guó)際法不支持：違反國(guó)際法基本原則
• 道義上不可接受：無(wú)法向?yàn)蹩颂m人民交代

和平計(jì)劃大調(diào)整：從28點(diǎn)到20點(diǎn)

據(jù)《基輔獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，美國(guó)最初提出的28點(diǎn)“和平計(jì)劃”已被烏克蘭和歐洲方面修改為20點(diǎn)框架協(xié)議。修改后的計(jì)劃被拆分為三個(gè)獨(dú)立文件：

美烏分歧焦點(diǎn)

領(lǐng)土問(wèn)題已成為美烏談判中的“最大障礙”。美國(guó)希望烏克蘭在領(lǐng)土問(wèn)題上做出妥協(xié)，而烏克蘭則要求：

烏克蘭的核心訴求

法律約束力的安全保障

要求與美國(guó)單獨(dú)簽署具有法律約束力的安全保障協(xié)議，而非1994年《布達(dá)佩斯備忘錄》式的承諾

北約第五條式保護(hù)

尋求類似《北大西洋公約》第五條的集體防御條款保障

歐洲態(tài)度：堅(jiān)定支持烏克蘭

12月8日，澤連斯基在倫敦與英法德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談，隨后在布魯塞爾會(huì)見(jiàn)歐盟和北約領(lǐng)導(dǎo)人。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一致強(qiáng)調(diào)：

• 英國(guó)立場(chǎng)：斯塔默首相表示烏克蘭需要"強(qiáng)有力的安全保障"
• 法國(guó)立場(chǎng)：馬克龍強(qiáng)調(diào)"烏克蘭主權(quán)必須得到尊重"
• 德國(guó)立場(chǎng)：默茨總理支持"公正且持久的和平"
• 歐盟立場(chǎng)：馮德萊恩稱"安全必須獲得保障"

特朗普政府的反應(yīng)

特朗普政府對(duì)澤連斯基的歐洲之行表示不滿，認(rèn)為這是在"拖延時(shí)間"。特朗普在接受《政治報(bào)》采訪時(shí)直言：

"澤連斯基得振作起來(lái)，開(kāi)始接受失敗的事實(shí)。俄羅斯是一個(gè)規(guī)模大得多的國(guó)家，目前處于更強(qiáng)勢(shì)的談判地位。"

— 唐納德·特朗普

后續(xù)發(fā)展：選舉承諾與和平進(jìn)程

為回應(yīng)特朗普關(guān)于"烏克蘭回避選舉"的指責(zé)，澤連斯基表示：

如果美國(guó)和歐洲能確保選舉安全，烏克蘭愿意在60至90天內(nèi)舉行選舉。

這一表態(tài)被視為將"確保選舉安全"的責(zé)任轉(zhuǎn)移給美歐，實(shí)際上要求全面?；鹱鳛檫x舉前提。