“以前擔(dān)心托育機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，現(xiàn)在政策把收費(fèi)項(xiàng)目、退費(fèi)規(guī)則都寫清楚了，送娃入托心里更有底了！”長(zhǎng)春市民李女士最近正為2歲女兒挑選托育機(jī)構(gòu)，吉林省三部門聯(lián)合出臺(tái)的托育服務(wù)收費(fèi)管理新政，讓她少了不少顧慮。

2025年11月，吉林省發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、教育廳聯(lián)合印發(fā)通知，從收費(fèi)分類、定價(jià)原則、退費(fèi)規(guī)則到監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建起全鏈條托育收費(fèi)管理體系，劍指“收費(fèi)不透明、退費(fèi)難、隱性消費(fèi)”等行業(yè)痛點(diǎn)，為3歲以下嬰幼兒家庭減負(fù)。

白山市渾江區(qū)三所幼兒園的孩子們齊聚“小飛人杯”全程跑酷挑戰(zhàn)賽，孩子們憑借勇氣與活力逐一闖關(guān)。領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，獎(jiǎng)牌與笑臉相映，這不僅是一次體能的比拼，更是童年無(wú)畏成長(zhǎng)的美好印記。（資料圖片 鄭開(kāi)秀 攝）

新政最鮮明的亮點(diǎn)是分類定價(jià)+清單公示，讓“普惠托育”真正惠民生。根據(jù)規(guī)定，公辦托育機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦普惠托育機(jī)構(gòu)及幼兒園托班實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由省或地級(jí)市分級(jí)制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度；其他類型托育機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但需明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)項(xiàng)目被明確劃分為基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)，前者含保育費(fèi)、住宿費(fèi)，后者包括伙食費(fèi)、延時(shí)托管費(fèi)等，機(jī)構(gòu)不得在公示清單外另行加收費(fèi)用。

這一規(guī)定直擊行業(yè)亂象。此前廣州番禺某普惠幼兒園曾出現(xiàn)“隱性賬單”，表面保教費(fèi)每月1920元，實(shí)則通過(guò)課后興趣班、強(qiáng)制托管等巧立名目收費(fèi)，單學(xué)期費(fèi)用最高超萬(wàn)元，未報(bào)名的孩子需提前接走，引發(fā)家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿。而吉林新政要求，所有收費(fèi)項(xiàng)目必須通過(guò)公示欄、網(wǎng)站等渠道公開(kāi)，各地還要在統(tǒng)一平臺(tái)集中公示普惠托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)目錄清單，從源頭遏制亂收費(fèi)。

安圖縣松江鎮(zhèn)幼兒園內(nèi)暖意融融，“元?dú)馔壬纭庇H子早教活動(dòng)正溫馨開(kāi)展，24-36個(gè)月齡的寶貝們與家長(zhǎng)在輕松愉悅的氛圍中，共同度過(guò)一段溫馨的親子時(shí)光。（資料圖片）

靈活合理的退費(fèi)機(jī)制，更讓家長(zhǎng)感受到政策溫度。新政明確，托育費(fèi)按月收取，當(dāng)月在托0天不收費(fèi)，1-10天按50%收取，11天及以上按整月收??；因機(jī)構(gòu)原因?qū)е略谕刑鞌?shù)不足的，按實(shí)際天數(shù)計(jì)費(fèi)。長(zhǎng)春某公辦托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：若孩子當(dāng)月因生病只去了8天，以往可能要全額繳費(fèi)，現(xiàn)在只需付一半費(fèi)用，一年下來(lái)能為家庭節(jié)省上千元。

政策的落地，離不開(kāi)多重保障。吉林省不僅明確對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，支持普惠托育服務(wù)發(fā)展，對(duì)差額補(bǔ)助公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)春市城區(qū)按每孩2400元/年補(bǔ)助，其他地區(qū)按每孩1800元/年補(bǔ)助； 自收自支類公辦及普惠民辦托育機(jī)構(gòu)每孩每年補(bǔ)助3600元，其他地區(qū)2400元，還要求托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，從源頭降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，為收費(fèi)降價(jià)留出空間。

在長(zhǎng)春寬城區(qū)柳影街道榆樹(shù)北街社區(qū)，“周三成長(zhǎng)營(yíng)”早已踐行普惠托育理念。這個(gè)連續(xù)開(kāi)展10期的公益早教服務(wù)，為轄區(qū)0-3歲嬰幼兒提供免費(fèi)課程，從最初僅有4組家庭參與，到如今預(yù)約“秒光”，見(jiàn)證了普惠托育的旺盛需求?！耙郧皫Ш⒆由显缃桃绨雮€(gè)城，現(xiàn)在家門口就有專業(yè)課程，還不花錢?！倍寢寗⑴康母锌?，道出了眾多家長(zhǎng)的心聲。

長(zhǎng)春市寬城區(qū)柳影街道榆樹(shù)北街社區(qū)兒童之家里，孩子們?cè)谠缃汤蠋煹膸ьI(lǐng)下搭積木、唱童謠，家長(zhǎng)們?cè)谂詫W(xué)習(xí)互動(dòng)技巧，歡聲笑語(yǔ)中洋溢著成長(zhǎng)的喜悅。（資料圖片）

中國(guó)人民大學(xué)教授陸杰華指出，各地托育政策密集出臺(tái)，既降低了行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，也減輕了家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，但長(zhǎng)期效果仍需依賴托位供需匹配、服務(wù)質(zhì)量提升等配套措施。吉林新政也明確建立定期評(píng)估機(jī)制，通過(guò)自行評(píng)估或委托第三方評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化收費(fèi)政策。

目前，吉林省各地正加快落實(shí)新政要求，制定本地具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。隨著政策落地生根，不僅能讓“托育貴、托育難”得到緩解，更能為家庭生育、養(yǎng)育提供有力支撐，讓更多家庭敢生、愿生、養(yǎng)好娃。未來(lái)，如何持續(xù)擴(kuò)大普惠托位供給、提升服務(wù)質(zhì)量，將成為政策落地后的重要課題。

來(lái)源：彩練新聞

作者：趙乃政

責(zé)編：金馨鑫

編審：張宇

監(jiān)審：董杰