作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

據(jù)外媒報道，當(dāng)?shù)貢r間12月12日，布魯塞爾一紙決議，針對俄羅斯中央銀行那筆高達(dá)2100億歐元的主權(quán)資產(chǎn)，歐盟不再延續(xù)過往那種每六個月就要在談判桌上重新計票、博弈一次的謹(jǐn)慎做法，而是直接扣下了“無限期凍結(jié)”的扳機。

可以說，這一句決議的通過，掃除了將這些資金用于支援給烏克蘭的重要障礙，只是令鋪夢沒想到，俄羅斯的回?fù)魰绱藦娪?，甚至有可能威脅歐洲一大支柱。那么，歐盟為何要這么做？又會不會因為俄羅斯的回?fù)舴词勺陨恚?/p>

要想理解這場博弈的兇險，首先得看懂比利時這個角色的轉(zhuǎn)變。作為歐洲清算銀行的所在地，比利時手里攥著這筆被凍結(jié)資產(chǎn)的大頭——約1850億歐元。但在過去很長一段時間里，布魯塞爾對如何動這筆錢顯得畏首畏尾。

道理很簡單：錢是在你手里沒的，如果將來法律風(fēng)向變了，或者是為了換取和平必須歸還資產(chǎn)，誰來填這個天文數(shù)字的窟窿？為了解開這個死結(jié)，歐盟核心層這一次算是下了血本，專門為比利時設(shè)計了一套“兜底”機制。

通過一種集體擔(dān)保的形式，歐盟實際上向比利時發(fā)出了明確信號：只管把錢拿去支援烏克蘭，即便將來面臨法律訴訟甚至索賠，這筆爛賬由整個歐盟集體買單。

正是拿到了這張無需擔(dān)心這一秒花錢、下一秒被追債的“免死金牌”，存放在歐洲心臟地帶的俄羅斯資產(chǎn)，才從法律意義上的“暫扣”真正變成了可以被隨意調(diào)用的“戰(zhàn)爭提款機”。

這種操作之所以能落地，還要歸功于決策機制的暴力重塑。在以往，只要有一個成員國說“不”，整個方案就會胎死腹中。但這次，歐盟祭出了合格多數(shù)投票（QMV）這一大殺器。

按照新規(guī)則，只需要湊齊15個成員國，且這些國家所代表的人口超過歐盟總?cè)丝诘?5%，決議就能強行通過。在這個冷冰冰的數(shù)學(xué)門檻面前，長期扮演反對派角色的匈牙利和斯洛伐克發(fā)現(xiàn)自己瞬間失語。

即便歐爾班在社交媒體上大聲疾呼這種“長期凍結(jié)”會對歐洲結(jié)構(gòu)性信譽造成不可逆的傷害，甚至可能摧毀內(nèi)部的政治互信，但在被邊緣化的現(xiàn)實面前，這些警告僅僅成了決策快車道旁的幾聲雜音。

包括英國、法國和德國在內(nèi)的核心力量，顯然已經(jīng)厭倦了與東歐邊緣國家在每一個制裁細(xì)節(jié)上討價還價，他們選擇用制度優(yōu)勢直接碾壓異見，將決策權(quán)以前所未有的速度收攏到多邊意志的中心。

然而，這筆錢到了烏克蘭手里，味道也并沒有想象中那么甜美。在這場精心設(shè)計的金融安排里，烏克蘭雖然獲得了急需的財政輸血，但這筆資金并非無償贈予，而是被定義為某種形式的“先行墊付”。

歐盟的算盤打得很精：這筆錢算在未來俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭賠償賬頭上。換句話說，基輔當(dāng)局在拿到救命錢的同時，也在背負(fù)著一項未來向莫斯科討債的沉重任務(wù)。

如果未來無法從俄羅斯那里要回這筆錢，這巨大的財政黑洞實際上還是落在了烏克蘭脆弱的肩頭。這種“拿著現(xiàn)在的凍結(jié)資產(chǎn)，透支未來賠償可能”的玩法，讓這筆援助資金更像是一種包裹著糖衣的連環(huán)債務(wù)鎖鏈。

這種幾乎不加掩飾的各種操作，自然激起了莫斯科方面的強烈反彈。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃甚至不屑于使用外交辭令，直接將其比作街頭的“頂針騙術(shù)”，諷刺歐盟的手法與其說是金融決策，不如說是一場充滿欺詐的市井把戲。

俄羅斯中央銀行則更為實際，他們不僅早已在2022年就完成了對西方資產(chǎn)剝離的心理建設(shè)和風(fēng)險評估，此刻更是火力全開。針對歐洲清算銀行的法律訴訟已經(jīng)在莫斯科法院正式立案，與此同時，針對“不友好國家”的能源與投資政策調(diào)整儲備也已箭在弦上。

無論是凍結(jié)甚至征收西方在俄資產(chǎn)，還是強行推動本幣乃至替代貨幣結(jié)算以削弱歐元地位，俄方展示出的一系列組合拳表明，他們準(zhǔn)備讓歐洲為其“毀約”行為付出實實在在的代價。

更有意思的是，歐盟在這種強硬表態(tài)下那一絲遮遮掩掩的尷尬，雖然事實上已經(jīng)拿這筆錢去填烏克蘭的戰(zhàn)壕，但歐盟官方口徑依然死咬著不松口，堅決否認(rèn)這是“沒收”。

哪怕外界看來，“無限期凍結(jié)并使用收益”與“直接沒收”之間早已沒有實質(zhì)性差別，但布魯塞爾依然要維持這層薄薄的法律窗戶紙。

這是因為他們心里最清楚，一旦捅破這層紙，直接承認(rèn)侵犯主權(quán)豁免原則，那么諸如新加坡、迪拜這樣的非西方金融中心將會瞬間成為全球資本的新寵，而歐元作為全球避險資產(chǎn)的信譽將遭受毀滅性打擊。

把視角拉遠(yuǎn)一點，這種近乎孤注一擲的金融冒險背后，其實是歐洲經(jīng)濟自身難保的窘境。德國，這個曾經(jīng)的歐洲經(jīng)濟火車頭，如今正因能源成本飆升和傳統(tǒng)制造業(yè)滑坡而喘著粗氣，其國內(nèi)失業(yè)人口歷史性地突破了300萬大關(guān)，戰(zhàn)后未有的社會壓力正炙烤著決策層的神經(jīng)。

在這種自身財政捉襟見肘、各國出資意愿極低的情況下，要想維持對烏克蘭的支持，又不至于激怒本國納稅人，拿俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)開刀成了唯一“雖毒卻不得不飲”的解藥。

實際上，這是在透支歐洲的法治信譽來掩蓋其地緣戰(zhàn)略的蒼白，當(dāng)自身的造血能力無法支撐宏大的外交目標(biāo)時，掠奪對手存放在自家的資產(chǎn)便成了維持體面的最后手段。

只是，即便加上這筆巨款，烏克蘭的被動局面似乎也并未因此迎來轉(zhuǎn)折點。外部輸血雖然維持了國家機器的運轉(zhuǎn)，卻無力從根本上扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場態(tài)勢，反倒是讓沖突的時間線被無限拉長，讓俄烏沖突不僅注定進(jìn)入第四個年頭，甚至可能在各種利益糾葛中長期化。

與此同時，俄羅斯內(nèi)部通過資源整合與政策對沖，不僅消化了資產(chǎn)被凍結(jié)的沖擊，反而讓社會凝聚力在外部壓力下不降反升。反觀歐洲，為了解一時之急，不惜破壞既有的法律默契與成員國信任，將自己置于全球金融舊秩序崩塌的暴風(fēng)眼中心。

當(dāng)各方都在試探底線的時候，歐洲實際上已經(jīng)把自己在這個多極世界中的回旋余地，一點點地消耗殆盡。

中國經(jīng)濟網(wǎng)2025-12-14《歐盟決定無限期凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn) 俄方回應(yīng)：騙子！》