最近幾年，提起意大利，一個(gè)女人的名字絕對(duì)繞不開(kāi)，她就是喬爾吉亞·梅洛尼。這位被媒體戲稱為 “白眼女王” 的意大利首位女總理，正以一種強(qiáng)悍甚至有些“叛逆”的姿態(tài)，攪動(dòng)著整個(gè)歐洲的政治風(fēng)云。

很多人對(duì)她的第一印象，可能來(lái)自于她在國(guó)際峰會(huì)上，面對(duì)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍時(shí)那個(gè)毫不掩飾的標(biāo)志性白眼。

這個(gè)瞬間被鏡頭捕捉，迅速在社交媒體上瘋傳，成了無(wú)數(shù)人調(diào)侃的表情包。有人說(shuō)她真性情，有人說(shuō)她不懂外交禮儀。

但這個(gè)看似不經(jīng)意的表情背后，卻是一個(gè)政治強(qiáng)人崛起的縮影。

從一個(gè)15歲就投身新法西斯主義青年組織的街頭少女，到如今坐鎮(zhèn)羅馬，與歐盟巨頭們平起平坐，梅洛尼的經(jīng)歷本身就是一部傳奇。

她上臺(tái)前，外界普遍擔(dān)憂，這位來(lái)自二戰(zhàn)后意大利最右翼政府的領(lǐng)導(dǎo)人 會(huì)把意大利帶向何方？會(huì)不會(huì)成為歐盟的“麻煩制造者”？然而，兩年多過(guò)去了，我們看到的梅洛尼，似乎比想象中要復(fù)雜得多。

內(nèi)修“家法”

梅洛尼和她領(lǐng)導(dǎo)的意大利兄弟黨，有一個(gè)非常響亮的口號(hào)，“上帝、祖國(guó)、家庭” 。

梅洛尼向來(lái)雷厲風(fēng)行。意大利地處地中海中心，一直是北非難民涌入歐洲的門(mén)戶，移民問(wèn)題早就讓歷屆政府焦頭爛額。

梅洛尼上臺(tái)后，態(tài)度非常明確：意大利不是歐洲的難民營(yíng)。她立刻采取了一系列強(qiáng)硬措施，比如加強(qiáng)海上邊境管控，限制救援船只的行動(dòng)，甚至與阿爾巴尼亞等非歐盟國(guó)家達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃將部分尋求庇護(hù)者轉(zhuǎn)移到境外處理。

這種做法在歐盟內(nèi)部引發(fā)了巨大爭(zhēng)議，人權(quán)組織批評(píng)她冷酷無(wú)情，但這一招在意大利國(guó)內(nèi)卻很奏效，迎合了許多民眾對(duì)治安和資源被擠占的擔(dān)憂。

在經(jīng)濟(jì)上，梅洛尼面臨的是一個(gè)爛攤子。

意大利的國(guó)家債務(wù)常年高居歐元區(qū)前列，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。她沒(méi)有選擇大刀闊斧地與歐盟對(duì)著干，而是展現(xiàn)出了務(wù)實(shí)的一面。一方面，她強(qiáng)調(diào)財(cái)政紀(jì)律，努力降低財(cái)政赤字；另一方面，她積極利用歐盟的復(fù)蘇基金，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)注入活水。

同時(shí)，她推動(dòng)減稅，尤其扶持中小企業(yè)，這些企業(yè)是意大利經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管。

雖然挑戰(zhàn)重重，但從數(shù)據(jù)上看，她的經(jīng)濟(jì)政策取得了一些成效。根據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，到2024年底，意大利的失業(yè)率降至了近年來(lái)的低點(diǎn)，大約在6.5%左右，部分月份甚至更低。

同時(shí)，2024年全年實(shí)現(xiàn)了約0.5%的實(shí)際GDP增長(zhǎng) 雖然增速不高，但在整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)普遍疲軟的大背景下，算是穩(wěn)住了陣腳。

當(dāng)然，她的強(qiáng)硬并非沒(méi)有代價(jià)。她推動(dòng)的家庭政策，比如鼓勵(lì)生育、強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)，也引發(fā)了關(guān)于女性權(quán)利和LGBTQ+群體權(quán)益的激烈辯論。

可以說(shuō)，梅洛尼的內(nèi)政改革，就像一把雙刃劍，它在凝聚一部分社會(huì)共識(shí)的同時(shí)，也加劇了另一部分的社會(huì)撕裂。而這種在國(guó)內(nèi)推行的強(qiáng)硬邏輯，也自然而然地延伸到了她的外交舞臺(tái)上。

外戰(zhàn)“群雄”

在當(dāng)選總理之前，梅洛尼是個(gè)不折不扣的 “疑歐派”。她時(shí)常批評(píng)布魯塞爾的官僚主義，主張將權(quán)力還給成員國(guó)，甚至暗示過(guò)要效仿英國(guó)“脫歐”。這讓布魯塞爾的精英們對(duì)她充滿了警惕。

然而，當(dāng)她真正手握權(quán)力，走進(jìn)歐盟峰會(huì)的會(huì)議室時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)，這位“女王”比想象中要精明和務(wù)實(shí)得多。

她沒(méi)有選擇硬碰硬，而是采取了一種 “打不過(guò)就加入，加入了再改造” 的策略。她深知，對(duì)于債臺(tái)高筑的意大利來(lái)說(shuō)，離開(kāi)歐盟無(wú)異于經(jīng)濟(jì)自殺。歐盟的復(fù)蘇基金是意大利經(jīng)濟(jì)續(xù)命的關(guān)鍵。

所以，她上任后，迅速調(diào)整了姿態(tài)，在許多重大問(wèn)題上與歐盟主流保持了一致。比如，在俄烏沖突問(wèn)題上，她延續(xù)了前任政府的立場(chǎng)，堅(jiān)定支持烏克蘭，加強(qiáng)與美國(guó)和北約的合作，這為她贏得了西方世界特別是美國(guó)的信任。

但在關(guān)系到意大利核心利益的問(wèn)題上，她寸步不讓，甚至試圖改變歐盟的游戲規(guī)則。移民問(wèn)題就是她撬動(dòng)歐盟權(quán)力格局的杠桿。她反復(fù)強(qiáng)調(diào)，移民是整個(gè)歐盟的問(wèn)題，而不是意大利一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題。

通過(guò)在各種峰會(huì)上施壓、游說(shuō)，甚至不惜與德、法等國(guó)公開(kāi)叫板，她成功地推動(dòng)歐盟層面收緊了移民政策。

2024年通過(guò)的《歐盟庇護(hù)和移民公約》修訂案，就吸納了意大利的部分主張，要求成員國(guó)分擔(dān)責(zé)任，這被視為梅洛尼的一大外交勝利。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，她也對(duì)歐盟的財(cái)政規(guī)則發(fā)起了挑戰(zhàn)。她認(rèn)為，歐盟現(xiàn)行的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》過(guò)于僵化，只強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定”而忽視了“增長(zhǎng)”，限制了意大利這樣的高負(fù)債國(guó)家的發(fā)展空間。

她主張改革財(cái)政規(guī)則，給予成員國(guó)更大的靈活性，尤其是在綠色轉(zhuǎn)型和國(guó)防等戰(zhàn)略性投資上，應(yīng)該給予豁免。雖然這項(xiàng)改革阻力重重，但她的發(fā)聲，已經(jīng)讓歐盟內(nèi)部關(guān)于財(cái)政紀(jì)律的辯論天平開(kāi)始傾斜。

可以說(shuō)，梅洛尼正在扮演一個(gè) 歐盟“內(nèi)部的反對(duì)派” 角色。她不再像過(guò)去的民粹主義者那樣站在門(mén)外叫罵，而是走進(jìn)權(quán)力中心，利用規(guī)則，團(tuán)結(jié)其他持相似立場(chǎng)的國(guó)家（如匈牙利等），試圖從內(nèi)部重塑歐盟的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

這種務(wù)實(shí)而強(qiáng)硬的博弈手腕，讓她從一個(gè)被邊緣化的“極右翼”，逐漸變成了歐盟牌桌上一位誰(shuí)都無(wú)法忽視的重要玩家。

重塑格局？

從積極的方面來(lái)看，梅洛尼確實(shí)給意大利帶來(lái)了久違的政治穩(wěn)定。在過(guò)去，意大利政府像走馬燈一樣頻繁更迭，而梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的右翼聯(lián)盟至今保持著較高的支持率，這讓她有足夠的時(shí)間和政治資本來(lái)推行長(zhǎng)期政策。

在國(guó)際上，她成功地將意大利從一個(gè)被動(dòng)的“問(wèn)題國(guó)家”，變成了一個(gè)能夠主動(dòng)設(shè)置議程的積極參與者。

尤其在地中海事務(wù)和對(duì)非關(guān)系上，她提出的“馬泰計(jì)劃”（Matteo Plan），旨在通過(guò)投資換合作，從根源上解決非法移民問(wèn)題，這一思路甚至得到了歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的支持。

同時(shí)，她的成功也正在激勵(lì)著整個(gè)歐洲的右翼保守勢(shì)力。從法國(guó)的勒龐到德國(guó)的選擇黨，歐洲各國(guó)的右翼政黨都將梅洛尼視為榜樣。她證明了，右翼民粹主義不僅可以贏得選舉，還可以在執(zhí)政中表現(xiàn)得務(wù)實(shí)、有效，并被主流所接納。

然而，梅洛尼也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。意大利的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題根深蒂固，高債務(wù)、低增長(zhǎng)、南北發(fā)展不均等問(wèn)題，都不是一朝一夕能夠解決的。

目前經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的些許好轉(zhuǎn)，能否持續(xù)下去還是個(gè)未知數(shù)。她在歐盟內(nèi)部的“沖撞”，雖然贏得了一些回合，但也得罪了不少傳統(tǒng)盟友，比如法國(guó)和德國(guó)。

一旦意大利經(jīng)濟(jì)再次陷入困境，需要?dú)W盟施以援手時(shí)，這些被她“翻過(guò)白眼”的領(lǐng)導(dǎo)人是否還會(huì)慷慨解囊，就要打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)了。

結(jié)語(yǔ)

梅洛尼究竟是誰(shuí)？她是一個(gè)危險(xiǎn)的極右翼分子，還是一個(gè)務(wù)實(shí)的愛(ài)國(guó)者？是一個(gè)歐盟的顛覆者，還是一個(gè)改革者？或許，這些標(biāo)簽都過(guò)于簡(jiǎn)單。

喬爾吉亞·梅洛尼是一個(gè)復(fù)雜的、多面的政治人物。她用兩年多的執(zhí)政表現(xiàn)，打破了外界對(duì)她的刻板印象，也讓整個(gè)歐洲不得不重新審視她和她所代表的力量。