近日，美國戰(zhàn)爭部長赫格塞思在加利福尼亞州羅納德·里根總統(tǒng)圖書館發(fā)表年度國防論壇主旨演講，對即將出臺的新版《國防戰(zhàn)略》進(jìn)行系統(tǒng)闡述。

赫格塞思的演講與白宮此前發(fā)布的新版《國家安全戰(zhàn)略》高度呼應(yīng)，清晰勾勒出特朗普政府以“美國優(yōu)先”為核心的國防政策導(dǎo)向，標(biāo)志著美國全球軍事戰(zhàn)略的收縮性調(diào)整，對全球地緣政治格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2025年12月6日，赫格塞思在里根國防論壇上發(fā)表講話。

新框架：四大戰(zhàn)略目標(biāo)。

赫格塞思明確提出，新版《國防戰(zhàn)略》將聚焦四大戰(zhàn)略目標(biāo)，重新調(diào)整美軍全球布局，預(yù)示著美國將摒棄冷戰(zhàn)后長期保持的“全球干預(yù)”體系。

保衛(wèi)美國本土及西半球。

與冷戰(zhàn)后歷屆美國政府戰(zhàn)略不同，新版《國防戰(zhàn)略》并未將印太地區(qū)、中國或中東事務(wù)列為優(yōu)先方向，而是把美國本土防衛(wèi)及西半球安全置于首位。

赫格塞思聲稱，美國戰(zhàn)爭部已將南部邊境的“完全作戰(zhàn)控制”列為首要任務(wù)，通過大規(guī)模部署軍隊并配合國土安全部行動，使非法越境率“近乎歸零”。

與此同時，赫格塞思將打擊跨國毒品犯罪組織提升至反恐戰(zhàn)爭的高度，稱其為“西半球的基地組織”。他表示，美軍已在加勒比海域?qū)ι嫦幼咚蕉酒返拇粚嵤俺掷m(xù)而強(qiáng)力的打擊”。

12月9日，兩架美國“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)飛越委內(nèi)瑞拉灣。

這種將國內(nèi)邊境管控與海外軍事行動相綁定的做法，與新版《國家安全戰(zhàn)略》提出的“門羅主義特朗普推論”一脈相承。特朗普政府試圖將整個西半球重新界定為美國的“戰(zhàn)略后院”，并以“禁毒戰(zhàn)爭”為名為軍事力量的常態(tài)化介入披上合法外衣。

這種“向內(nèi)收縮、強(qiáng)化西半球主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)向，實質(zhì)上反映出在美國全球影響力下降的背景下，美軍為實現(xiàn)戰(zhàn)略自保與區(qū)域控制所作出的政策調(diào)整。

以實力威懾為核心的對華策略。

赫格塞思的演講呈現(xiàn)出對華“對話與施壓”并行的雙重姿態(tài)，試圖構(gòu)建一種“強(qiáng)硬但可控”的對華戰(zhàn)略框架。

一方面，他聲稱“在特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，美中關(guān)系比近年來都更好”，強(qiáng)調(diào)美國尋求“穩(wěn)定和平、公平貿(mào)易與相互尊重”；另一方面，他又明確將中國定位為主要戰(zhàn)略競爭對手，主張通過強(qiáng)化軍事實力實施威懾。

值得注意的是，赫格塞思并未鼓吹對抗或脫鉤，而是提出“靈活現(xiàn)實主義”框架，主張擴(kuò)大與中國軍方的溝通渠道，以實現(xiàn)“去沖突化”與“危機(jī)降級”，其最終目標(biāo)是在印太地區(qū)建立“力量平衡”，從而維護(hù)美國及盟友的利益。

因此，話語層面的“降溫”與軍事層面的“加碼”并行不悖。這種調(diào)整并非對華政策的根本轉(zhuǎn)向，而是美國意識到難以全方位遏制中國，轉(zhuǎn)而構(gòu)建更具針對性的威懾體系。

推動盟友承擔(dān)更多防務(wù)成本。

針對長期以來盟友“搭便車”的問題，新版《國防戰(zhàn)略》將“增加盟友責(zé)任分擔(dān)”作為重要手段，試圖通過經(jīng)濟(jì)壓力重塑以美國為中心的等級化聯(lián)盟體系。

在歐洲，美國施壓要求北約國家將國防開支提高至GDP的5%；在亞太，則持續(xù)要求日本、韓國承擔(dān)更高比例的駐美軍費，減輕美國自身壓力，保證聯(lián)盟整體軍事能力。

這實質(zhì)上是特朗普政府“美國優(yōu)先”理念在國防領(lǐng)域的延伸，即通過經(jīng)貿(mào)工具迫使盟友為安全保護(hù)承擔(dān)更多成本。

全面振興美國國防工業(yè)基礎(chǔ)。

新版《國防戰(zhàn)略》將國防工業(yè)視為支撐所有戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，力圖通過改革采購體系，解決美國軍工復(fù)合體長期存在的效率低下、成本超支等問題。

該戰(zhàn)略計劃引入市場競爭機(jī)制，以激活整個國防生產(chǎn)鏈條，推動武器采購體系從主承包商壟斷的低競爭模式，轉(zhuǎn)向由動態(tài)供應(yīng)商驅(qū)動、具備快速商業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)能力的國防工業(yè)體系，進(jìn)而加快裝備部署節(jié)奏。

這四大戰(zhàn)略目標(biāo)形成一個邏輯閉環(huán)：本土安全是底線，大國競爭是焦點，責(zé)任分擔(dān)是杠桿，而工業(yè)能力則是支撐全局的物質(zhì)基礎(chǔ)。各目標(biāo)相互銜接，共同服務(wù)于美國低成本維系霸權(quán)的核心目的。

“戰(zhàn)略收縮”影響幾何？

美國新版《國防戰(zhàn)略》本質(zhì)上是霸權(quán)主義的一種新形態(tài)，將重塑大國博弈格局，沖擊現(xiàn)有國際安全秩序。

中美博弈更加復(fù)雜。

新版《國防戰(zhàn)略》雖表面上宣稱對華“尋求穩(wěn)定和平、公平貿(mào)易與相互尊重”，并強(qiáng)調(diào)通過“靈活現(xiàn)實主義”構(gòu)建與中國之間的“力量平衡”，但其深層邏輯卻對中國構(gòu)成了系統(tǒng)性、多層次壓力。

一方面，該戰(zhàn)略明確將中國定義為首要戰(zhàn)略競爭對手，并以“實力威懾”為核心手段。這種“不戰(zhàn)而屈人之兵”的威懾思路，旨在不斷抬高中國的安全與發(fā)展成本，迫使中國在涉及核心利益的問題上作出妥協(xié)。

另一方面，美國試圖重構(gòu)聯(lián)盟體系孤立中國。赫格塞思提出要將北約“5%國防開支”的模式推廣至全球盟友，根本目的仍然是構(gòu)建一個由美國主導(dǎo)、盟友承擔(dān)成本、共同圍堵中國的“新集體安全機(jī)制”。

國際秩序不確定性上升。

美國的軍事戰(zhàn)略收縮將打破全球及區(qū)域安全平衡：歐洲在防務(wù)自主問題上的分歧，美軍在拉美地區(qū)強(qiáng)化干預(yù)，以及印太地區(qū)戰(zhàn)略競爭的持續(xù)升級，都可能引發(fā)新一輪全球軍備競賽，使本已緊張的國際安全環(huán)境進(jìn)一步惡化。

此外，國防工業(yè)的商業(yè)化雖有助于推動國防科技進(jìn)步，但也可能增加敏感技術(shù)擴(kuò)散的風(fēng)險。一旦相關(guān)技術(shù)被極端勢力或不穩(wěn)定國家掌握，將為全球安全帶來新的隱患。

違背發(fā)展規(guī)律的逆流。

新版《國防戰(zhàn)略》將“美國優(yōu)先”理念推向極致，是由于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、社會分裂加劇且債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，難以長期支撐“打造全球最強(qiáng)軍力”所需的巨額投入。

在此背景下，該戰(zhàn)略試圖通過要求盟友分擔(dān)責(zé)任、推動國防工業(yè)本土化來轉(zhuǎn)嫁成本。但這種犧牲他國利益的做法，一定會導(dǎo)致各國普遍陷入 “敢怒不敢言” 的境地，最終削弱美國的國際信譽。

雖然新版《國防戰(zhàn)略》尚未出臺，但透過赫格塞思的演講，能夠清晰看到美國作出的全球軍事戰(zhàn)略調(diào)整，本質(zhì)上就是通過收縮重心、轉(zhuǎn)嫁成本、重構(gòu)體系，勉強(qiáng)維系全球霸權(quán)地位。

這份戰(zhàn)略既是美國低成本維系霸權(quán)的現(xiàn)實選擇，也是其綜合實力相對下降的客觀體現(xiàn)……

文中圖片源自網(wǎng)絡(luò)