近日，山西省科技廳正式印發(fā)通知，認定17家單位為2025年度省級新型研發(fā)機構。這是山西省深化創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技創(chuàng)新體系建設的重要舉措。

與傳統(tǒng)的科研機構不同，新型研發(fā)機構強調“企業(yè)化運作、市場化導向、產學研深度融合”，是推動科技成果從“實驗室”走向“生產線”的關鍵橋梁。這些機構擁有獨特的運行機制，能夠有效破解科技與經濟“兩張皮”的難題。

01 多元分布，構筑創(chuàng)新矩陣

本次認定的17家新型研發(fā)機構，緊扣山西省產業(yè)發(fā)展需求，構建起多元化、多層次的創(chuàng)新矩陣。從領域分布來看，這些機構覆蓋了先進制造、新能源與新材料、農業(yè)科技、生物醫(yī)藥與生態(tài)環(huán)保、數(shù)字經濟與智慧產業(yè)等多個戰(zhàn)略性新興領域。

在先進制造領域，中國機械總院集團山西機電研究院有限公司、長治市孚斯特軸承制造有限公司等單位將聚焦核心零部件研發(fā)與裝備升級。這些機構致力于提升山西傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭力，推動產業(yè)向智能化、高端化方向邁進。

新能源與新材料領域有山西拜奧埃森納新能源有限公司、山西富佶新能源材料科技有限公司等機構發(fā)力綠色低碳技術與新型材料創(chuàng)新。它們將助力山西能源大省實現(xiàn)綠色轉型，在“雙碳”目標下?lián)屨夹录夹g高地。

農業(yè)科技領域，山西省農業(yè)機械發(fā)展中心、山西農業(yè)大學高寒區(qū)作物研究所將助力現(xiàn)代農業(yè)提質增效。這些機構聚焦山西特色農業(yè)資源，推動農業(yè)科技成果轉化與推廣應用。

02 機制創(chuàng)新，破除體制障礙

新型研發(fā)機構的核心優(yōu)勢在于其靈活高效的體制機制。與傳統(tǒng)科研單位相比，它們具有投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活等特點。

按照科技部的定義，新型研發(fā)機構是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務的新型創(chuàng)新主體。它們可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）、事業(yè)單位和企業(yè)。

在內部治理方面，新型研發(fā)機構通常實行理事會、董事會決策制和院長、所長、總經理負責制。這一管理模式既保證了科學決策，又賦予了科研帶頭人充分的自主權。

用人機制上，新型研發(fā)機構采用市場化用人機制和薪酬制度，面向社會公開招聘人員，建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機制。這種靈活的人才政策，為吸引和留住高端人才提供了制度保障。

03 認定嚴格，注重實質成效

山西省對新型研發(fā)機構的認定有著嚴格的標準和程序。根據《省新型研發(fā)機構認定和管理辦法》，申報單位須是在山西省內注冊或登記的獨立法人，注冊后運營1年以上。

認定條件包括：具備清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和研發(fā)方向，現(xiàn)代化的管理體制，不少于500平方米的科研場所，用于研究開發(fā)的儀器設備原值不低于200萬元。

研發(fā)團隊方面，要求常駐研發(fā)人員占職工總數(shù)比例不低于30%且不少于10人。研發(fā)投入方面，上年度研究開發(fā)經費支出占年收入總額比例不低于15%且不低于100萬元。

山西省新型研發(fā)機構認定程序包含發(fā)布通知、自評申報、審核推薦、資格初審、評審論證、結果公示和審定發(fā)布七個環(huán)節(jié)。整個流程科學規(guī)范，確保認定結果公正可信。

04 政策支持，培育創(chuàng)新沃土

山西省為新型研發(fā)機構提供了全方位的政策支持。經認定的省新型研發(fā)機構有效期為3年，從獲得資格年度起的3個自然年內，可享受與新型研發(fā)機構有關的政策扶持。

根據績效評價和研發(fā)經費實際支出等情況，山西省對新型研發(fā)機構給予財政獎補。這種基于績效的支持方式，激勵機構切實提高研發(fā)效率和成果轉化水平。

符合條件的新型研發(fā)機構還可依法享受研發(fā)費用加計扣除、支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠等政策。這些稅收優(yōu)惠政策降低了機構的運營成本，增強其可持續(xù)發(fā)展能力。

山西轉型綜改示范區(qū)作為省級新型研發(fā)機構的集聚區(qū)，采用“初創(chuàng)期場地補貼+股權投資啟動經費+成熟期獎補”模式，培育和建設以產業(yè)發(fā)展為導向的高水平新型研發(fā)機構。

05 成效顯著，助推產業(yè)轉型

新型研發(fā)機構在儲備戰(zhàn)略科技力量、優(yōu)化科技力量布局、促進科技成果轉移轉化等方面發(fā)揮著重要作用。截至2024年底，山西轉型綜改示范區(qū)已有新型研發(fā)機構31家，其中省級高端新型研發(fā)機構4家，省級新型研發(fā)機構15家。

在省科技廳新型研發(fā)機構考核中，納安生物等三家企業(yè)獲得考核“優(yōu)秀”，可獲批省級考核獎勵。這表明新型研發(fā)機構的建設已取得初步成效，一批具有示范效應的機構正逐步成長。

新型研發(fā)機構積極探索科研成果從“書架”走向“貨架”的轉化路徑。山西轉型綜改示范區(qū)對企業(yè)購買技術成果、專利技術在區(qū)內轉化的技術交易，給予獎勵，這一政策加速了科技成果的產業(yè)化進程。

數(shù)據顯示，山西轉型綜改示范區(qū)已聚集了31家新型研發(fā)機構，其中部分企業(yè)在考核中獲得“優(yōu)秀”等級。這一數(shù)字背后，是山西整體創(chuàng)新環(huán)境的改善。

隨著這17家新型研發(fā)機構加入，山西重點產業(yè)領域的技術攻關與成果轉化將再添新動力?？梢灶A見，這批“科研特種兵”將在各自領域打通創(chuàng)新鏈條，為山西產業(yè)轉型升級注入更多活力。

本文綜合整理自山西省科技廳網站等公開報道