南美小國(guó)突然反水，不僅要撕毀和中國(guó)協(xié)議，還要把關(guān)鍵礦產(chǎn)，全都雙手奉上交給美國(guó)。

十月底，玻利維亞大選結(jié)束，溫和派闖出一匹黑馬，結(jié)束了玻利維亞近20年左翼政府的統(tǒng)治。出乎意料的是，新政府執(zhí)政第一件事，竟是倒向美國(guó)，并把劍鋒對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。

日前，玻利維亞新任外長(zhǎng)阿拉馬約發(fā)聲，稱玻利維亞與美國(guó)經(jīng)歷了數(shù)十年的緊張關(guān)系，現(xiàn)在正在尋求和美國(guó)建立新的伙伴關(guān)系，重新定位其在該地區(qū)的地位，未來(lái)還想努力減少對(duì)中國(guó)的依賴。

“壟斷”帽子下的真相：中玻二十年不是白合作的

玻利維亞有世界上數(shù)一數(shù)二的鋰礦儲(chǔ)量，號(hào)稱“鋰礦王國(guó)”，可早年間就是個(gè)“捧著金飯碗要飯”的主。鋰礦這東西嬌貴，不是挖出來(lái)就能賣錢，得有先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備，還得有能把產(chǎn)品運(yùn)出去的路。二十年前，玻利維亞自己啥都沒(méi)有，歐美企業(yè)看不上這窮地方，覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)慢，沒(méi)人愿意投錢。是中國(guó)企業(yè)帶著真金白銀和技術(shù)找上門的，這才把他們的“金飯碗”真正盤活了。

除了鋰礦，中方在基建上的投入更是給玻利維亞撐了腰。中鋼集團(tuán)承建的穆通鋼廠，光投資就好幾億美元，還是中國(guó)進(jìn)出口銀行給的貸款，投產(chǎn)后能滿足玻利維亞一半的鋼鐵需求，還能創(chuàng)造1000多個(gè)就業(yè)崗位。

這些年中國(guó)企業(yè)還幫他們修了不少公路鐵路，把偏遠(yuǎn)的礦區(qū)和港口連了起來(lái)——沒(méi)有這些路，就算挖再多鋰礦，也只能爛在地里。當(dāng)?shù)厮緳C(jī)拉米羅就說(shuō)，他們?nèi)矣H戚朋友要么在鋰礦廠上班，要么開(kāi)小飯館給工人供餐，都是靠中玻合作吃飯的。

更有意思的是，所謂“壟斷”根本站不住腳。玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞2024年簽鋰礦合同時(shí)就說(shuō)了，他們還跟俄羅斯鈾一集團(tuán)有合作，跟澳大利亞、德國(guó)的企業(yè)也在談。要是中國(guó)真壟斷了，這些國(guó)家的企業(yè)能進(jìn)得去？

說(shuō)白了，新政府喊“打破壟斷”就是個(gè)借口，無(wú)非是想拿這個(gè)當(dāng)投名狀，討好美國(guó)罷了?？伤麄兺耍@二十年中方投進(jìn)去的幾十億美元、建起來(lái)的工廠、鋪好的路、創(chuàng)造的崗位，不是一句“打破壟斷”就能抹掉的。

砸掉壓艙石的代價(jià)：窮到見(jiàn)底的經(jīng)濟(jì)禁不起折騰

玻利維亞新政府敢這么硬氣地撕合同，可能是覺(jué)得自己有了美國(guó)這個(gè)“新靠山”，就不用看中國(guó)臉色了?？伤麄兣率菦](méi)掂量掂量自己的家底——現(xiàn)在的玻利維亞，早就不是能隨便折騰的樣子了。

咱們先看一組扎心的數(shù)據(jù)：2024年玻利維亞經(jīng)濟(jì)增速只有1.7%，是南美除了阿根廷之外最慢的；外匯儲(chǔ)備幾乎見(jiàn)底，連進(jìn)口燃料的錢都快拿不出來(lái)了，加油站前天天排著長(zhǎng)隊(duì)，老百姓加個(gè)油得等大半天；通脹率飆到23。

在這種爛攤子里，中企的投資就是唯一的壓艙石。鋰礦項(xiàng)目里的開(kāi)采設(shè)備、基建項(xiàng)目的工程款、產(chǎn)業(yè)鏈上的幾千個(gè)崗位，全靠著中玻合作撐著?，F(xiàn)在新政府說(shuō)要改法規(guī)、撕合同，中企能怎么辦？只能收縮投資甚至直接暫停項(xiàng)目——誰(shuí)也不會(huì)把錢投到一個(gè)不講契約精神的地方去冒險(xiǎn)。

他們覺(jué)得美國(guó)能接盤?？擅绹?guó)的投資從來(lái)不是免費(fèi)的午餐，從來(lái)都是帶著政治條件的。看看美國(guó)搞的“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”，表面上是給投資，實(shí)際上是要把這些國(guó)家綁在美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈上，當(dāng)成自己的資源后花園。

而且美國(guó)投資向來(lái)慢得要死，審批流程能走好幾年，玻利維亞現(xiàn)在等得起嗎？外匯儲(chǔ)備撐不了半年，工人也等不起失業(yè)的打擊。退一萬(wàn)步說(shuō)，就算美國(guó)真的投錢了，肯定會(huì)要求玻利維亞降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、壓低資源價(jià)格，到時(shí)候賺的錢還不夠填給美國(guó)的“政治租金”，比跟中國(guó)合作虧多了。

美國(guó)的“技術(shù)餡餅”？不過(guò)是換個(gè)主人的資源后花園

玻利維亞新政府最天真的地方，莫過(guò)于覺(jué)得跟美國(guó)合作能拿到核心技術(shù)，從“賣原材料”升級(jí)成“產(chǎn)業(yè)鏈一員”。阿拉馬約說(shuō)“美國(guó)有豐富技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，能幫我們搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，這話要是讓了解美國(guó)的人聽(tīng)了，估計(jì)得笑出聲——美國(guó)啥時(shí)候這么大方過(guò)？

咱們先看看美國(guó)對(duì)技術(shù)的態(tài)度。就說(shuō)芯片吧，為了遏制中國(guó)，美國(guó)連英偉達(dá)的先進(jìn)芯片都對(duì)華禁運(yùn)，就算偶爾放寬出口，也是閹割過(guò)性能的版本，核心技術(shù)死死捂在手里。對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó)都如此，對(duì)玻利維亞這樣的小國(guó)，還能把壓箱底的技術(shù)拿出來(lái)？

美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局就150個(gè)員工，要監(jiān)控3000萬(wàn)筆出口交易，連審核許可證都忙不過(guò)來(lái)，卻偏偏對(duì)核心技術(shù)的出口卡得最嚴(yán)。他們跟玻利維亞合作，圖的從來(lái)不是幫對(duì)方發(fā)展，而是自己需要鋰礦——現(xiàn)在新能源汽車大熱，鋰礦是戰(zhàn)略資源，美國(guó)想把供應(yīng)鏈攥在自己手里，玻利維亞只是他們?nèi)蛸Y源布局里的一個(gè)棋子。

更諷刺的是，玻利維亞現(xiàn)在能搞鋰礦開(kāi)發(fā)，靠的全是中方的技術(shù)底子。烏尤尼鹽湖的高海拔、高鹽度環(huán)境，普通技術(shù)根本搞不定，是中方企業(yè)經(jīng)過(guò)多年研發(fā)，才拿出了適合當(dāng)?shù)氐闹苯犹徜嚰夹g(shù)。要是中企撤資，不僅資金沒(méi)了，技術(shù)支持也會(huì)斷，就算美國(guó)企業(yè)來(lái)接手，光是適應(yīng)環(huán)境、改造設(shè)備就得花好幾年，到時(shí)候市場(chǎng)早被別人搶光了。

玻利維亞新政府想靠“撕毀中國(guó)合同、投靠美國(guó)”來(lái)擺脫困境，本質(zhì)上是把國(guó)家命運(yùn)押在了別人身上，還押錯(cuò)了對(duì)象。他們忘了，國(guó)際合作最講究契約精神，中方二十年的投入不是“壟斷”，而是實(shí)打?qū)嵉墓糙A；他們也沒(méi)看清，美國(guó)從來(lái)不是慈善家，所謂的“技術(shù)支持”不過(guò)是裹著糖衣的炮彈。

現(xiàn)在的玻利維亞，就像一個(gè)手里攥著寶貝卻快餓肚子的人，本來(lái)有個(gè)愿意幫他把寶貝變現(xiàn)、還管他飯的伙伴，他卻覺(jué)得對(duì)方“分了自己的錢”，非要跟一個(gè)只想要他寶貝、還得讓他先交保護(hù)費(fèi)的大佬合作。等到資金斷了、項(xiàng)目停了、工人失業(yè)了，再想回頭找中方，怕是就沒(méi)那么容易了。

鋰礦是好東西，但不是用來(lái)賭的。一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，靠的不是投機(jī)取巧換靠山，而是找對(duì)真正愿意共贏的伙伴，踏踏實(shí)實(shí)地搞產(chǎn)業(yè)、建基礎(chǔ)。

玻利維亞這波操作，要是真的實(shí)施下去，最后大概率是“竹籃打水一場(chǎng)空”——中國(guó)的支持沒(méi)了，美國(guó)的好處沒(méi)拿到，自己的經(jīng)濟(jì)還徹底垮了。希望他們能早點(diǎn)醒悟，別等坑挖深了，才后悔當(dāng)初不該亂砸“壓艙石”。

參考資料：