文/紙不語

據(jù)人民網(wǎng)12月3日消息，2025年中國網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心新核發(fā)10多張北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品認(rèn)證證書。與此同時，該中心近期還發(fā)布了低空經(jīng)濟范疇內(nèi)無人機產(chǎn)品的安全技術(shù)規(guī)范，并一同開啟認(rèn)證流程。

自2022年推進(jìn)北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證機制以來，該中心累計發(fā)放70多張證書，涵蓋芯片、天線等各類產(chǎn)品，2025年新增證書拓展至融合應(yīng)用領(lǐng)域，將加密、防欺騙等指標(biāo)納入認(rèn)證。

當(dāng)前低空經(jīng)濟正加速崛起，中國民航局預(yù)測2025年市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，2035年有望增至3.5萬億元。但無人機“黑飛”、信號干擾等安全事件頻發(fā)，GNSS欺騙、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。此次北斗與無人機安全認(rèn)證的推進(jìn)，正是破解安全困局的關(guān)鍵舉措，為低空經(jīng)濟筑牢安全根基提供了標(biāo)準(zhǔn)化路徑。

中國網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心此次出臺的無人機安全技術(shù)要求，創(chuàng)新性融入“北斗+安全”融合定位標(biāo)準(zhǔn)。圖源：AI

2024年偏航事件激增60%

2025年，《自然》（Nature）刊發(fā)的《中國低空經(jīng)濟需更謹(jǐn)慎地發(fā)展》一文指出，中國低空經(jīng)濟在醫(yī)療運輸、野生動物保護等場景潛力仍待釋放，最大堵點正是網(wǎng)絡(luò)安全多重挑戰(zhàn)，風(fēng)險已從單點漏洞蔓延為全鏈條系統(tǒng)性威脅。

《中國信息安全》雜志稱，攻擊直接摧毀供需信任，導(dǎo)致“需求端不敢用、供給端無市場”的惡性循環(huán)。GNSS欺騙、通信劫持等事件高發(fā)，2024年全球因GNSS欺騙引發(fā)的無人機偏航同比增長60%。歐洲航空安全局（EASA）2024年安全報告顯示，全球20%的通信劫持事件存在飛行參數(shù)篡改行為。

盡管北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成后，其抗干擾能力較GPS提升3倍以上，且2024年國內(nèi)低空機載導(dǎo)航滲透率已達(dá)68%，顯著壓低GNSS欺騙概率，但國際市場雙模（北斗與GPS）接收機普及仍存在隱患，供給端導(dǎo)航抗干擾技術(shù)滯后與需求端“精準(zhǔn)配送”剛性訴求形成顯性矛盾。

網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險已成為低空經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。圖源：德恒律師事務(wù)所

國內(nèi)已有不少案例印證了攻擊威脅對低空經(jīng)濟運行的現(xiàn)實危害。2024年4月，河南一家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的無人機在田間作業(yè)期間突發(fā)失控故障，經(jīng)檢測確認(rèn)設(shè)備航空控制系統(tǒng)遭人為篡改并被強制切換至“禁飛模式”；9月天津濱海新區(qū)發(fā)生的無人機“黑飛”事件，溯源結(jié)果顯示系設(shè)備內(nèi)置的電子圍欄限制程序被非法破解，致使無人機違規(guī)闖入管制空域。

在談及低空飛行器的安全問題時，小鵬匯天創(chuàng)始人、總裁趙德力毫不避諱地指出，當(dāng)前純無人駕駛的低空飛行器存在明顯短板，其通信鏈路一旦受到外界干擾，就容易出現(xiàn)功能失常的情況。

作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的從業(yè)者，360集團創(chuàng)始人周鴻祎也強調(diào)，當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)安全的重要性不言而喻，無論是無人機領(lǐng)域還是智能駕駛領(lǐng)域，都潛藏著不少尚未被完全化解的安全隱患。

中國電子科技集團專家徐晉提出，應(yīng)對無人低空航空器實施分類分級管控，對通信數(shù)據(jù)格式進(jìn)行加密處理，實時監(jiān)測航空器飛行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況便立即啟動預(yù)警機制。他還強調(diào)，當(dāng)航空器遭遇惡意操控、通信中斷或信號干擾時，系統(tǒng)需具備應(yīng)急處置能力，可自動啟動返航程序，同時在控制層面預(yù)留安全冗余空間，通信手段也需做好冗余設(shè)計以防萬一。

安全漏洞令生態(tài)合作驟降19%

值得警惕的是，數(shù)據(jù)泄露與系統(tǒng)漏洞更潛藏國家安全隱患。國家安全部2025年公布的案例顯示，近年來已查處多起無人機違規(guī)飛行、非法拍攝軍事設(shè)施與敏感區(qū)域的案件。無人機愛好者李某操控?zé)o人機拍攝部隊敏感區(qū)域并發(fā)布含機密信息視頻，被判有期徒刑10個月；軍事發(fā)燒友羅某使用無人機對某新型軍艦實施非法拍攝，其中涉及多項軍事秘密，最終獲刑1年、緩刑1年。

2024年全球低空領(lǐng)域數(shù)據(jù)泄露達(dá)37.7億條。圖源：“保密觀”微信公眾號

據(jù)奇安信報告，2024年全球低空領(lǐng)域數(shù)據(jù)泄露達(dá)37.7億條，地理坐標(biāo)等敏感數(shù)據(jù)占比超60%，直接導(dǎo)致低空數(shù)智化項目審批周期從30天延長至65天。

在系統(tǒng)協(xié)同層面，人工智能調(diào)度系統(tǒng)、智能監(jiān)管平臺等安全問題頻發(fā)。81%的企業(yè)因擔(dān)憂數(shù)據(jù)泄露不愿共享運營數(shù)據(jù)，僅32%采用行業(yè)通用安全協(xié)議，跨主體安全驗證成本較2023年上升40%，2024年低空經(jīng)濟生態(tài)化合作項目數(shù)量同比減少19%。系統(tǒng)漏洞還引發(fā)法律風(fēng)險。陳某非法破解5臺無人機安全防護措施獲利3萬余元，涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)罪被移送審查起訴。

此外，算法“黑箱”進(jìn)一步激化矛盾。《中國信息安全》雜志指出，76%的低空運營企業(yè)無法完整說明算法決策邏輯，20%的作業(yè)場景被監(jiān)管要求暫停。2024年低空企業(yè)安全合規(guī)投入占研發(fā)成本比例升至29%，較同期增長14個百分點，數(shù)智化創(chuàng)新專利申請量同比下降12%。陜西某無人機企業(yè)因平臺安全漏洞、數(shù)據(jù)管理機制缺失遭黑客攻擊，數(shù)據(jù)被竊后被依法追責(zé)整改。

面對低空經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)安全的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，全球主要國家和地區(qū)圍繞數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、通信安全機制、智能監(jiān)管技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，形成了差異化的治理模式。

美國以“標(biāo)準(zhǔn)先行+技術(shù)賦能”構(gòu)建體系，2023年生效的《無人機遠(yuǎn)程識別最終規(guī)則》強制250克以上無人機加密傳輸關(guān)鍵數(shù)據(jù)。其主導(dǎo)的LAANC系統(tǒng)已實現(xiàn)“核驗—授權(quán)—回溯”閉環(huán)，覆蓋全美90%民用機場凈空區(qū)，ADS-B平臺加密防護數(shù)據(jù)安全。

歐盟以GDPR為核心，2023年修訂的《國際數(shù)據(jù)傳輸規(guī)則》要求低空敏感數(shù)據(jù)跨境傳輸完成隱私評估，歐洲航空安全局（EASA）將抗干擾能力納入適航認(rèn)證，歐洲數(shù)據(jù)保護委員會（EDPB）2024年發(fā)布指南明確數(shù)據(jù)匿名化流程，未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品禁止流通。

我國則憑借5G-A、北斗等技術(shù)，打造“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)+智能算力”模式。5G-A網(wǎng)絡(luò)建成全球最大規(guī)模，中國移動2024年試點顯示其使通信劫持發(fā)生率下降72%。而北斗短報文功能實現(xiàn)無地面網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急通信，為偏遠(yuǎn)區(qū)域飛行提供安全保障。

在智能算力架構(gòu)上，“云—邊—端”分布式架構(gòu)將處理時延降至10毫秒，合肥試點中AI異常識別響應(yīng)速度提升80%；人工智能監(jiān)管平臺實現(xiàn)“軌跡預(yù)測—異常識別—預(yù)警”自動化，在6座試點城市使違規(guī)查處率提升60%。

三大場景驗證安全體系成效超70%

目前，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與智能算力的協(xié)同應(yīng)用已在城市物流、電力巡檢、應(yīng)急救援三大場景落地。

針對城市物流中供需信任薄弱、投訴率偏高的問題，順豐速運2024年在武漢推出無人機血液配送項目，構(gòu)建起完善的協(xié)同安全體系。數(shù)據(jù)層面按四級分類標(biāo)準(zhǔn)，將患者信息、配送路徑、設(shè)備狀態(tài)等數(shù)據(jù)分別加密存儲傳輸，區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)全程記錄流轉(zhuǎn)節(jié)點；智能算力端依托邊緣計算的AI路徑優(yōu)化算法，實時規(guī)避GNSS欺騙風(fēng)險，保障配送精準(zhǔn)性。

據(jù)湖北省發(fā)改委監(jiān)測，項目配送成功率從傳統(tǒng)模式的85%躍升至99.5%，用戶投訴率下降80%，獲批監(jiān)管航線從1條擴展至5條。盡管初期設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投資增加15%，但憑借航線復(fù)用與效率提升，整體運營成本下降20%，投資回收期縮至18個月，實現(xiàn)供需兩端的高質(zhì)量匹配。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與智能算力的協(xié)同應(yīng)用已在城市物流、電力巡檢、應(yīng)急救援三大場景落地。圖源：“保密觀”微信公眾號

聚焦電力巡檢領(lǐng)域數(shù)據(jù)合規(guī)審查難、審批周期長的痛點，云圣智能與福建德化縣林業(yè)局聯(lián)合打造“無人機智能巡護標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。項目采用符合RTCADO-326A標(biāo)準(zhǔn)的機載系統(tǒng)，通過AI算法實現(xiàn)巡檢數(shù)據(jù)實時加密與異常識別（煙點、枯死木識別率超90%），并接入省級AI監(jiān)管平臺完成合規(guī)核驗，使審批周期從30天壓縮至15天。

同時，依托符合ISO/IEC27701標(biāo)準(zhǔn)的隱私計算技術(shù)，在嚴(yán)守林地數(shù)據(jù)安全的前提下實現(xiàn)跨域數(shù)據(jù)共享，2024年成功幫助電力部門提前發(fā)現(xiàn)12處線路隱患，效率較傳統(tǒng)人工巡檢提升3倍，相關(guān)實踐獲全國林業(yè)“智慧林業(yè)示范案例”認(rèn)證。

為打破應(yīng)急救援中多部門數(shù)據(jù)孤島與協(xié)同響應(yīng)緩慢的壁壘，2024年，四川省應(yīng)急管理廳構(gòu)建低空應(yīng)急救援系統(tǒng)，以雙重引擎打通協(xié)同鏈條。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)層面制定統(tǒng)一API接口，整合氣象、交通、醫(yī)療等多部門加密數(shù)據(jù)；智能算力端通過強化學(xué)習(xí)算法生成最優(yōu)救援路徑，無人機實時回傳現(xiàn)場數(shù)據(jù)至省級指揮平臺。

在甘孜州暴雨、涼山州森林火災(zāi)救援中，該系統(tǒng)將應(yīng)急響應(yīng)時間從120分鐘縮短至60分鐘，搜救成功率達(dá)98%，并構(gòu)建起“政府—企業(yè)—公益組織”協(xié)同生態(tài)，成功入選應(yīng)急管理部典型案例。

中國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟評估表明，該治理體系在城市物流、電力巡檢等典型場景中，對供需信任構(gòu)建、監(jiān)管效能提升、生態(tài)協(xié)同優(yōu)化的改善效果均達(dá)到70%以上，同時為中國低空經(jīng)濟國際化治理奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

[引用]

①　“北斗”護航低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展.人民網(wǎng).2025-12-03.

②　低空經(jīng)濟數(shù)智化轉(zhuǎn)型的網(wǎng)絡(luò)安全與國際化治理路徑.《中國信息安全》雜志.2025-12-01.

③　陜西網(wǎng)警依法查處一起涉無人機管理平臺遭攻擊導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露案.北京日報客戶端.2025-11-23.

④　專題·低空經(jīng)濟安全 | 加緊突破低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)難題，保障低空運行安全.數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合會.2025-11-25.

⑤　航拍之患：謹(jǐn)防無人機成為泄密“幫兇”.保密觀微信公眾號.2024-11-28.

⑥　【新華財經(jīng)調(diào)查】低空經(jīng)濟將催生“新藍(lán)?！?低空網(wǎng)絡(luò)安全市場規(guī)模或達(dá)百億級.新華財經(jīng).2025-03-24.

⑦　周鴻祎談低空經(jīng)濟：存在被黑客攻擊危險，需要有駕駛員控制.新浪科技.2024-05-07.