撰文| 吳 靜

| 黃大路

設(shè)計| 甄尤美

來源 | Automotive news、Bloomberg

歐洲正就其綠色議程的撤回展開激烈辯論，其中包括歐盟最雄心勃勃的措施：從2035年起禁止銷售新的燃油乘用車。

取消這項(xiàng)禁令的可能性越來越大，這令仍然依賴汽油和柴油的傳統(tǒng)汽車制造商感到振奮，但卻令那些基于原政策方向進(jìn)行大量投資的純電動汽車制造商感到不滿。

歐洲汽車制造商在向零排放駕駛轉(zhuǎn)型的過程中舉步維艱，如今有望獲得喘息之機(jī)。這一關(guān)鍵時刻將決定歐洲交通運(yùn)輸業(yè)的未來走向，是好是壞尚未可知。

德國總理弗里德里?！つ模‵riedrich Merz）在海德堡與歐洲議會保守派集團(tuán)主席曼弗雷德·韋伯（Manfred Weber）共同出席新聞發(fā)布會時表示：“只有擁有具備競爭力的制造業(yè)，我們才能為氣候保護(hù)做出貢獻(xiàn)。我們需要盡快糾正歐洲的政策環(huán)境，以便讓這個產(chǎn)業(yè)在歐洲擁有未來?！?/p>

這項(xiàng)將于周二公布的暫緩措施是由Stellantis集團(tuán)和梅賽德斯-奔馳集團(tuán)等公司激烈游說的結(jié)果。

這些公司試圖規(guī)避未來幾年可能超過10億歐元（約合12億美元）的罰款風(fēng)險。包括德國在內(nèi)的主要汽車生產(chǎn)國也推動了這一政策調(diào)整，以緩和政治緊張局勢和避免失業(yè)威脅。

盡管這一喘息之機(jī)對于占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值約1萬億歐元（約合1.2萬億美元）的汽車行業(yè)來說可能是受歡迎的，但它也蘊(yùn)含風(fēng)險。

過多的靈活性可能會減緩技術(shù)發(fā)展，并加大與特斯拉以及中國競爭對手的技術(shù)差距。這可能導(dǎo)致歐盟淪為過時技術(shù)的堡壘，無助于提振該行業(yè)日益衰退的競爭力。

“當(dāng)前的情況是對該行業(yè)的警鐘?！薄睔W洲大學(xué)學(xué)院佛羅倫薩分校教授、前歐盟高級氣候官員喬斯·德爾貝克（Jos Delbeke）表示，“出于各種合理原因，可能需要一定的靈活性，但這應(yīng)該是暫時的；否則，我們將面臨錯過氣候目標(biāo)和輸?shù)艏夹g(shù)競賽的風(fēng)險?！?/p>

放寬最后期限也可能成為歐洲領(lǐng)導(dǎo)人重新調(diào)整策略的機(jī)會，讓消費(fèi)者更容易接受這一轉(zhuǎn)變。到目前為止，實(shí)現(xiàn)歐盟電動汽車目標(biāo)的重?fù)?dān)一直壓在生產(chǎn)商身上，而許多國家政府在實(shí)施政策使該技術(shù)更具吸引力方面作為甚少。

六個歐盟國家的呼吁

包括意大利總理喬治亞·梅洛尼（Giorgia Meloni）在內(nèi)的六位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已致函歐盟委員會提議放寬歐盟的車輛排放規(guī)則，以阻止原定于本世紀(jì)三十年代中期實(shí)施的事實(shí)上禁止內(nèi)燃機(jī)的計劃。

在一封致歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）的信函中，梅洛尼和波蘭總理唐納德·圖斯克（Poland’s Donald）等多位總理要求，即將修訂的歐盟新車規(guī)則也允許插電式混合動力車、增程式電動車和燃料電池技術(shù)在2035年后繼續(xù)使用。

這些領(lǐng)導(dǎo)人在信中寫道：“我們正處于歐盟汽車和汽車零部件行業(yè)以及歐洲氣候行動的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們能夠也必須以有效的方式追求我們的氣候目標(biāo)，同時不能扼殺我們的競爭力，因?yàn)樵谝黄I(yè)荒漠中沒有綠色?！?/p>

這封同樣由斯洛伐克總理羅伯特·菲佐（Robert Fico）和匈牙利總理維克托·歐爾班（Viktor Orban）簽署的信函，旨在影響委員會為歐洲汽車業(yè)提供更多靈活性的努力。捷克總理彼得·菲亞拉（Petr Fiala）和保加利亞總理羅森·熱利亞茲科夫（Rosen Zhelyazkov）也加入了這一呼吁。

由于電動汽車的轉(zhuǎn)型速度慢于預(yù)期，對現(xiàn)行規(guī)則的審查已從原計劃的2026年提前，預(yù)計將于本月公布。

意大利和德國一直在努力延遲歐盟即將到來的禁止銷售新型內(nèi)燃機(jī)車輛的規(guī)定，試圖保護(hù)其汽車行業(yè)免受中國競爭、電動汽車需求低于預(yù)期以及美國貿(mào)易關(guān)稅的影響。

與此同時，歐洲高昂的能源和勞動力成本正迫使汽車制造商削減工作崗位并將投資轉(zhuǎn)移至其他地方。法國政府則優(yōu)先考慮對電動汽車實(shí)行“歐洲偏好”，以避免失業(yè)。

Stellantis、大眾汽車公司和雷諾等制造商正在規(guī)劃未來投資，他們希望明確這一禁令的命運(yùn)，因?yàn)檫@關(guān)系到未來數(shù)十億歐元的投資。

領(lǐng)導(dǎo)人在信中表示：“充分運(yùn)用技術(shù)中立原則是關(guān)鍵：顯然，在脫碳的道路上沒有萬靈藥，強(qiáng)行推行單一的技術(shù)解決方案會抑制研究、創(chuàng)新和良性競爭?！?/p>

削弱對整個系統(tǒng)的信任

沃爾沃汽車的一位高管上周五表示，他希望歐盟委員會能夠頂住壓力，維持當(dāng)前對燃油車銷售的事實(shí)性禁令，并強(qiáng)調(diào)這家瑞典汽車制造商已為全面轉(zhuǎn)向電動化產(chǎn)品“做好了充分準(zhǔn)備”。

德國、意大利及其制造商一直在游說布魯塞爾，至少要放寬2035年前禁止銷售燃油汽車的計劃，稱在來自中國的激烈競爭面前，他們需要支持。

一位德國歐盟高級議員上周五表示，歐盟委員會將于下周取消該禁令，并暗示將提出一項(xiàng)替代方案，要求汽車制造商車隊(duì)的二氧化碳排放量目標(biāo)降低90%。

沃爾沃汽車首席商務(wù)官埃里克·塞弗林森（Erik Severinson）表示，取消禁令“令人遺憾”。

一直以來，沃爾沃汽車和另一家瑞典汽車制造商極星都是改變計劃的最強(qiáng)烈反對者之一，其他電動汽車制造商也表示，他們在轉(zhuǎn)型過程中投入巨資后感到失望。

塞弗林森表示，他理解這些提議會達(dá)成某種妥協(xié)，但他警告說，現(xiàn)在改變方向會削弱人們對未來監(jiān)管的信心?！斑@會削弱人們對整個系統(tǒng)的信任……我們投入了很多，也做好了準(zhǔn)備?！彼f，“突然之間，因?yàn)槠渌藳]有做好準(zhǔn)備，游戲規(guī)則就變了?！?/p>

“我不指望在即將達(dá)成的妥協(xié)中我們的意見會被充分聽取，這對我們非常不利?！彼a(bǔ)充道，“這項(xiàng)計劃中的禁令是歐盟推動歐洲大陸脫碳和促進(jìn)電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分。”

呼吁歐盟廢除該規(guī)定的活動人士表示，歐盟應(yīng)該允許其他技術(shù)，包括插電式混合動力汽車、生物燃料和電子燃料。

推遲轉(zhuǎn)型只會增加成本

負(fù)責(zé)Lucid Motors歐洲業(yè)務(wù)的勞倫斯·漢密爾頓(Lawrence Hamilton)在12月初在接受媒體采訪時，也討論了歐盟政策轉(zhuǎn)變對這家總部位于美國的電動汽車制造商以及整個行業(yè)的影響。

目前關(guān)于延長燃油車、插電式混合動力車和增程式電動汽車壽命的爭論究竟會對行業(yè)造成多大的危害？

漢密爾頓表示，Lucid的立場很明確：電動汽車是唯一符合邏輯、高效且可規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)歐洲氣候、能源安全和公共健康目標(biāo)的技術(shù)。延長基于化石燃料的解決方案的壽命并不能實(shí)質(zhì)性地解決這些問題。短期的不確定性損害行業(yè)發(fā)展；長期的逆轉(zhuǎn)則更為嚴(yán)重。

2035年目標(biāo)路徑多年來已被廣泛理解。汽車制造商和供應(yīng)商基于此路徑投入了數(shù)十億資金?，F(xiàn)在若政策倒退，可能導(dǎo)致這些投資無法收回。這些都是長期的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)投入，投資者需要明確的監(jiān)管框架。因此，明確2035年的最后期限仍然至關(guān)重要。

鑒于純電動汽車的銷量低于預(yù)期，一些汽車制造商呼吁推遲或取消2035年的禁令有什么錯呢？

據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）數(shù)據(jù)，2025年1月到10月，純電動汽車在歐盟市場占有率達(dá)16.4%，較2024年同期13.2%的較低基數(shù)有所增長?；旌蟿恿ζ囎粤空急?4.6%，仍是歐盟消費(fèi)者的首選。插電式混合動力汽車的注冊量占據(jù)歐盟汽車注冊總量的9.1%，高于去年同期的7%。

與此同時，汽油車與柴油車的合計市場份額降至36.6%，較2024年同期的46.3%出現(xiàn)下降。2025年10月，歐盟純電動汽車注冊量同比增長38.6%，混合動力汽車增長9.4%，而插電式混合動力汽車則實(shí)現(xiàn)了43.2%的增長，所有動力來源中，插電混動車的增幅最大。

漢密爾頓認(rèn)為，2035年的承諾應(yīng)該保持不變。經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻并不會改變物理定律。燃燒化石燃料——即使是混合動力汽車或增程型汽車——也會產(chǎn)生排放，這一點(diǎn)已得到科學(xué)證實(shí)。

他認(rèn)為，10%的豁免將迫使企業(yè)并行開發(fā)兩種技術(shù)，從而造成嚴(yán)重的工業(yè)效率低下。清晰明確的政策能夠集中投資并加速創(chuàng)新。推遲轉(zhuǎn)型只會增加實(shí)現(xiàn)2050年氣候目標(biāo)的成本。