2025年12月11日，美國批準(zhǔn)一項(xiàng)用于巴基斯坦空軍F-16機(jī)隊(duì)價(jià)值6.86億美元的升級(jí)套餐。這一戰(zhàn)略舉措既強(qiáng)化了美巴防務(wù)關(guān)系的務(wù)實(shí)本質(zhì)，也為印度洋-太平洋地區(qū)安全架構(gòu)注入新復(fù)雜性，在地區(qū)競爭加劇、軍事局勢不明朗的背景下引發(fā)廣泛關(guān)注。

美國國防安全合作局（DSCA）通過正式通知披露該計(jì)劃，明確其以反恐和維穩(wěn)為核心理由，旨在讓巴基斯坦繼續(xù)接入西方高端作戰(zhàn)航空生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)安撫地區(qū)伙伴。當(dāng)前巴基斯坦面臨財(cái)政壓力、裝備技術(shù)過時(shí)及多線邊境壓力，此次升級(jí)不僅是技術(shù)更新，更是嵌入美國南亞戰(zhàn)略考量的地緣政治聲明。

該套餐啟動(dòng)30天國會(huì)審查期，歷史先例顯示若無強(qiáng)烈政治反彈將順利實(shí)施。美方強(qiáng)調(diào)，軍售旨在保障巴基斯坦與美及伙伴國的反恐協(xié)同能力，而非增強(qiáng)常規(guī)作戰(zhàn)能力，這一措辭與以往一致，但仍引發(fā)戰(zhàn)略界爭議——批評(píng)者認(rèn)為，數(shù)據(jù)鏈、航電等升級(jí)將不可避免提升巴方空中對(duì)抗可信度。

巴基斯坦空中力量的核心支柱

巴基斯坦F-16機(jī)隊(duì)約75架，含Block-52型和中期升級(jí)（MLU）型號(hào)，是其多用途作戰(zhàn)能力的技術(shù)支柱，填補(bǔ)了老式裝備與中國產(chǎn)新型戰(zhàn)機(jī)的空白。自1983年入列以來，該機(jī)型經(jīng)多次現(xiàn)代化改造，從冷戰(zhàn)攔截機(jī)演變?yōu)閿?shù)字化聯(lián)網(wǎng)裝備，深度融入西方航電、精確制導(dǎo)武器及情報(bào)共享框架，國內(nèi)難以復(fù)制。

F-16曾是巴方阿富汗邊境反叛亂行動(dòng)的先鋒，在“利劍行動(dòng)”等作戰(zhàn)中以精確打擊減少附帶損害。但數(shù)十年使用、制裁期維護(hù)短缺及電子戰(zhàn)環(huán)境復(fù)雜化，使其技術(shù)優(yōu)勢削弱，此次升級(jí)正是為解決這些短板，確保機(jī)隊(duì)2040年代仍具備作戰(zhàn)能力，契合巴方空中力量轉(zhuǎn)型規(guī)劃。

升級(jí)套餐核心內(nèi)容

套餐技術(shù)核心是集成Link-16戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈，含92個(gè)終端，可實(shí)現(xiàn)空陸海實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換，滿足美國加密與網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，顯著縮短爭議空域決策時(shí)間，提升態(tài)勢感知與協(xié)同作戰(zhàn)能力。此外，還包括作戰(zhàn)飛行程序（OFP）修改、敵我識(shí)別（IFF）系統(tǒng)及加密設(shè)備升級(jí)等航電現(xiàn)代化改造。

套餐中，非主要國防裝備（含任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)、模擬器、備件等）價(jià)值約6.49億美元，主要國防裝備（Link-16硬件及測試用MK-82炸彈）價(jià)值3700萬美元。洛克希德·馬丁公司為主承包商，負(fù)責(zé)工程支持與后勤保障。美方明確套餐不含新武器或作戰(zhàn)能力，且不額外部署美軍人員，以減少地面存在并通過技術(shù)手段監(jiān)督。

F-16在美巴關(guān)系中的歷史分量

F-16見證美巴關(guān)系數(shù)十年搖擺：冷戰(zhàn)時(shí)期蘇阿戰(zhàn)爭中，美國將巴方視為抗蘇前線，提供F-16及大量軍援；9/11后反恐合作重啟，巴方獲18架新型F-16并升級(jí)老舊機(jī)型；但巴方核計(jì)劃曾引發(fā)美方制裁，凍結(jié)戰(zhàn)機(jī)交付，2019年巴拉科特危機(jī)后，美方加強(qiáng)對(duì)F-16用途的合規(guī)審查，2025年更撥款3.97億美元用于監(jiān)督機(jī)制。

盡管摩擦不斷，F(xiàn)-16仍是美巴軍事相互依存的象征，既為巴方提供戰(zhàn)力支撐，也成為美方施加影響的戰(zhàn)略杠桿。

對(duì)地區(qū)的戰(zhàn)略影響

對(duì)巴基斯坦而言，升級(jí)是經(jīng)濟(jì)困境下的戰(zhàn)略生命線，Link-16數(shù)據(jù)鏈將其F-16與預(yù)警機(jī)等裝備無縫集成，提升網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)能力，助力杜蘭德線沿線反恐行動(dòng)，加速目標(biāo)獲取、降低誤擊風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)民族主義言論升溫，視其為空戰(zhàn)可信度的彰顯。

印度則對(duì)此高度警惕，將其置于印巴長期競爭視角，擔(dān)憂巴方能力提升縮小技術(shù)差距，即便美方否認(rèn)改變地區(qū)軍事平衡，印方仍顧慮巴方作戰(zhàn)規(guī)劃者可能更趨激進(jìn)。此外，升級(jí)也契合美方穩(wěn)定阿富汗周邊的利益，讓巴方承擔(dān)反恐責(zé)任而無需美軍直接部署。

外交反應(yīng)與戰(zhàn)略解讀

巴基斯坦將批準(zhǔn)視為外交突破，強(qiáng)化自身戰(zhàn)略相關(guān)性敘事；印度戰(zhàn)略界質(zhì)疑美方政策一致性，批評(píng)其“縱容巴基斯坦”；華盛頓則通過此舉務(wù)實(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，優(yōu)先反恐與地區(qū)準(zhǔn)入，而非意識(shí)形態(tài)一致。

本質(zhì)上，該套餐凸顯美巴防務(wù)關(guān)系“務(wù)實(shí)凌駕意識(shí)形態(tài)”的特性：美方借此保留地區(qū)影響力，巴方則在依賴西方技術(shù)的同時(shí)深化中巴防務(wù)合作。對(duì)地區(qū)穩(wěn)定而言，其影響具有兩面性——既可能通過增強(qiáng)巴方防御可信度遏制沖突升級(jí)，也可能加劇軍備競賽。

從戰(zhàn)略層面看，此次升級(jí)雖非顛覆性突破，卻以有限投入撬動(dòng)地區(qū)力量平衡，彰顯老式裝備經(jīng)現(xiàn)代化改造后仍能塑造地緣格局。美方通過技術(shù)、物流鏈綁定巴方空中力量，巴方則借此在大國博弈中尋求平衡，而南亞地區(qū)的安全態(tài)勢，也將因這一“老舊戰(zhàn)機(jī)的新戰(zhàn)略信號(hào)”持續(xù)調(diào)整。

【小編毒舌】不知道這個(gè)價(jià)值6.86億美元的升級(jí)是否包括密碼鎖升級(jí)——想當(dāng)初57印巴空戰(zhàn)中，巴基斯坦的F-16可是連起飛都沒獲批……