聚焦企業(yè)群眾辦事“找不準(zhǔn)窗口、跑多趟路、備不齊材料”等堵點痛點，無棣縣行政審批服務(wù)局借鑒先進經(jīng)驗、結(jié)合縣域?qū)嶋H，創(chuàng)新構(gòu)建“大導(dǎo)服、小綜窗、云服務(wù)”三維政務(wù)服務(wù)模式，以服務(wù)升級推動政務(wù)效能提質(zhì)，實現(xiàn)從“能辦”向“好辦、快辦、智辦”的轉(zhuǎn)型，切實增強經(jīng)營主體與群眾的獲得感。

前置引導(dǎo)“大導(dǎo)服”：全程護航解民憂

針對企業(yè)群眾“不知流程、不懂材料”的辦事難題，無棣縣行政審批服務(wù)局整合骨干力量，組建以“幫棣好”為品牌的專業(yè)化幫辦導(dǎo)服團隊，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“咨詢幫辦專區(qū)”，提供“一對一”“肩并肩”全程陪伴服務(wù)，覆蓋政策解讀、表單填寫、材料預(yù)審等全環(huán)節(jié)，將“事后補材料”變?yōu)椤笆虑霸缣嵝选薄?/p>

同時，建立“疑難問題快速響應(yīng)機制”，聯(lián)動業(yè)務(wù)科室骨干組建“智囊團”，對復(fù)雜事項現(xiàn)場會商，確保80%以上辦事疑問在窗口受理前化解。延伸服務(wù)觸角推出“五上門”特色服務(wù)，針對老年人、偏遠(yuǎn)村居群眾、中小微企業(yè)等不同群體，提供證件辦理、政策解讀、許可辦理等上門服務(wù)。截至目前，“幫棣好”團隊累計幫辦服務(wù)1.45萬件，上門辦理600余次；“辦不成事”反映窗口精準(zhǔn)解決疑難問題67件，辦結(jié)率100%，實現(xiàn)“進門有引導(dǎo)、辦事有幫手、難題有人管”。

集成受理“小綜窗”：一窗通辦提效率

打破傳統(tǒng)“按部門設(shè)窗、分事項受理”的分散模式，無棣縣行政審批服務(wù)局對政務(wù)服務(wù)大廳進行“物理重構(gòu)+流程再造”，將41個部門的1578項政務(wù)服務(wù)事項整合納入8個綜合受理窗口，涵蓋商事登記、食品藥品、不動產(chǎn)登記等800余項高頻業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。

圍繞企業(yè)開辦、餐飲店審批等高頻場景，梳理推出26個“一件事”主題套餐，通過表單整合、材料共享、并聯(lián)辦理，推動辦事流程“極簡瘦身”——企業(yè)開辦全流程壓縮至0.5個工作日，餐飲店開辦“一件事”辦理時限從20天縮短至3-5天，申請材料平均精簡30%，辦理時限平均壓縮70%。同步設(shè)立“跨域通辦”專窗，與全國1091個縣（市、區(qū)）建立合作機制，通過“異地受理、屬地審批、就近取證”模式，年均減少群眾異地跑動1.2萬人次，實現(xiàn)“跨域辦事不用跑，一窗就能辦到底”。

數(shù)字賦能“云服務(wù)”：云端辦事零跑腿

以數(shù)字化改革為引擎，無棣縣行政審批服務(wù)局打造“云服務(wù)”專屬區(qū)域，構(gòu)建“線上預(yù)審+視頻幫辦+自助終端”云端服務(wù)矩陣。依托“愛山東”APP和山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推動1561項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，線上辦件量占比超85%，企業(yè)開辦、護士執(zhí)業(yè)注冊等20余項高頻事項實現(xiàn)“秒批秒辦”，材料精簡60%、時限壓縮80%。

組建專業(yè)“云幫辦”團隊，通過視頻連線為異地辦事群眾提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)、在線預(yù)審服務(wù)，月均處理線上咨詢超3000件；在全縣鎮(zhèn)街、社區(qū)布設(shè)86臺24小時自助終端，涵蓋社保查詢、證明打印等服務(wù)，實現(xiàn)“就近辦、隨時辦”。深化“無證明城市”建設(shè)，通過數(shù)據(jù)共享調(diào)用電子證照，推動568項事項“無證明辦理”，創(chuàng)新推出“政策直播”“智能導(dǎo)服”功能，讓企業(yè)群眾“指尖點一點，政策全知曉、業(yè)務(wù)馬上辦”。

機制保障提質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化無止境

為確保服務(wù)模式落地見效，無棣縣行政審批服務(wù)局建立全流程監(jiān)督保障機制：構(gòu)建“好差評”評價體系，評價結(jié)果直接納入工作人員績效考核；開展“政務(wù)服務(wù)體驗官”活動，邀請代表沉浸式體驗辦事流程，收集并整改優(yōu)化建議32條；推行“免費復(fù)印、免費刻章、免費郵寄”“三免”服務(wù)，年均惠及群眾超萬人次。

下一步，無棣縣行政審批服務(wù)局將持續(xù)深化“大導(dǎo)服、小綜窗、云服務(wù)”模式創(chuàng)新，探索AI智能預(yù)審、區(qū)塊鏈存證等新技術(shù)應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)向“企業(yè)全生命周期服務(wù)”延伸，不斷擦亮“無棣政務(wù)”服務(wù)品牌，為優(yōu)化縣域營商環(huán)境、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強政務(wù)動能。(郝雪鵬）