12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。李強(qiáng)、趙樂(lè)際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會(huì)議。（新華社）

（大公文匯網(wǎng)記者 李暢 北京報(bào)道）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議10日至11日在北京舉行。會(huì)議提出，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。此間中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員敦志剛向本網(wǎng)表示，在外部環(huán)境不確定性上升、全球需求持續(xù)偏弱的背景下，中國(guó)正把擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)，更加堅(jiān)決地落在城鄉(xiāng)居民收入改善上，把「讓群眾有穩(wěn)定收入、敢于消費(fèi)、樂(lè)于投資未來(lái)」作為構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

敦志剛指，擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)鍵在收入。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上受益于外需與投資「雙輪驅(qū)動(dòng)」。但當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣沖突此起彼伏，外部市場(chǎng)的不確定性顯著上升，單純依賴外需和投資拉動(dòng)，難以為未來(lái)發(fā)展提供可靠支撐。在此背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出「堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)」，并將「制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃」寫入明年重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著擴(kuò)大內(nèi)需的政策邏輯正從「?jìng)?cè)重刺激消費(fèi)」升級(jí)為「系統(tǒng)改善收入結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)居民購(gòu)買力」。

他進(jìn)一步分析，這次會(huì)議將「增收計(jì)劃」提升到宏觀政策主線位置，實(shí)質(zhì)上是把「做大蛋糕」與「分好蛋糕」更緊密地統(tǒng)籌起來(lái)，通過(guò)提高城鄉(xiāng)居民收入水平來(lái)撬動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。會(huì)議提出「深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃」，意味著增收不會(huì)只停留在概念層面，而將通過(guò)一系列可操作的政策組合拳，精準(zhǔn)作用于不同群體、不同區(qū)域、不同收入來(lái)源。

將增收「硬任務(wù)」做成發(fā)展「持久戰(zhàn)」

敦志剛續(xù)說(shuō)，把城鄉(xiāng)居民增收作為年度重點(diǎn)任務(wù)，是鮮明的政策導(dǎo)向，但要真正落到實(shí)處，更需要把短期部署與中長(zhǎng)期制度安排結(jié)合起來(lái)，把「增收」從一次性的政策沖擊，做成結(jié)構(gòu)性、可持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力。他還認(rèn)為，要讓「增收計(jì)劃」精準(zhǔn)落到百姓賬上，一方面要通過(guò)高質(zhì)量就業(yè)穩(wěn)住勞動(dòng)收入這個(gè)「主渠道」，另一方面要通過(guò)鄉(xiāng)村全面振興拓寬農(nóng)民增收空間。同時(shí)，還要通過(guò)完善收入分配制度，打通工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入多條渠道同時(shí)發(fā)力。

「隨著城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃的制定和實(shí)施不斷深入，一個(gè)收入結(jié)構(gòu)更合理、收入分配更公平、收入預(yù)期更穩(wěn)定的中國(guó)，將為『十四億多人的大市場(chǎng)』注入更為持久的活力，也為充滿不確定性的世界經(jīng)濟(jì)提供確定性與正能量?！苟刂緞傉f(shuō)。

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